كوراساو: قواعد خروج جديدة تهدف إلى تنظيم السوق وحماية اللاعبين

تتخذ كوراساو، المعروفة منذ فترة طويلة بتقديمها لواحد من أكثر تراخيص المقامرة ليبرالية، خطوة هامة من خلال تشديد قواعد الخروج لمزودي المقامرة عبر الإنترنت. ونشرت هيئة ألعاب كوراساو (CGA) تعليمات مفصلة حول كيفية مغادرة موردي B2B ومشغلي B2C للسوق المنظم. وتعد هذه إشارة واضحة إلى أن الجزيرة الكاريبية تعتزم تلميع صورتها المتضررة ورفع معايير الحماية.

تظل مطالبات اللاعبين والديون العامة نشطة حتى بعد توقف عمليات الألعاب. وتغطي هذه اللائحة الجديدة سيناريوهات مختلفة، بدءاً من التنازل الطوعي عن الترخيص إلى الإلغاء القسري أو رفض تجديد التراخيص. وهي محاولة للتخلص من صورة "الغرب العنيف" وخلق المزيد من الموثوقية.

أرقام وحقائق

عندما ترفض CGA ترخيصاً مؤقتاً لفترة ثانية أو طلباً للحصول على ترخيص غير محدد المدة، يكون أمام الشركة ستة أسابيع بالضبط من تاريخ خطاب الرفض لإكمال عملية إنهاء نشاط منظمة. هذه الفترة ليست بأي حال من الأحوال فترة سماح لمواصلة نشاط الألعاب. يجب على المرخص له التوقف فوراً عن استخدام ختم CGA، وقبول أعمال جديدة، وتقديم الخدمات للعقود القائمة، وتسجيل لاعبين جدد، والسماح للاعبين الحاليين بالمراهنة. ويجب تقديم تقرير إنهاء النشاط المكتمل إلى الجهة التنظيمية في نهاية فترة الستة أسابيع. ستقوم CGA بعد ذلك بتقييم محتويات التقرير. يؤدي إلغاء الإنفاذ إلى قيود تشغيلية فورية. وتشمل هذه القيود التوقف عن قبول أعمال جديدة، وتسجيل لاعبين جدد، وقدرة اللاعبين الحاليين على المراهنة. وحتى لو توقف نشاط الألعاب، فإن شركة كوراساو الأساسية والتزاماتها بموجب القانون المدني تظل قائمة. ويشمل ذلك مطالبات اللاعبين والمسؤوليات الأخرى.

"ليس هناك شك يذكر في أن الإصلاح القضائي في كوراساو هو تطور إيجابي للغاية وله مزايا واضحة للاعبين والمشغلين والولاية القضائية نفسها." - هيئة تحرير Gambling Insider

