Mauritius Cải Cách Luật Cờ Bạc: Hết Giấy Phép Sòng Bài Khách Sạn

Mauritius đang trải qua một sự thay đổi cơ bản trong cách tiếp cận quy định cờ bạc, chuyển từ một điểm đến cờ bạc nhiệt đới thoải mái sang một khu vực tài phán được giám sát chặt chẽ và minh bạch cao. Ngân sách mới nhất cho các năm 2026 và 2027 giới thiệu một số thay đổi cấu trúc nghiêm ngặt nhất kể từ khi Đạo luật Cơ quan Quản lý Cờ bạc lần đầu tiên được hợp nhất vào năm 2007. Trọng tâm rất rõ ràng: thắt chặt giám sát tài chính và loại bỏ các đặc quyền đặc biệt cho ngành du lịch, trước đây cho phép các khách sạn hoạt động dưới các nhãn hiệu sòng bạc riêng biệt. Chính phủ đang báo hiệu rằng kỷ nguyên giám sát lỏng lẻo đang kết thúc, thay thế bằng một hệ thống mà mọi giao dịch đều hiển thị với nhà nước.

Trung tâm của cải cách này là việc bãi bỏ toàn bộ loại giấy phép sòng bạc khách sạn. Trong nhiều năm, các khách sạn có thể xin giấy phép đặc biệt để tổ chức các hoạt động cờ bạc cho khách của họ, nhưng Mục 44 của phụ lục ngân sách mới có hiệu lực xóa bỏ các định nghĩa này. Các thuật ngữ như máy trò chơi sòng bạc khách sạn và nhà điều hành sòng bạc khách sạn sẽ không còn tồn tại trong khung pháp lý. Bất kỳ khách sạn nào muốn tiếp tục cung cấp cờ bạc sẽ cần phải xin giấy phép sòng bạc tiêu chuẩn, bao gồm các yêu cầu tuân thủ và hoạt động nghiêm ngặt hơn nhiều. Động thái này nhằm chuyên nghiệp hóa lĩnh vực này và đảm bảo rằng cờ bạc được coi là một hoạt động có rủi ro cao thay vì một tiện nghi đơn giản trong kỳ nghỉ.

Số liệu và sự thật

Trung tâm công nghệ của những cải cách này là Hệ thống Giám sát Điện tử Trung tâm (CEMS), do Cơ quan Thuế Mauritius quản lý. Tất cả các máy chủ sòng bạc và Nhà cái Trò chơi hiện phải kết nối trực tiếp với hệ thống này. Mức độ tích hợp này cho phép chính phủ theo dõi doanh thu theo thời gian thực, không còn chỗ cho việc trốn thuế. Hơn nữa, các biện pháp ngân sách năm 2026 và 2027 mở rộng chế độ trò chơi kỹ thuật số được giới thiệu vào năm 2025 để bao gồm các nhà điều hành máy có giới hạn thanh toán. Để cải thiện các lựa chọn đặt cược, chính phủ cũng đang tăng số lượng thiết bị đầu cuối đặt cược được phép cho các nhà cái từ ba lên năm. Ít nhất một trong năm thiết bị đầu cuối này phải dành riêng cho việc thanh toán tiền thắng cược cho khách hàng.

Các phương pháp đánh thuế cho đua ngựa cũng đang có một sự điều chỉnh lớn. Thay vì đánh thuế tổng tiền cược, nhà nước giờ đây sẽ tính thuế dựa trên tiền cược ròng sau khi trừ đi tiền thắng cược đã thanh toán. Sự thay đổi này phần nào bị ảnh hưởng bởi Dự luật Chống rửa tiền và Chống Tài trợ Khủng bố được thông qua vào tháng 4 năm 2026. Bộ trưởng Dịch vụ Tài chính Jyoti Jeetun đã làm rõ trong quá trình lập pháp rằng tính minh bạch về quyền sở hữu hưởng lợi giờ đây là một yêu cầu không thể thương lượng đối với bất kỳ ai xin giấy phép cờ bạc.

