මුරුසිය සූදූ නීති ප්‍රතිසංස්කරණය කරයි: හෝටල් කැසිනෝ බලපත්‍ර අවසන් වේ

මුරුසිය සූදු නියාමනය සම්බන්ධයෙන් සිය ප්‍රවේශයේ මූලික වෙනසකට භාජනය වෙමින් පවතින අතර, ලිහිල් නිවර්තන සූදු ගමනාන්තයක සිට දැඩි ලෙස නිරීක්ෂණය කරනු ලබන සහ විනිවිදභාවයකින් යුත් අධිකරණ බල ප්‍රදේශයක් කරා ගමන් කරයි. 2026 සහ 2027 වර්ෂ සඳහා වන නවතම අයවැය මගින් 2007 වසරේ Gambling Regulatory Authority Act පනත ප්‍රථම වරට සම්පාදනය කළ දා සිට සිදු කෙරෙන වඩාත් දැඩි ව්‍යුහාත්මක වෙනස්කම් කිහිපයක් හඳුන්වා දෙයි. මෙහි අවධානය පැහැදිලිය: මූල්‍ය නිරීක්ෂණ දැඩි කිරීම සහ හෝටල්වලට කැසිනෝ ලේබලය යටතේ ක්‍රියාත්මක වීමට මීට පෙර ඉඩ ලබා දී තිබූ සංචාරක අංශයේ විශේෂ වරප්‍රසාද ඉවත් කිරීමයි. සෑම ගනුදෙනුවක්ම රජයට දෘශ්‍යමාන වන පද්ධතියකින් ආදේශ කරමින්, ලිහිල් අධීක්ෂණ යුගය අවසන් වෙමින් පවතින බවට රජය සංඥා කරයි.

මෙම ප්‍රතිසංස්කරණයේ ප්‍රධානතම අංගය වන්නේ සමස්ත හෝටල් කැසිනෝ බලපත්‍ර කාණ්ඩයම අහෝසි කිරීමයි. වසර ගණනාවක් තිස්සේ, හෝටල්වලට තම අමුත්තන් සඳහා සූදු ක්‍රියාකාරකම් පැවැත්වීමට නිශ්චිත බලපත්‍රයක් සඳහා ඉල්ලුම් කළ හැකි වූ නමුත්, නව අයවැය ඇමුණුමේ 44 වන වගන්තිය මගින් මෙම නිර්වචන ඵලදායී ලෙස ඉවත් කර ඇත. "hotel casino gaming machine" සහ "hotel casino operator" වැනි යෙදුම් තවදුරටත් නීතිමය රාමුව තුළ නොපවතිනු ඇත. සූදුව දිගටම පවත්වාගෙන යාමට කැමති ඕනෑම හෝටලයක් සම්මත කැසිනෝ බලපත්‍රයක් ලබා ගත යුතු අතර, ඒ සඳහා වඩාත් දැඩි අනුකූලතාවයක් සහ මෙහෙයුම් අවශ්‍යතා සපුරාලිය යුතුය. මෙම පියවරේ අරමුණ වන්නේ මෙම අංශය වෘත්තීයකරණය කිරීම සහ සූදුව හුදු නිවාඩු පහසුකමක් නොව ඉහළ අවදානමක් සහිත ක්‍රියාකාරකමක් ලෙස සැලකීම සහතික කිරීමයි.

සංඛ්‍යා සහ කරුණු

මෙම ප්‍රතිසංස්කරණවල තාක්ෂණික කේන්ද්‍රස්ථානය වන්නේ මුරුසි ආදායම් අධිකාරිය විසින් කළමනාකරණය කරනු ලබන මධ්‍යම ඉලෙක්ට්‍රොනික අධීක්ෂණ පද්ධතිය (CEMS) වේ. සියලුම කැසිනෝ සහ Gaming House සේවාදායකයන් දැන් මෙම පද්ධතියට සෘජුවම සම්බන්ධ විය යුතුය. මෙම මට්ටමේ ඒකාබද්ධතාවය රජයට තථ්‍ය කාලීනව (real-time) ආදායම නිරීක්ෂණය කිරීමට ඉඩ සලසන අතර බදු පැහැර හැරීමට ඉඩක් ඉතිරි නොකරයි. තවද, 2026 සහ 2027 අයවැය පියවර මගින් 2025 දී හඳුන්වා දුන් ඩිජිටල් ක්‍රීඩා පාලන තන්ත්‍රය සීමිත ගෙවීම් යන්ත්‍ර (limited payout machine) ක්‍රියාකරුවන් දක්වා ව්‍යාප්ත කරයි. ඔට්ටු ඇල්ලීමේ විකල්ප වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා, පොත් තබන්නන් (bookmakers) සඳහා අවසර දී ඇති ඔට්ටු ඇල්ලීමේ පර්යන්ත සංඛ්‍යාව තුනේ සිට පහ දක්වා රජය වැඩි කරයි. මෙම පර්යන්ත පහෙන් අවම වශයෙන් එකක් පාරිභෝගිකයින්ට ජයග්‍රහණ ගෙවීම සඳහාම වෙන් කළ යුතුය.

