North Carolina verhoogt belasting op sportweddenschappen en introduceert belasting op voorspellingsmarkten

North Carolina zet een gedurfde stap in zijn belastingbeleid voor kansspelen. Een nieuwe wet, ondertekend door gouverneur Josh Stein, zal de belasting op sportweddenschappen verhogen en een heffing introduceren op zogenaamde voorspellingsmarkten vanaf 1 januari 2027. Deze markten, die weddenschappen op toekomstige gebeurtenissen mogelijk maken, komen steeds meer onder de aandacht van staten.

De begroting van de staat North Carolina bedraagt 34 miljard dollar. Een deel van deze inkomsten zal naar verwachting worden gegenereerd door de aangepaste kansspelbelastingen. Het is nog afwachten wat de impact van deze veranderingen zal zijn op de markt en de operators.

Cijfers en feiten

De belasting op de bruto weddenschapsinkomsten (Gross Gaming Revenue, GGR) in North Carolina gaat van de huidige 18 procent naar 23 procent. Dit is een aanzienlijke stijging. Tegelijkertijd zal er een nieuwe belasting van zes procent worden opgelegd op de netto handelsinkomsten van aanbieders van voorspellingsmarkten. Tot deze aanbieders behoren bedrijven als Kalshi. Deze relatief nieuwe regelgeving treedt begin 2027 in werking. Een opmerkelijk aspect in North Carolina is dat de wetgeving geen staatslicenties of een regelgevend kader voor voorspellingsmarkten voorziet. Dit onderscheidt de staat van andere, zoals Kentucky en Illinois, die aanvullende regelgevingsvereisten hebben ingevoerd.

Achtergrond

De beslissing van North Carolina om voorspellingsmarkten te belasten zonder een alomvattend regelgevend kader, kan leiden tot juridische uitdagingen. De Commodity Futures Trading Commission (CFTC) heeft al rechtszaken aangespannen tegen Kentucky en Illinois vanwege hun wetten op voorspellingsmarkten. De CFTC stelt dat deze maatregelen onrechtmatig proberen derivatenmarkten te reguleren die federaal worden gecontroleerd. Kalshi heeft zelf de belastingregeling van Illinois aangevochten bij een federale rechtbank.

In tegenstelling tot deze staten, die probeerden contracten voor sportevenementen te beperken of te verbieden, erkent North Carolina de wettigheid van federaal gereguleerde voorspellingsmarkten. Tegelijkertijd probeert de staat inkomsten uit hun activiteiten te genereren. Brad Senkiw van Covers benadrukte de impact van de belastingverhoging op operators:

"North Carolina verhoogt de belasting op de inkomsten van online sportweddenschapsaanbieders van 18% naar 23%. Voorspellingsmarkten worden met 6% belast, maar mogen zonder specifieke licentie opereren." - Brad Senkiw, Covers

De verhoging van de sportweddenschapsbelasting in North Carolina maakt deel uit van een nationale trend in de VS. Veel staten, waaronder New Jersey, Maryland en Louisiana, hebben hun belastingen op sportweddenschappen de afgelopen jaren verhoogd. Illinois is bijzonder agressief geweest en heeft in 2024 een progressief belastingstelsel ingevoerd, gevolgd door een belasting per weddenschap in 2025. Deze aanpak laat zien dat staten proberen extra inkomsten te halen uit de snelgroeiende kansspelindustrie. FanDuel uitte bezorgdheid over de impact van een dergelijke verhoging op de financiële steun voor sportafdelingen van universiteiten:

"Legale sportweddenschappen genereren echte inkomsten voor sportafdelingen van universiteiten in de hele staat. Een belastingverhoging zou die financiering bedreigen en fans raken." - FanDuel, in een elektronische brief aan klanten

Ondanks de zorgen van operators, voeren staten deze maatregelen door. North Carolina probeert hierdoor de inkomsten te maximaliseren.

Waarom het belangrijk is voor Duitse spelers

Voor Duitse spelers hebben deze specifieke belastingwijzigingen in North Carolina geen directe impact. De Duitse markt wordt beheerst door de Interstate Gambling Treaty 2021 (GlüStV 2021), die een strikt wettelijk kader biedt. Dit verdrag reguleert online kansspelen op landelijk niveau en is gericht op het waarborgen van spelerbescherming en verslavingspreventie.

Dit omvat maatregelen zoals de inzetlimiet van 1 euro per spin en een maandelijkse stortingslimiet van 1.000 euro voor alle spelers via de centrale toezichthouder LUGAS. Duitse spelers mogen uitsluitend gebruik maken van aanbieders die op de zogenaamde GGL-whitelist staan, aangezien deze een geldige Duitse licentie hebben. Aanbieders met alleen een MGA- of Curacao-licentie zijn illegaal in Duitsland en bieden geen veilig wettelijk kader of bescherming onder GlüStV 2021. De regelgeving in de VS, met name de belasting op voorspellingsmarkten, is een voorbeeld van hoe staten proberen nieuwe inkomstenstromen aan te boren. In Duitsland streeft de wetgever ernaar de gehele markt strikt te reguleren.

Wat het betekent voor casino's met GGL-licentie

Casino's met een GGL-licentie in Duitsland opereren onder een zeer duidelijk en strikt regelgevend kader van GlüStV 2021. Zij zijn verplicht zich te houden aan de strenge regels van de Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Dit omvat de naleving van de maandelijkse stortingslimiet van 1.000 euro en de inzetlimiet van 1 euro per ronde voor gokspellen. Aansluiting op LUGAS, een systeem voor grensoverschrijdende limieten en OASIS-uitsluiting, is ook verplicht. Speciale belastingen op voorspellingsmarkten of vergelijkbare producten, zoals ingevoerd in North Carolina, zijn momenteel geen issue voor GGL-casino's in Duitsland. De Duitse wetgeving richt zich op het belasten van de Gross Gaming Revenue (GGR) voor online slots, online poker en sportweddenschappen. Dit bedraagt vijf procent van de inzetten. Hoewel het belastingniveau in de VS vaak dient om concurrentie tussen staten te creëren en de inkomsten te maximaliseren, staat in Duitsland spelerbescherming centraal in de regulering.