„Chính phủ đã cam kết khôi phục niềm tin của công chúng vào Cơ quan Quản lý Cờ bạc (GRA), đặc biệt liên quan đến việc giám sát ngành đua ngựa, và sẽ đảm bảo GRA hoạt động như một cơ quan quản lý đáng tin cậy của ngành trò chơi và cá cược.“ - Navinchandra Ramgoolam, Thủ tướng và Bộ trưởng Tài chính Mauritius

Bối cảnh

Việc thúc đẩy những cải cách này diễn ra sau một thời gian hoài nghi của công chúng về hiệu quả của Cơ quan Quản lý Cờ bạc. Các cáo buộc về quy định yếu kém trong ngành đua ngựa đã xuất hiện vào đầu năm 2026, thúc đẩy chính phủ hành động quyết đoán. Bằng cách thể chế hóa CEMS và tạo ra các bộ phận mới trong GRA cho Cờ bạc có trách nhiệm, Truyền thông và Tài chính, nhà nước đang xây dựng một cơ sở hạ tầng quan liêu mạnh mẽ hơn. Chế độ trò chơi kỹ thuật số cũng đang trở nên chính thức hơn, với một định nghĩa theo luật của trò chơi kỹ thuật số lần đầu tiên được đưa vào Đạo luật. Mỗi nền tảng trực tuyến phải được chứng nhận bởi một phòng thí nghiệm trò chơi độc lập, đảm bảo rằng phần mềm vẫn công bằng và an toàn cho tất cả những người tham gia.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với những du khách người Đức thích đặt cược thông thường khi ở tại một khu nghỉ dưỡng ở Mauritius, những thay đổi này có nghĩa là bối cảnh cờ bạc địa phương sẽ bắt đầu trông giống với thị trường được quy định ở quê nhà hơn. Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc của Đức (GlüStV 2021) là một trong những quy định nghiêm ngặt nhất trên thế giới, với các công cụ như cơ sở dữ liệu trung tâm LUGAS để ngăn chặn cờ bạc có vấn đề và đảm bảo tuân thủ thuế. Trong khi Mauritius tập trung vào doanh thu thuế, hệ thống của Đức nhấn mạnh mạnh mẽ vào việc bảo vệ người chơi, bao gồm giới hạn 1 Euro mỗi vòng quay cho máy đánh bạc và giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro. Người chơi Đức đi du lịch nước ngoài nên lưu ý rằng sự tiện lợi của trò chơi tại khách sạn đang biến mất, thay vào đó là các môi trường sòng bạc độc lập được quy định chặt chẽ hơn. Giống như ở Đức, xu hướng đang hướng tới sự minh bạch kỹ thuật số toàn diện.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà điều hành được cấp phép từ GGL của Đức (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) sẽ nhận ra mô hình đang nổi lên ở Mauritius. Nhu cầu truy cập máy chủ trực tiếp bởi các cơ quan thuế đang trở thành một tiêu chuẩn toàn cầu. Đối với các sòng bạc được cấp phép GGL, điều này củng cố tính hợp pháp của mô hình Đức, vốn đã sử dụng các hệ thống giám sát tập trung. Việc thắt chặt quy định trên toàn cầu khiến các nhà điều hành nước ngoài có trụ sở tại Malta hoặc Curacao ngày càng khó cạnh tranh nếu không đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật cao này. Mauritius về cơ bản đang áp dụng một phiên bản địa phương hóa của xu hướng châu Âu hướng tới cấp phép quốc gia và giám sát kỹ thuật số nghiêm ngặt. Sự thay đổi toàn cầu này xác nhận cách tiếp cận của GGL và cho thấy rằng tương lai của ngành công nghiệp thuộc về những người chấp nhận hợp tác kỹ thuật toàn diện với các cơ quan quản lý nhà nước.