挪威赌博垄断面临审查方法严厉批评

欧洲赌博格局中出现了一种孤立感，源自遥远的北方。挪威正以一种令自由派政治家和市场观察人士震惊的力度，坚守其1948年建立的垄断模式。虽然芬兰已为2027年开放的许可模式铺平了道路，但奥斯陆仍坚持强硬路线。国有运营商Norsk Tipping和Norsk Rikstoto保持着对市场的几乎全部控制，但这种表象已明显出现裂痕。政治反对派和前媒体高管现在正在进行严厉的比较，以加大对政府的压力。

自由党议员Silje Hjemdal尤其直言不讳。她认为当前的体系不仅是经济上的劣势，而且是对公民权利的巨大干涉。Hjemdal表示，每天都有巨额资金流向外国运营商，而由于没有针对私营运营商的本地税收模式，这些资金本应用于挪威的儿童和青年社会福利系统。她严厉批评了监管机构Lottstift使用的方法。据报道，当局使用技术手段阻止正常的银行交易并封锁网站，她直接将其比作威权国家审查。

"挪威当局使用中国式手段阻止正常的银行交易，封锁网站，并关闭公民对外国赌博服务的访问。只有在挪威，我们还在坚持1948年引入的垄断模式。" - Silje Hjemdal，自由党议员

数字与事实

国家控制围墙背后的现实似乎远非完美。Norsk Tipping最近受到了KPMG和PwC审计公司的审查。结果是毁灭性的。报告显示，提出了25项改进运营流程的建议，其中22项是该公司目前正在处理的。关于Eurojackpot的技术错误导致47,000名玩家被错误地通知他们赢得了他们实际上没有赢取过的巨额奖金。这一事件导致前首席执行官Tonje Sagstuen丢掉了职位。

此外，监管机构Lotteritilsynet因Eurojackpot和Lotto的技术缺陷，于9月对Norsk Tipping处以4600万挪威克朗的罚款。尽管发生了一系列失误，挪威政府在2022年12月还是将赛马运营商Norsk Rikstoto的独家牌照延长了十年。文化和平等事务部长Anette Trettebergstuen认为，独家权利对于打击赌博成瘾至关重要，同时确保体育和志愿服务从赌博利润中受益。然而，批评者认为这是故意忽视了垄断在有效引导市场方面的失败。

背景

这场冲突并非新鲜事，而是已经酝酿了近二十年。早在2007年，Lottstift与当时名为ABC Startsiden的新闻媒体ABC Nyheter之间就发生了法律纠葛。当时的编辑Espen Udland抵制了警方威胁和巨额罚款，因为他的网站上包含了Ladbrokes和Centrebet等运营商的链接。即使在那时，“中国条件”这个词也已经被使用。显而易见，挪威的论调在20年里几乎没有改变，而每一个周边欧洲国家都选择了监管而非禁止。

当前形势尤为严峻，因为在垄断阵营中的最后一个技术盟友芬兰正在退出。当芬兰的许可系统于2027年启动时，挪威将完全孤立无援。在新的首席执行官Vegar Strand的领导下，Norsk Tipping正试图通过大规模的企业文化重组和新的供应商管理系统来重新赢得信任。Strand承认KPMG和PwC的报告对公司打击很大，但他坚称公司现在正走在正确的轨道上，以再次达到高标准的质量和控制。

这对德国玩家意味着什么

对于在挪威的德国游客或商务旅客来说，这意味着显著的限制。那些习惯于在德国使用GGL许可提供商进行游戏的人，在挪威经常会遇到数字墙。IP封锁和挪威银行对支付方式的封锁使得在熟悉的门户网站上游戏几乎不可能。在德国，2021年《赌博州条约》已经为私营运营商在哈勒（Saale）中央管理机构的框架下创造了法律框架。当挪威专注于孤立时，德国则选择了有控制的开放之路。

德国玩家受益于一种保护水平，这种保护水平被挪威垄断所声称，但却常常被技术故障所破坏。在德国，LUGAS和OASIS禁令文件确保了安全，而每月1000欧元的存款限额和每轮老虎机1欧元的最高投注额则提供了玩家保护。前往挪威的德国游客应该意识到，在挪威使用MGA或库拉索网站通常比使用GGL许可网站更容易，但它不提供任何法律保护，并可能导致提款问题。

这对GGL许可赌场意味着什么

拥有德国州联合博彩管理局（GGL）许可的运营商对挪威的局势感到担忧，但也将其视为一个警示故事。根据PwC的报告，一种忽视创新而专注于控制的僵化垄断会导致质量损失。德国提供商必须对其系统进行严格控制，从而避免挪威47,000次虚假通知之类的失误。只要奥斯陆拒绝许可模式，挪威市场对GGL许可公司仍然关闭。