John Gosden 警告：英国赛马业可能会流失投注者至离岸市场

关于英国博彩业财务承受能力检查（affordability checks）的争论正在加剧，来自赛马界的知名人士现在也表达了他们的担忧。英国赛马界的受人尊敬的人物 John Gosden 强烈警告严格监管的潜在后果。他担心，实施不当的控制措施可能会将客户推离持牌运营商，转而投向不受监管的离岸替代方案。对于严重依赖监管博彩流水来资助奖金和整个 Levy 系统的赛马业来说，这是一个敏感问题。Gosden 指出，核心问题不是是否应该解决博彩危害，而是如何在不疏远普通投注者的情况下做到这一点。

Gosden 认为，决策者面临的挑战是制定安全措施，以识别真正的风险，同时又不会产生太大摩擦，导致休闲投注者完全退出受监管的市场。这种在玩家保护与市场维护之间的紧张关系深刻地塑造了英国当前的辩论。

数字与事实

财务承受能力检查旨在帮助博彩运营商识别投注行为可能与其财务状况不符的客户。这些措施的支持者认为，有针对性的检查可以在危害升级之前予以预防。然而，赛马界的批评者则担心客户体验。要求提供财务信息、账户使用延迟或不明确的门槛，可能会让那些认为自己在自身经济能力范围内进行投注的投注者感到隐私受到侵犯。Gosden 的言论反映了一种更广泛的担忧，即如果应用得太宽泛或缺乏足够的透明度，一个旨在提供保护的系统可能会失去公众的信任。

“核心问题不是是否应该解决博彩危害。它应该被解决。政策制定者面临的挑战是建立识别真实风险的安全措施，而不会产生过多的摩擦，以至于普通投注者完全脱离受监管的市场。” - John Gosden，赛马练马师

背景

赛马在商业上与投注紧密相连，这是其他很少有运动项目能比拟的。持牌投注活动为支持马场、练马师、马房工作人员、马主和奖金结构的资金做出贡献。因此，受监管流水的持续下降可能会产生超出博彩业本身的深远后果。英国赛马机构已经警告称，更严格的检查可能会在未来几年内造成重大的财务损失。这些估计是预测，而非确定性。然而，它们强调了为什么这场辩论已成为该项运动的一个战略性问题。令人担忧的不仅是投注者可能会减少投注額，更是他们可能会选择一条不同的、更隐蔽的投注路径。

离岸博彩运营商并不总是像持牌提供商那样提供相同的消费者保护、争议解决流程或对国内赛马资金的贡献。当客户认为合法市场的竞争力较低、成本较高或较难进入时，离岸运营商的吸引力就会增加。没有理由假设受监管博彩的每一次减少都会直接导致非法网站的使用。客户行为受到许多因素的影响，包括经济条件、博彩产品、价格和娱乐习惯。尽管如此，无牌活动的扩张是一项严重的政策风险，因为这可能会使客户获得的保护减少，同时减少了有助于资助监管和赛马的收入。

为什么它对德国玩家很重要

虽然英国的辩论主要涉及赛马，但其潜在的机制和担忧当然可以转移到德国市场。德国通过 State Treaty on Gaming 2021 (GlüStV 2021)，也引入了优先保护玩家的严格规则。其中包括通过 LUGAS 设立的每月 1,000 欧元的存款限制、每场游戏轮次 1 欧元的旋转限制，以及全面的财务承受能力检查。Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) 负责许可和监督。

与英国类似，这里的挑战也是确保有效的玩家保护，同时不通过过度限制性的措施使合法提供商失去吸引力。如果合法的服务被认为过于复杂或限制重重，德国的玩家也可能会被诱惑转向没有德国牌照的不受监管的服务。这些服务通常在没有 GGL 规定的保护机制下运行，既不提供德国玩家可以从持牌提供商那里期待的透明度，也不提供安全性。

对于 GGL 持牌赌场的意义

在德国获得 GGL 许可的在线赌场面临的任务是，既要遵守 GlüStV 2021 的玩家保护要求，又要提供具有吸引力的游戏体验。他们必须以一种被认为是有必要且非侵入性的方式进行财务承受能力检查。针对此类检查的原因进行透明的沟通以及明确的门槛可以在此建立信任。其目标是找到一种平衡，既保护易受伤害的客户、维护公众信任，又保持足够的吸引力，使玩家不必寻找不那么负责任的替代选择。只有这样，才能防止德国玩家像 John Gosden 担心的英国投注者那样，流入不遵守德国法律的无牌提供商，从而危害整个系统。