අශ්ව රේසිං සඳහා වන බදු ක්‍රමයේ ද ප්‍රධාන වෙනසක් සිදුවෙමින් පවතී. දළ කොටස් (gross stakes) මත බදු අය කරනවා වෙනුවට, රජය දැන් බදු ගණනය කරනු ලබන්නේ ගෙවන ලද ජයග්‍රහණ අඩු කළ පසු ඉතිරිවන ශුද්ධ කොටස් මතය. මෙම වෙනස සඳහා 2026 අප්‍රේල් මාසයේදී සම්මත කරන ලද මුදල් විශුද්ධිකරණය වැළැක්වීමේ සහ ත්‍රස්තවාදයට අරමුදල් සැපයීමට එරෙහි පනත (Anti-Money Laundering and Combatting the Financing of Terrorism Bill) අර්ධ වශයෙන් බලපා ඇත. මූල්‍ය සේවා අමාත්‍ය ජ්‍යෝති ජීතුන් ව්‍යවස්ථාදායක ක්‍රියාවලියේදී පැහැදිලි කළේ සූදු බලපත්‍රයක් සඳහා ඉල්ලුම් කරන ඕනෑම අයෙකුට ප්‍රතිලාභී අයිතිය (beneficial ownership) පිළිබඳ විනිවිදභාවය දැන් සාකච්ඡා කළ නොහැකි අවශ්‍යතාවයක් බවයි.

„විශේෂයෙන් අශ්ව රේසිං කර්මාන්තය අධීක්ෂණය කිරීම සම්බන්ධයෙන් Gambling Regulatory Authority (GRA) කෙරෙහි මහජන විශ්වාසය යළි ඇති කිරීමට රජය කැපවී සිටින අතර, GRA ආයතනය සූදු සහ ඔට්ටු ඇල්ලීමේ කර්මාන්තයේ විශ්වාසදායක නියාමකයෙකු ලෙස ක්‍රියා කරන බව සහතික කරනු ඇත.“ - නවීන්චන්ද්‍ර රාම්ගූලම්, මුරුසියේ අග්‍රාමාත්‍ය සහ මුදල් අමාත්‍ය

පසුබිම

මෙම ප්‍රතිසංස්කරණ සඳහා පෙළඹවීම ඇති වූයේ Gambling Regulatory Authority හි කාර්යක්ෂමතාව පිළිබඳව මහජන සැකය මතු වූ කාලයකට පසුවය. අශ්ව රේසිං අංශය තුළ දුර්වල නියාමනයක් පවතින බවට වන චෝදනා 2026 මුල් භාගයේදී මතු වූ අතර, එමගින් තීරණාත්මක ක්‍රියාමාර්ග ගැනීමට රජය යොමු විය. CEMS ආයතනගත කිරීම සහ වගකිවයුතු සූදුව, සන්නිවේදනය සහ මුදල් සඳහා GRA තුළ නව අංශ නිර්මාණය කිරීම මගින් රජය වඩාත් ශක්තිමත් නිලධාරිවාදී යටිතල පහසුකමක් ගොඩනගමින් සිටී. ඩිජිටල් ක්‍රීඩා සඳහා වන ව්‍යවස්ථාපිත නිර්වචනයක් ප්‍රථම වරට පනතට ඇතුළත් කරමින් ඩිජිටල් ක්‍රීඩා පාලන තන්ත්‍රය ද වඩාත් විධිමත් වෙමින් පවතී. සෑම මාර්ගගත වේදිකාවක්ම ස්වාධීන සූදු රසායනාගාරයක් මගින් සහතික කළ යුතු අතර, එමගින් මෘදුකාංගය සාධාරණ සහ සියලුම සහභාගිවන්නන් සඳහා ආරක්ෂිතව පවතින බව සහතික කරයි.

