库拉索：全新退市规则旨在整顿市场并保护玩家

长期以提供最宽松的博彩牌照之一而闻名的库拉索（Curaçao）正采取重要步骤，收紧其在线博彩提供商的退市规则。库拉索博彩管理局（CGA）已发布了关于B2B供应商和B2C运营商必须如何退出该监管市场的详细指南。这是一个明确的信号，表明这个加勒比岛国意图重塑其受损的形象并提高保护标准。

即使在博彩业务停止后，玩家的索赔和公共债务依然有效。这项新规涵盖了从自愿放弃牌照到强制撤销或拒绝续牌等各种情况。这是为了摆脱“狂野西部”的形象并建立更多的可靠性。

数据与事实

当CGA拒绝第二期临时牌照或无限期牌照的申请时，该公司自收到拒绝信之日起，有且仅有六周的时间来完成有序的业务收尾工作。这一期限明确不是继续博彩活动的宽限期。持牌人必须立即停止使用CGA标志、接受新业务、履行现有合同、招募新玩家以及允许现有玩家下注。在六周期限结束时，必须向监管机构提交一份完整的收尾报告。CGA随后将评估报告的内容。强制撤销将立即触发运营限制。这些限制包括停止接受新业务、新玩家注册以及现有玩家下注。即使博彩活动停止，背后的库拉索公司及其民法义务依然存在。这包括玩家索赔和其他负债。

“毫无疑问，库拉索的司法改革是一项极其积极的进展，对玩家、运营商以及该司法管辖区本身都有着明显的优势。” - Gambling Insider 编辑团队

背景

库拉索在宽松的博彩立法方面有着悠久的历史，该立法于1993年正式确立。这种宽松的监管，再加上对境外收入实行0%税收和无增值税等优惠政策，使其迅速成为博彩初创公司的热门选择。然而，这种做法也导致了一个存在缺陷的系统。其中一个问题是所谓的 Master Licensystem（主牌照系统），即四家私营公司获得政府颁发的主牌照，并向B2C运营商授予子牌照（sub-licenses）。这给运营商带来了诸多限制，因为支付服务提供商往往不承认子牌照，迫使公司在塞浦路斯等欧盟国家设立子公司来处理付款。Gaming Control Board (GCB) 和主牌照持有者自身缺乏监管，导致反洗钱措施不力且缺乏执法力，多年来损害了库拉索的声誉。转折点出现在 Covid-19 疫情期间，该疫情严重冲击了库拉索的经济，促使该国向荷兰寻求援助。作为回报，荷方要求其对监管框架进行改革。

为什么这对德国玩家很重要

对于经常在不知情的情况下进入未受监管在线赌场的德国玩家来说，库拉索的这些进展具有重要意义。虽然这些赌场继续在严格的德国州际博彩条约（GlüStV 2021）之外运营，但新的CGA规则至少为那些使用库拉索牌照提供商的玩家提供了更高的玩家保护。然而，在德国获得牌照并在 Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) 白名单上登记的提供商，能提供显著更高的安全级别，且在法律上健全。在德国，适用严格的要求，例如老虎机每旋转一次限制下注1欧元，每月存款限制为1000欧元，这些都由中央监控系统 LUGAS 控制。这些措施起到了积极保护玩家的作用。尽管库拉索正努力重新赢回信任，但德国玩家为了安全起见，应始终选择合法的、获得GGL牌照的优惠。只有在这里，才能确保遵守德国法律，并且个人玩家保护措施切实有效。

这对获得GGL牌照的赌场意味着什么

库拉索收紧规则凸显了建立健全监管框架的必要性。对于德国获得GGL牌照的赌场，此类进展间接地巩固了他们的地位。随着像库拉索这样的司法管辖区试图提高其标准，它与德国等严格监管市场之间的差异变得更加清晰，同时也凸显了所有提供商制定清晰退出策略的必要性。德国在线赌场无论如何都必须满足高要求，并受到规范运营以及最终终止业务的全面指导方针的约束。此类消息往往会增强玩家对法律保障环境的信任，因为制定清晰规则的必要性变得显而易见。GGL不仅监控日常运营，还会在赌场关闭时确保提供商有序退出，以维护玩家利益。这创造了一种在以前许多境外牌照中经常缺乏的安全保障。

新规则使提供商更难悄无声息地消失，并为CGA提供了更清晰的途径来跨国追索未清偿的索赔。这是提高玩家信任和牌照声誉的重要（尽管来得较晚）的一步。像泰国这类国家目前的最新进展表明，全球市场极具动态性，泰国目前正在改革其博彩法，旨在打造一个价值数十亿美元的产业。例如，一项研究预测，泰国将赌场合法化每年可使旅游收入增加3947亿泰铢。无论在何处，透明且负责任的监管对此都是必不可少的。