خلفية تاريخية

تتمتع كوراساو بتاريخ طويل من قوانين المقامرة الليبرالية، والتي تم إضفاء الطابع الرسمي عليها في عام 1993. هذا التنظيم المتساهل، إلى جانب مزايا مثل ضريبة بنسبة 0% على الدخل الأجنبي المصدر وعدم وجود ضريبة القيمة المضافة، جعلها سريعاً خياراً شائعاً للشركات الناشئة في مجال المقامرة. ومع ذلك، أدى هذا النهج أيضاً إلى نظام معيب. وكان أحد العيوب هو ما يسمى بنظام الترخيص الرئيسي (Master Licensystem)، حيث حصلت أربع شركات خاصة على تراخيص رئيسية من الحكومة ومنحت تراخيص فرعية لمشغلي B2C. وخلق هذا عدداً من القيود على المشغلين، حيث إن مزودي خدمات الدفع غالباً ما لم يعترفوا بالتراخيص الفرعية، مما أجبر الشركات على تأسيس شركات تابعة في دول الاتحاد الأوروبي مثل قبرص لمعالجة المدفوعات. وساهم غياب الرقابة من قبل مجلس مراقبة الألعاب (GCB) وحاملي التراخيص الرئيسية أنفسهم في اتخاذ تدابير غير فعالة لمكافحة غسيل الأموال وغياب الإنفاذ، مما أضر بسمعة كوراساو على مر السنين. وجاءت نقطة التحول مع جائحة كوفيد-19، التي أثرت بشدة على اقتصاد كوراساو ودفعت البلاد إلى طلب المساعدة من هولندا. وفي المقابل، طُلبت إصلاحات في الإطار التنظيمي.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين الألمان، الذين يجدون أنفسهم غالباً دون علم في كازينوهات غير مرخصة عبر الإنترنت، فإن هذه التطورات في كوراساو تعتبر هامة. وبينما تستمر هذه الكازينوهات في العمل خارج معاهدة الدولة الألمانية الصارمة بشأن المقامرة (GlüStV 2021)، فإن قواعد CGA الجديدة تزيد على الأقل من حماية اللاعبين الذين يستخدمون مزودين مرخصين من كوراساو. ومع ذلك، فإن المزودين المرخصين في ألمانيا والمدرجين في القائمة البيضاء الخاصة بـ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) يقدمون مستوى أعلى بكثير من الأمان ومن قانونية سليمة. وهناك تطبق متطلبات صارمة، مثل حد رهانات يبلغ 1 يورو لكل دورة على ماكينات القمار وحد إيداع شهري يبلغ 1,000 يورو، يتم التحكم فيه بواسطة نظام المراقبة المركزي LUGAS. وتخدم هذه التدابير الحماية النشطة للاعبين. وبالرغم من أن كوراساو تسعى جاهدة لاستعادة الثقة، يجب على اللاعبين الألمان دائماً اختيار العروض القانونية المرخصة من قبل GGL ليكونوا في الجانب الآمن. هنا فقط يتوفر اليقين من الامتثال للقوانين الألمانية وتفعيل تدابير حماية اللاعبين الفردية.

ما يعنيه هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

تؤكد القواعد المشددة في كوراساو على ضرورة وجود أطر تنظيمية قوية. بالنسبة للكازينوهات المرخصة من GGL في ألمانيا، فإن مثل هذه التطورات تعزز موقعها بشكل غير مباشر. ومع محاولة ولايات قضائية مثل كوراساو رفع معاييرها، يصبح الفارق مع الأسواق المنظمة بصرامة مثل ألمانيا أكثر وضوحاً، ويتم التأكيد على الحاجة إلى استراتيجيات خروج واضحة لجميع المزودين. وتخضع الكازينوهات الألمانية عبر الإنترنت لمتطلبات عالية على أي حال، وهي ملزمة بإرشادات شاملة تنظم التشغيل وأيضاً الإنهاء المحتمل للأعمال. وتميل ثقة اللاعبين في البيئات الآمنة قانونياً إلى التعزز بمثل هذه الأخبار، حيث تصبح الحاجة إلى قواعد واضحة جلية. ولا تراقب GGL العمليات الجارية فحسب، بل ستضمن أيضاً انسحاباً منظماً للمزود في حالة الإغلاق، وذلك لصالح حماية اللاعبين. وهذا يخلق أماناً كان يغيب غالباً في العديد من التراخيص الأجنبية، خاصة في الماضي.

وتصعب القواعد الجديدة على المزودين الاختفاء بهدوء وتمنح CGA مساراً أكثر وضوحاً لمتابعة المطالبات غير المدفوعة عبر الحدود. وهذه خطوة هامة، وإن كانت متأخرة، لتحسين ثقة اللاعبين وسمعة الترخيص. وتظهر التطورات الحالية في دول مثل تايلاند، التي تعمل على إصلاح قوانين المقامرة الخاصة بها وتطمح إلى صناعة بمليارات الدولارات، أن السوق العالمي يتميز بديناميكية عالية. وتوقعت دراسة، على سبيل المثال، أن الكازينوهات القانونية في تايلاند يمكن أن تعزز عائدات السياحة السنوية بمقدار 394.7 مليار باهت. ويعد التنظيم الشفاف والمسؤول أمراً ضرورياً لذلك، أينما كان.