ජර්මානු ක්‍රීඩකයින්ට මෙය වැදගත් වන්නේ ඇයි?

මුරුසියේ නිවාඩු නිකේතනයක රැඳී සිටින අතරතුර අනියම් ඔට්ටුවක් තැබීමට කැමති ජර්මානු සංචාරකයින් සඳහා, මෙම වෙනස්කම්වලින් අදහස් වන්නේ දේශීය සූදු භූ දර්ශනය තම මව් රටේ නියාමනය කරන ලද වෙළඳපොළට බොහෝ සෙයින් සමාන වීමට පටන් ගන්නා බවයි. ජර්මනියේම Interstate Treaty on Gambling (GlüStV 2021) යනු ගැටලුකාරී සූදුව වැළැක්වීමට සහ බදු අනුකූලතාව සහතික කිරීමට LUGAS මධ්‍යම දත්ත ගබඩාව වැනි මෙවලම් භාවිතා කරන ලෝකයේ දැඩිම නීති මාලාවකි. මුරුසිය බදු ආදායම කෙරෙහි අවධානය යොමු කරන අතර, ජර්මානු පද්ධතිය ක්‍රීඩක ආරක්ෂාව කෙරෙහි දැඩි අවධාරනයක් ලබා දෙයි, මෙයට ස්ලොට් මැෂින් සඳහා එක් කැරකීමකට යුරෝ 1 ක සීමාවක් සහ යුරෝ 1,000 ක මාසික තැන්පතු සීමාවක් ඇතුළත් වේ. විදේශගත වන ජර්මානු ක්‍රීඩකයින් සැලකිල්ලට ගත යුත්තේ හෝටල් පදනම් කරගත් සූදු පහසුව වඩාත් නියාමනය කරන ලද, ස්වාධීන කැසිනෝ පරිසරයන් සඳහා අතුරුදහන් වෙමින් පවතින බවයි. ජර්මනියේ මෙන්ම, ප්‍රවණතාවය පූර්ණ ඩිජිටල් විනිවිදභාවය කරා ගමන් කරමින් පවතී.

GGL-බලපත්‍රලාභී කැසිනෝ සඳහා මෙහි තේරුම

ජර්මානු GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) වෙතින් බලපත්‍රයක් දරන ක්‍රියාකරුවන් මුරුසියේ මතුවන රටාව හඳුනා ගනු ඇත. බදු බලධාරීන් විසින් සෘජු සේවාදායක ප්‍රවේශය ඉල්ලා සිටීම ගෝලීය ප්‍රමිතියක් බවට පත්වෙමින් පවතී. GGL-බලපත්‍රලාභී කැසිනෝ සඳහා, මෙය දැනටමත් මධ්‍යගත අධීක්ෂණ පද්ධති භාවිතා කරන ජර්මානු මාදිලියේ නීත්‍යානුකූලභාවය තහවුරු කරයි. ගෝලීය වශයෙන් රෙගුලාසි දැඩි කිරීම නිසා මෝල්ටා හෝ කුරකාඕ පදනම් කරගත් ඕෆ්ෂෝර් ක්‍රියාකරුවන්ට මෙම ඉහළ තාක්ෂණික ප්‍රමිතීන් සපුරාලීමෙන් තොරව තරඟ කිරීම වඩ වඩාත් දුෂ්කර වේ. මුරුසිය අත්‍යවශ්‍යයෙන්ම ජාතික බලපත්‍ර ලබාදීම සහ දැඩි ඩිජිටල් අධීක්ෂණය සඳහා වන යුරෝපීය ප්‍රවණතාවයේ දේශීය අනුවාදයක් අනුගමනය කරයි. මෙම ගෝලීය වෙනස GGL හි ප්‍රවේශය වලංගු කරන අතර කර්මාන්තයේ අනාගතය රජයේ නියාමකයින් සමඟ පූර්ණ තාක්ෂණික සහයෝගීතාවයකින් කටයුතු කරන්නන් සතු වන බව යෝජනා කරයි.