Burundi Thắt Chặt: Đình Chỉ Giấy Phép và Các Hình Phạt Nặng cho Nhà Điều Hành Cờ Bạc

Một cơn gió mạnh đang thổi qua các công ty cờ bạc ở Burundi khi chính phủ triển khai các quy định mới khổng lồ cho năm tài chính 2026/2027. Các quy tắc này bao gồm các khoản phạt tài chính nghiêm khắc và giám sát kỹ thuật liền mạch. Bất kỳ nhà điều hành nào không tuân thủ sẽ bị loại bỏ tàn nhẫn khỏi thị trường. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến các nhà cung cấp trực tuyến lớn mà còn tất cả các hình thức trò chơi may rủi, bao gồm cả xổ số địa phương và rút thăm trúng thưởng.

Nền tảng cho cách tiếp cận cứng rắn này là Lệnh Bộ trưởng Liên hợp Số 760/540/319, được ký vào ngày 12 tháng 8. Lệnh này thực hiện Điều 156 của Luật Tài chính 2026/2027. Mục tiêu của các nhà chức trách là rõ ràng: mọi xu lẻ di chuyển trong lĩnh vực cờ bạc phải được nhìn thấy và đánh thuế. Để đạt được điều này, các nhà điều hành được yêu cầu cấp cho Xổ số Quốc gia Burundi (LONA) quyền truy cập đầy đủ vào hệ thống thông tin của họ.

Số liệu và sự kiện

Tác động tài chính của sắc lệnh mới là rất lớn. Các nhà điều hành phải thanh toán các hóa đơn hàng tháng của LONA trong vòng mười ngày. Việc không làm như vậy sẽ dẫn đến khoản phạt tự động 50% được cộng vào tổng hóa đơn. Nếu thời gian chậm trễ vượt quá một tháng, giấy phép của nhà điều hành sẽ bị đình chỉ ngay lập tức cho đến khi tất cả các khoản nợ được thanh toán.

Ngoài ra, các mức phí cụ thể đã được thiết lập. Điều 3 của lệnh quy định mức phí 10% trên tất cả các khoản tiền gửi của người chơi. Những người muốn rút tiền thắng cược cũng phải nộp 10% cho nhà nước. Bản thân các công ty phải đóng góp 10% trên lợi nhuận gộp của họ, được định nghĩa là doanh thu ròng trừ đi tiền thắng cược của người chơi. Ngay cả các trò chơi khuyến mãi hoặc xổ số cũng không được miễn trừ; nhà tổ chức phải trả 10% giá trị giải thưởng. Một quy tắc đặc biệt đáng chú ý liên quan đến các tài khoản không hoạt động: nếu người chơi không yêu cầu nhận tiền thắng cược trong ba tháng và không có hoạt động nào, số tiền đó phải được chuyển cho Kho bạc Công cộng.

Bối cảnh

Các biện pháp nghiêm ngặt này tuân theo một mối quan hệ đối tác chiến lược được hình thành vào năm 2024 giữa Chính phủ Burundi, đại diện là LONA, và B&N Partners. Sự hợp tác này đã tạo nền tảng cho hệ thống giám sát tài chính điện tử, mà ngay cả các nhà điều hành trên đất liền, chẳng hạn như các nhà cung cấp máy đánh bạc, cũng phải kết nối.

"Lệnh yêu cầu các công ty cờ bạc, xổ số và các cuộc thi dự đoán phải cấp cho LONA quyền truy cập đầy đủ vào hệ thống thông tin của họ để tăng cường giám sát và đảm bảo tính minh bạch." - Tuyên bố chính thức, Lệnh Bộ trưởng Liên hợp Số 760/540/319

Doanh thu chảy vào các tài khoản tại Ngân hàng Cộng hòa Burundi. 40% số tiền được chuyển trực tiếp vào Kho bạc Công cộng, trong khi 60% còn lại được chuyển vào một tài khoản ngân hàng thương mại do LONA kiểm soát. Điều này đảm bảo nhà nước có quyền truy cập trực tiếp vào tài sản thanh khoản của ngành.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, những diễn biến ở Burundi không có tác động pháp lý trực tiếp, vì Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021) được áp dụng ở Đức. Tuy nhiên, ví dụ của Burundi nêu bật xu hướng toàn cầu hướng tới sự kiểm soát mạnh mẽ của nhà nước. Ở Đức, sự kiểm soát này đã là hiện thực thông qua hệ thống LUGAS. Người chơi Đức phải tuân thủ giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 euro trên tất cả các nhà cung cấp và có thể đặt cược tối đa 1 euro mỗi vòng quay trên máy đánh bạc ảo. Trong khi Burundi áp dụng 10% cho tiền gửi và rút tiền, Đức có gánh nặng thuế gián tiếp thông qua thuế đặt cược 5,3%, thường được chuyển cho khách hàng thông qua tỷ lệ thanh toán thấp hơn.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà cung cấp Đức có giấy phép từ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) đã bị quản lý chặt chẽ. Các biện pháp ở Burundi, chẳng hạn như quyền truy cập hệ thống trực tiếp cho các cơ quan chức năng, nghe có vẻ quen thuộc với những người được cấp phép ở Đức, vì GGL sở hữu các cơ chế kiểm soát tương tự. Tuy nhiên, khoản phạt chậm thanh toán 50% ở Burundi là một mức độ nghiêm trọng không có ở Đức. Các sòng bạc được cấp phép GGL mang lại sự chắc chắn về mặt pháp lý và bảo vệ người chơi cho người chơi Đức, trong khi các nhà cung cấp từ Burundi hoặc những người có giấy phép MGA hoặc Curacao là bất hợp pháp đối với khách hàng Đức và không cung cấp sự bảo vệ nào trong các tranh chấp.