Cyprz przegląda przepisy hazardowe, gdy rynek osiąga kamień milowy 1,3 miliarda euro

Cypr po cichu stał się kluczowym filarem europejskiego ekosystemu iGaming. Najnowsze dane od Krajowego Urzędu ds. Zakładów (NBA) ujawniają skalę tego rozwoju. W 2025 roku regulowany rynek zakładów przekroczył obroty rzędu 1,3 miliarda euro, co oznacza wzrost o 8 procent w porównaniu z poprzednim rokiem. Jednak oprócz tych imponujących wyników wzrostu, organ regulacyjny sygnalizuje zwrot w kierunku znacznie ściślejszego nadzoru. Zamiast jedynie zarządzać wzrostem, rząd przygotowuje reformy legislacyjne skierowane konkretnie do dostawców technologii, którzy napędzają branżę.

Panagiotis Trisokkas, Prezes Krajowego Urzędu ds. Zakładów, jasno stwierdził, że chociaż obecne ramy zapewniły stabilność, nie są one już wystarczające w obliczu przyszłych wyzwań. Rozwój sztucznej inteligencji i ryzyka transgraniczne wymagają bardziej zaawansowanych narzędzi regulacyjnych. Kluczowym celem są dostawcy platform i twórcy oprogramowania z sektora B2B, którzy dotychczas działali bez bezpośredniego nadzoru. Nowe przepisy mają na celu objęcie tych firm systemem licencjonowania, aby zapewnić przejrzystość w całym łańcuchu wartości hazardu.

Liczby i fakty

Wpływ ekonomiczny hazardu na wyspę jest znaczący. Z obrotów w wysokości 1,3 miliarda euro w 2025 roku, około 1,17 miliarda euro zostało wypłacone graczom jako wygrane. Dochody państwa z podatków od zakładów wyniosły 6 milionów euro, prawie podwajając kwotę 3,2 miliona euro zebraną rok wcześniej. Obecnie licencjonowani operatorzy płacą 10-procentowy podatek od dochodu netto z zakładów (GGR) plus 5-procentowy wkład statutowy. Ten wkład służy celom społecznym: 4 procent wspiera rozwój sportu, a 1 procent jest przeznaczony na ochronę młodzieży i przeciwdziałanie szkodom związanym z hazardem.

Organ regulacyjny zwiększył również personel egzekwujący prawo. W celu monitorowania fizycznych punktów przyjmowania zakładów rozmieszczono 150 tajnych inspektorów. Agenci ci podają się za zwykłych klientów, aby wykrywać naruszenia, takie jak hazard nieletnich lub działalność bez licencji. W zeszłym roku te inspekcje doprowadziły do nałożenia kar w wysokości łącznie 46 000 euro, z czego 26 000 euro wynikało z braku ważnych licencji u operatorów. NBA wykorzystuje kombinację prywatnych usług inspekcyjnych i oficjalnego nadzoru regulacyjnego w celu utrzymania integralności rynku.

Kontekst

Planowana reforma Ustawy o Zakładach z 2019 roku ma na celu ustanowienie dedykowanego systemu licencjonowania dla dostawców B2B. Cypr jest domem dla rosnącej liczby firm technologicznych, które dostarczają oprogramowanie na rynki światowe. Poprzez wdrożenie bezpośredniego nadzoru, NBA chce zweryfikować struktury własnościowe i zapewnić, że działalność biznesowa pozostaje legalna. Trisokkas podkreśla, że regulacje muszą nadążać za rzeczywistością złożonego ekosystemu cyfrowego, koncentrując się nie tylko na dochodach, ale także na integralności rynku.

"Obecne ramy stworzyły stabilny rynek, ale potrzebne są dalsze reformy, aby nadążyć za rozwojem branży." - Panagiotis Trisokkas, Prezes Krajowego Urzędu ds. Zakładów

Jednocześnie Cypr sprzeciwia się wysiłkom na rzecz wprowadzenia ogólnoeuropejskiego podatku od hazardu. Propozycja wiceprzewodniczącego Parlamentu Europejskiego, Victora Negrescu, spotkała się ze sceptycyzmem w Nikozji. Organy regulacyjne obawiają się, że dodatkowe obciążenia finansowe dla legalnych operatorów skierują graczy w stronę rynku nielegalnego, gdzie nie płaci się żadnych podatków i nie ma ochrony konsumentów. Zamiast nowych podatków, Cypr opowiada się za bliższą współpracą między krajowymi organami w celu zwalczania przestępczości finansowej i zagrożeń cybernetycznych.

Dlaczego to ważne dla graczy z Niemiec

Dla graczy w Niemczech sytuacja pozostaje niezmieniona: nawet jeśli Cypr jest ważnym centrum technologicznym, cypryjska licencja (Klasa A lub Klasa B) nie uprawnia do legalnego dostępu do rynku niemieckiego. Niemcy działają na podstawie Ustawy o Grach Hazardowych z 2021 roku (GlüStV 2021). Aby grać legalnie i bezpiecznie, mieszkańcy Niemiec muszą korzystać z operatorów znajdujących się na oficjalnej liście prowadzonej przez Wspólny Urząd ds. Gier Państwowych (GGL). Ta lista jest jedynym wiarygodnym źródłem identyfikacji legalnych kasyn online i stron z zakładami w Niemczech.

Niemieckie licencje są objęte ścisłymi zasadami ochrony konsumentów, których nie ma w cypryjskich ramach. Obejmują one limit wpłat na wszystkich operatorów w wysokości 1000 euro miesięcznie i maksymalną stawkę 1 euro na obrót w grach na automatach online. Ponadto niemieccy gracze są rejestrowani w systemie LUGAS w celu monitorowania tych limitów i egzekwowania list samowykluczenia. Każdy operator z siedzibą na Cyprze bez licencji GGL jest uważany za nielegalnego w Niemczech. Gracze powinni zawsze sprawdzać pieczęć GGL w stopce strony internetowej, aby upewnić się, że są chronieni przez niemieckie prawo.

Co to oznacza dla kasyn licencjonowanych przez GGL

Zmiana regulacyjna na Cyprze jest nadal istotna dla niemieckich kasyn licencjonowanych przez GGL. Wielu z tamtejszych dostawców usług B2B dostarcza rozwiązania w zakresie oprogramowania i platform dla niemieckich licencjobiorców. W miarę jak Cypr zaostrza nadzór nad tymi firmami technologicznymi, pośrednio poprawia bezpieczeństwo i przejrzystość oprogramowania używanego w Niemczech. Silniejsze weryfikacje struktur własnościowych na Cyprze pomagają wyeliminować nieuczciwych graczy z łańcucha dostaw legalnych niemieckich operatorów. Sygnalizuje to koniec ery nieuregulowanych dostawców technologii w Europie.