การพนันที่ซ่อนเร้น: ลอตเตอรีเตือนตลาดคาดการณ์ที่ผิดกฎหมาย

พายุทางกฎหมายกำลังก่อตัวขึ้นในอเมริกาเหนือ ขณะที่เส้นแบ่งระหว่างผลิตภัณฑ์ทางการเงินและการพนันแบบดั้งเดิมกำลังถูกนิยามใหม่ องค์กรลอตเตอรีขนาดใหญ่ไม่ยอมยืนดูอีกต่อไป ในขณะที่ผู้ให้บริการตลาดคาดการณ์ดำเนินงานอยู่ภายใต้การสอดส่องของหน่วยงานกำกับดูแล สิ่งที่ตกอยู่ในอันตรายคือเงินจำนวนมหาศาล การคุ้มครองผู้บริโภค และคำถามพื้นฐานที่ว่าการวางเดิมพันอนาคตจะต้องถูกจัดประเภทเป็นการพนันโดยอัตโนมัติหรือไม่ การถกเถียงนี้ได้รับแรงผลักดันใหม่ ขณะที่สมาคมที่มีอิทธิพลเรียกร้องให้ผู้กำหนดกฎหมายมีจุดยืนที่ชัดเจน

การวิพากษ์วิจารณ์มุ่งเป้าไปที่แพลตฟอร์มที่ผู้ใช้สามารถซื้อหุ้นในเหตุการณ์ในอนาคตได้ ไม่ว่าจะเป็นผลการแข่งขันกีฬา การเลือกตั้งทางการเมือง หรือตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ ผู้ที่คาดการณ์ถูกต้องจะได้รับเงินรางวัล สำหรับผู้ให้บริการลอตเตอรีที่มีอยู่ สิ่งนี้ไม่ใช่ผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่เป็นนวัตกรรมใหม่ แต่เป็นเพียงการพนันกีฬาในรูปแบบใหม่ที่ดูดี สิ่งขัดแย้งนี้แสดงให้เห็นว่ากฎหมายตามไม่ทันนวัตกรรมดิจิทัลที่ใช้ประโยชน์จากพื้นที่สีเทาได้อย่างไร

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

เสาหลักของการเตือนภัยนี้คือ สมาคมลอตเตอรีของรัฐและมณฑลอเมริกาเหนือ (NASPL) องค์กรนี้ไม่ใช่ผู้เล่นรายย่อย เนื่องจากเป็นตัวแทนขององค์กรลอตเตอรี 53 แห่งทั่วสหรัฐอเมริกาและแคนาดา ดังนั้นจึงเป็นตัวแทนของตลาดที่สร้างรายได้หลายพันล้านดอลลาร์ต่อปีสำหรับสาเหตุสาธารณะ ในแถลงการณ์อย่างเป็นทางการ สมาคมได้ขอให้ผู้กำหนดกฎหมายและหน่วยงานกำกับดูแลชี้แจงว่าจะจัดการกับสัญญากิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับกีฬาอย่างไร NASPL ได้รับการสนับสนุนจาก World Lottery Association ซึ่งเพิ่งเผยแพร่เอกสารที่เกี่ยวข้อง

ข้อโต้แย้งหลักจาก NASPL นั้นเรียบง่ายและมีเหตุผล: ทันทีที่มีสิ่งที่มีค่าเข้ามาเกี่ยวข้อง ความหมายก็จบลงและการพนันก็เริ่มต้นขึ้น หากบุคคลใดมีโอกาสได้รับหรือสูญเสียจากการตัดสินใจของเหตุการณ์ในอนาคต กิจกรรมนั้นถือเป็นนิยามของการพนันภายใต้มาตรฐานทางกฎหมายที่มีอยู่มากมาย องค์กรเตือนอย่างเร่งด่วนว่าการขาดการกำกับดูแลตลาดคาดการณ์เหล่านี้อาจบ่อนทำลายความสมบูรณ์ของกีฬา นอกจากนี้ เงินทุนสำหรับโครงการสาธารณะ ซึ่งโดยปกติแล้วได้รับการสนับสนุนจากการพนันที่ถูกกำกับดูแล จะลดลงเนื่องจากคู่แข่งที่ไม่มีกฎหมายรองรับเหล่านี้

เบื้องหลัง

เหตุใดเรื่องนี้จึงกลายเป็นประเด็นในตอนนี้? ในวอชิงตัน คณะอนุกรรมการว่าด้วยตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ สินทรัพย์ดิจิทัล และการพัฒนาชนบทของคณะกรรมาธิการเกษตรสภาฯ ได้กล่าวถึงเรื่องนี้แล้ว ในระหว่างการพิจารณาคดี พวกเขาได้หารือกันว่าสัญญากิจกรรมกีฬาควรอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางที่มีอยู่ หรือควรอยู่ภายใต้กฎระเบียบใหม่ที่เข้มงวดกว่าเดิมหรือไม่ นี่คือการต่อสู้ระหว่างนวัตกรรมและประเพณี ผู้สนับสนุนตลาดคาดการณ์มองว่าเป็นการรวบรวมความรู้ ในขณะที่นักวิจารณ์เรียกพวกเขาว่าเจ้ามือรับแทงที่ผิดกฎหมายซึ่งไม่เสียภาษีและไม่สนใจการคุ้มครองผู้เล่น

