ノルウェーのギャンブル独占、検閲手法を巡り激しい批判に直面

ノルウェーのギャンブル独占、検閲手法を巡り激しい批判に直面

ヨーロッパのギャンブル情勢に、極北から孤立感が漂っている。ノルウェーは1948年に確立された独占モデルにしがみついており、その強硬姿勢は自由主義的な政治家や市場観察者を唖然とさせている。フィンランドは2027年までにオープンなライセンスモデルへの道を開いたが、オスロは依然として強硬路線を突き進んでいる。国営事業者のNorsk TippingとNorsk Rikstotoは市場のほぼ完全な支配を維持しているが、その fachada は著しくひび割れている。政党の反対派や元メディア幹部らは、政府への圧力を高めるために、過激な比較を引き合いに出している。

特に声を上げているのは、FrP党のSilje Hjemdal国会議員だ。彼女は現在のシステムを経済的な不利益であるだけでなく、市民権への大規模な干渉と見なしている。Hjemdal氏によると、日々の莫大な金額が外国の事業者に流れ込んでおり、民間事業者のための国内税制が存在しないため、子供や若者のための福祉システムから失われているという。彼女は規制当局Lottstiftが使用する手法を厳しく批判している。当局は通常の銀行取引を阻止し、ウェブサイトをブロックする技術を使用していると報じられており、彼女はこれを権威主義的な国家検閲と直接比較している。

「ノルウェー当局は、通常の銀行取引を阻止し、ウェブサイトをブロックし、市民の外国ギャンブルへのアクセスを閉鎖するために、中国の手法を使用しています。1948年に導入された独占モデルに固執しているのは、ノルウェーだけです。」 - Silje Hjemdal、FrP党国会議員

数字と事実

国家管理下の壁の裏にある現実は、決して完璧ではないようだ。Norsk Tippingは最近、監査法人KPMGとPwCの精査を受けた。その結果は壊滅的だった。報告書によると、運営プロセスの改善のために25の勧告が出され、そのうち22件は現在会社が対応中であるという。Eurojackpotに関する技術的エラーにより、47,000人のプレイヤーが実際には当選していない高額賞金を誤って通知された。この事件により、元CEOのTonje Sagstuenは辞任に追い込まれた。

さらに、規制当局Lotteritilsynetは、EurojackpotとLottoの技術的欠陥により、9月にNorsk Tippingに4,600万ノルウェークローナの罰金を科した。このような一連の失態にもかかわらず、ノルウェー政府は2022年12月に競馬事業者Norsk Rikstotoの独占ライセンスをさらに10年間更新した。Anette Trettebergstuen文化・平等大臣は、ギャンブル依存症と闘い、スポーツやボランティア活動がギャンブル収益から恩恵を受けることを確実にするためには、独占権が必要であると正当化した。しかし、批評家はこれを、独占体制が市場を効果的に誘導できていないことへの意図的な無視と見なしている。

背景

この対立は新しいものではなく、ほぼ20年間燻り続けている。2007年まで遡ると、LottstiftとニュースサイトABC Nyheter（当時はABC Startsidenとして知られていた）の間で法的な絡み合いがあった。当時の編集者Espen Udlandは、LadbrokesやCentrebetのような事業者へのリンクをウェブサイトに含めたことによる警察の脅迫や重い罰金に抵抗した。「中国の状況」という言葉でさえ、当時使われた。ノルウェーでの言説が20年間ほとんど変わっていないことは明らかだが、ヨーロッパの周辺国はすべて、禁止ではなく規制を選択している。

フィンランド、独占体制陣営における最後の技術的同盟国が撤退しようとしているため、現在の状況は特に不安定である。フィンランドのライセンスシステムが2027年に開始されると、ノルウェーは完全に孤立することになる。新CEOのVegar Strandの下で、Norsk Tippingは企業文化の大規模な再構築とサプライヤー管理のための新しいシステムを通じて信頼を回復しようとしている。Strand氏は、KPMGとPwCの報告書が同社に大きな打撃を与えたことを認めたが、品質と管理の高度な基準を再び満たすための正しい軌道に乗っていると主張した。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要か

ノルウェーにいるドイツの観光客やビジネス旅行者にとって、これは重大な制限を意味する。ドイツでGGLライセンスを持つプロバイダーでプレイすることに慣れている人々は、ノルウェーではデジタルな壁に直面することが多い。IPブロックやノルウェーの銀行による支払い方法のブロックにより、使い慣れたポータルでのプレイはほぼ不可能になる。ドイツでは、2021年のギャンブル国家条約により、ハレ（ザーレ）にある中央当局を持つ民間プロバイダーの法的枠組みが作成された。ノルウェーが孤立に焦点を当てる一方で、ドイツは管理された開放への道を選択した。

ドイツのプレイヤーは、ノルウェーの独占体制が主張するが、技術的な不具合によってしばしば損なわれるレベルの保護から恩恵を受けている。ドイツでは、LUGASとOASISの禁止ファイルが安全を確保している一方、月額1,000ユーロの入金限度額とバーチャル・スロットでの1スピンあたり1ユーロの最大賭け金がプレイヤー保護を提供している。ドイツから旅行する人々は、ノルウェーでMGAまたはキュラソーのサイトを使用する方が、GGLライセンスサイトを使用するよりも技術的に容易であることが多いが、法的な保護は提供されず、出金の問題につながる可能性があることに注意すべきである。

GGLライセンスカジノにとっての意味

ドイツの州合同ギャンブル管理局（GGL）からのライセンスを持つ事業者は、ノルウェーの動向を懸念とともに、そして警告の物語としても見ている。PwCの報告書によれば、管理を優先してイノベーションを怠る硬直した独占体制は、品質の低下につながる。ドイツのプロバイダーは、ノルウェーでの47,000件の誤通知のような失態を避けるために、システムを厳格な管理下に置かなければならない。オスロがライセンスモデルを拒否する限り、ノルウェー市場はGGLライセンス企業にとって閉鎖されたままである。