Sengsara Pembaharuan Lesen Belanda: Pengendali Hadapi Keperluan Pelan Keluar Baharu

Lanskap perjudian dalam talian Belanda kini sedang mengalami tempoh tekanan peraturan yang sengit apabila ulang tahun kelima pasaran yang diselaraskan semula semakin hampir. Pengendali yang memasuki pasaran yang disahkan undang-undang pada Oktober 2021 kini berhadapan dengan tugas yang sukar untuk memperbaharui lesen mereka di bawah syarat yang jauh lebih ketat. Pengawal selia tempatan, Kansspelautoritet (KSA), telah menjelaskan bahawa proses pembaharuan yang bermula 1 Oktober 2026, tidak akan berjalan dengan mudah. Dalam perubahan dasar yang ketara, KSA kini memerlukan setiap pemohon untuk mengemukakan pelan keluar yang komprehensif, menggariskan dengan tepat bagaimana mereka akan menghentikan operasi sekiranya lesen mereka tidak dilanjutkan.

Beberapa jenama terkemuka telah berjaya menavigasi halangan ini. Holland Casino, Bingoal, dan TOTO Online, yang dimiliki oleh Nederlandse Loterij, telah mengumumkan lanjutan lesen lima tahun bermula 1 Oktober 2026. TOTO kekal sebagai peneraju pasaran dominan, manakala Holland Casino menduduki kedudukan ketujuh dari segi bahagian pasaran menurut data Blask. Bagi syarikat-syarikat ini, kelulusan awal memberikan rasa kestabilan yang amat diperlukan dalam pasaran yang semakin tidak menentu akibat rasa tidak puas hati politik dan awam mengenai pengiklanan perjudian.

Angka dan fakta

Persekitaran ekonomi untuk pengendali Belanda telah menjadi semakin sukar. Kadar cukai ke atas aktiviti perjudian telah ditingkatkan kepada 34.2 peratus pada 2025 dan meningkat lagi kepada 37.8 peratus pada 1 Januari 2026. Tekanan fiskal ini, digabungkan dengan larangan pengiklanan, telah memberi kesan kepada daya saing pasaran undang-undang. VNLOK, badan perdagangan untuk perjudian dalam talian Belanda, melaporkan bahawa pasaran gelap menyumbang kira-kira 25 peratus daripada semua aktiviti perjudian pada 2025. Selain itu, KSA menyatakan bahawa bahagian pasaran undang-undang bagi Pendapatan Kasar Perjudian (GGR) jatuh kepada kira-kira 49 peratus pada awal tahun lepas, menimbulkan kebimbangan mengenai keberkesanan rangka kerja peraturan semasa.

Tidak semua pemain utama telah melepasi halangan ini. BetCity, jenama ketiga terbesar yang diperoleh oleh Entain pada 2023, mempunyai lesen yang akan tamat tempoh pada Oktober ini tetapi telah menghadapi beberapa siri halangan peraturan. Pada Mac, pengendali mengakui melanggar peraturan pemasaran mengenai golongan dewasa muda. Baru-baru ini, KSA menghubungi BetCity mengenai penggunaan model peranan secara haram dalam iklan semasa Piala Dunia. Masih belum dapat dipastikan sama ada pelanggaran ini akan menjejaskan pembaharuan mereka. Sementara itu, Unibet, jenama kedua paling popular, mempunyai sehingga 8 Jun 2027, untuk menyelesaikan lanjutan mereka, walaupun syarikat induknya FDJ melaporkan penurunan hasil serantau sebanyak 19.9 peratus pada suku pertama.

Undang-undang Perjudian Jauh Belanda (KOA) pada mulanya disambut dengan penuh semangat, tetapi "rentetan" iklan berikutnya menyebabkan tindak balas politik yang pantas. Larangan penggunaan model peranan telah diluluskan pada Mei 2022, diikuti oleh larangan iklan yang tidak disasarkan pada Julai 2023. Menjelang 1 Julai 2025, tajaan sukan oleh firma pertaruhan juga diharamkan. KSA kini menggandakan pematuhan, dengan tumpuan berat pada analisis risiko anti-pengubahan wang haram (AML) dan pembiayaan keganasan (CTF).

"Penyedia yang melakukan kesilapan dalam lima tahun lalu mesti menjelaskan semasa proses permohonan bagaimana mereka telah belajar daripada kesilapan lalu dan bagaimana mereka berhasrat untuk mencegah berulang."- Wakil Kansspelautoritet (KSA)

Pengawal selia telah memberi amaran bahawa penjelasan yang tidak mencukupi mengenai kegagalan lalu boleh menyebabkan penolakan permit atau pengenaan sekatan yang teruk. Kedudukan ini memberi tekanan kepada jenama seperti Kansino dan Fair Play, yang lesen mereka tamat tempoh pada Oktober ini. Malah bet365, yang menduduki tempat keempat dalam bahagian pasaran, mesti menavigasi keperluan baharu ini tanpa pendedahan kewangan awam, kerana ia kekal sebagai syarikat persendirian.

Mengapa ia penting untuk pemain Jerman

Bagi pemain di Jerman, situasi Belanda berfungsi sebagai penanda aras untuk masa depan peraturan Eropah. Ketegasan KSA mencerminkan pendekatan yang diambil oleh Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) Jerman. Pemain Jerman perlu ambil perhatian bahawa syarikat yang beroperasi di kedua-dua bidang kuasa mesti mematuhi piawaian tertinggi perlindungan pemain. Perjanjian Antara Negeri Jerman mengenai Perjudian 2021 (GlüStV 2021) sudah menguatkuasakan had deposit bulanan 1,000 Euro dan had pertaruhan 1 Euro untuk slot maya, yang merupakan langkah perlindungan penting yang serupa dengan yang diperketatkan di Belanda.

Jika pengendali kehilangan lesennya di Belanda kerana ketidakpatuhan atau perlindungan pemain yang lemah, ia adalah tanda bahaya yang ketara untuk keandalannya di Jerman. Senarai putih GGL kekal sebagai satu-satunya sumber yang boleh dipercayai untuk mengenal pasti kasino yang sah dan selamat untuk penduduk Jerman. Bermain di tapak berlesen MGA atau Curacao tidak menawarkan tahap pemulihan undang-undang atau pengawasan peraturan yang sama seperti platform berlesen GGL, yang disepadukan dengan sistem LUGAS untuk mencegah perjudian masalah.

Apa maksudnya untuk kasino berlesen GGL

Pengendali berlesen GGL boleh menjangkakan bahawa trend ke arah dokumentasi operasi yang lebih terperinci, seperti rancangan keluar Belanda, akhirnya mungkin tiba di Jerman. Ketelusan dan rekod prestasi yang bersih menjadi mata wang utama untuk mendapatkan lesen jangka panjang di EU. Bagi kasino Jerman, mengekalkan kepatuhan ketat terhadap kod pengiklanan dan had pertaruhan bukan sahaja tentang mengelakkan denda; ia adalah tentang memastikan kelangsungan hidup mereka dalam pusingan lesen seterusnya. Percukaian yang tinggi dan sekatan pengiklanan yang dilihat di Belanda boleh berfungsi sebagai amaran tentang betapa cepatnya keadaan pasaran boleh berubah jika industri gagal mengawal selia diri dengan berkesan.