"หากบุคคลใดมีโอกาสได้รับหรือสูญเสียสิ่งที่มีค่าจากการตัดสินใจของเหตุการณ์ในอนาคต กิจกรรมนั้นถือเป็นนิยามของการพนันภายใต้มาตรฐานทางกฎหมายที่มีอยู่มากมาย" - ตัวแทน NASPL, สมาคมลอตเตอรีของรัฐและมณฑลอเมริกาเหนือ

World Lottery Association เห็นด้วย โดยเน้นว่าเส้นแบ่งระหว่างการพนันที่ถูกกำกับดูแลและผลิตภัณฑ์ทางการเงินกำลังเบลอมากขึ้นเรื่อยๆ ระบุว่าสัญญากิจกรรมกีฬา การเมือง และอื่นๆ ควรได้รับการปฏิบัติเสมือนการเดิมพัน ไม่ว่าผู้ประกอบการจะเรียกหรืออธิบายอย่างไรก็ตาม รัฐบาลทั่วโลกกำลังถูกเรียกให้กำหนดกฎที่ชัดเจนสำหรับบริษัทที่นำเสนอผลิตภัณฑ์เหล่านี้ NASPL มองเห็นอันตรายต่อความปลอดภัยของผู้เล่น เนื่องจากกลไกที่มีอยู่สำหรับการยกเว้นผู้เยาว์หรือการป้องกันการเสพติดมักมีอยู่เพียงบางส่วนในแพลตฟอร์มเหล่านี้

เหตุใดจึงสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน การถกเถียงในสหรัฐอเมริกาครั้งนี้มีความเกี่ยวข้องมากกว่าที่เห็นได้ในแวบแรก เยอรมนีได้สร้างกรอบการกำกับดูแลที่เข้มงวดที่สุดแห่งหนึ่งของโลกด้วย State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) ในประเทศนี้ มีการแบ่งแยกที่ชัดเจน: ใครก็ตามที่เสนอการเดิมพันในกิจกรรมกีฬาหรือการเมืองจะต้องได้รับใบอนุญาตจาก Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ตลาดคาดการณ์ที่พยายามปลอมตัวเป็นผลิตภัณฑ์ทางการเงินจะต้องเผชิญกับความยากลำบากอย่างมากในเยอรมนี ลูกค้าชาวเยอรมันได้รับการคุ้มครองด้วยวงเงินฝาก 1,000 ยูโรต่อเดือน และวงเงินเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุนสล็อต วงเงินเหล่านี้จะถูกตรวจสอบผ่านระบบ LUGAS กลาง

หากตลาดคาดการณ์ที่ไม่มีกฎหมายรองรับเช่นนี้เข้ามาในตลาดเยอรมัน GGL น่าจะสามารถระบุและบล็อกว่าเป็นเกมที่ผิดกฎหมายได้อย่างรวดเร็ว คำเตือนของ NASPL เน้นย้ำถึงความสำคัญของระบบปิดเช่นรายการอนุญาตของเยอรมนี ใครก็ตามที่เล่นบนแพลตฟอร์มที่ไม่มีใบอนุญาตของเยอรมันจะเข้าสู่เขตแดนที่ไม่มีกฎหมาย โดยไม่มีการคุ้มครองผู้เล่นหรือการรับประกันการจ่ายเงิน ในเยอรมนี คติยังคงเหมือนเดิม: ความปลอดภัยมาก่อนความเร็ว ใครก็ตามที่เดิมพันควรทำกับผู้ให้บริการที่อยู่ในรายชื่อ GGL อย่างเป็นทางการเท่านั้น เพื่อหลีกเลี่ยงการตกเป็นเหยื่อของข้อเสนอคาสิโนที่ซ่อนเร้น

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับผู้ให้บริการที่มีใบอนุญาต GGL คำเตือนจาก NASPL ส่วนใหญ่หมายถึงการสนับสนุน แสดงให้เห็นว่าการต่อสู้กับตลาดมืดและผู้ให้บริการในพื้นที่สีเทาเป็นความกังวลระดับโลก คาสิโน GGL ลงทุนเป็นจำนวนมากในการปฏิบัติตามกฎ การตรวจสอบตัวตน และกระบวนการเชื่อมต่อกับระบบบล็อก OASIS หากผู้เข้าร่วมตลาดรายใหม่พยายามหลีกเลี่ยงตลาดที่มีการกำกับดูแลภายใต้ชื่อตลาดคาดการณ์ สิ่งนี้จะบิดเบือนการแข่งขัน หน่วยงานในเยอรมนีกำลังตื่นตัวต่อการเดิมพันในกิจกรรมเฉพาะกลุ่มและเปิดโอกาสให้ลองผิดลองถูกน้อยมาก

คาดว่า GGL จะติดตามการพัฒนาในระดับสากลอย่างใกล้ชิด หากตลาดคาดการณ์ได้รับความนิยมมากขึ้นในยุโรป หน่วยงานในฮัลเล (ซาเล) น่าจะตอบสนองอย่างรวดเร็วด้วยการห้ามหรือข้อกำหนดที่เข้มงวด สำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต นี่เป็นสัญญาณเชิงบวก เนื่องจากช่วยปกป้องมูลค่าใบอนุญาตที่ได้รับมาอย่างยากลำบาก ตลาดที่เป็นธรรมจะมีขึ้นได้ก็ต่อเมื่อทุกคนเล่นตามกฎเดียวกัน ไม่ว่าพวกเขาจะเรียกผลิตภัณฑ์ของตนว่าการเดิมพันหรือสัญญาเหตุการณ์ก็ตาม