القمار في جمهورية صربسكا: تعزيز مكافحة مشغلي الإنترنت غير الشرعيين

القمار في جمهورية صربسكا: تعزيز مكافحة مشغلي الإنترنت غير الشرعيين

يشهد سوق القمار في جمهورية صربسكا تحولاً سريعًا. فبينما شهد قطاع الكازينوهات الأرضية توحيدًا كبيرًا واستقرارًا قانونيًا خلال السنوات العشر الماضية، فإن القطاع الرقمي يثير قلقًا متزايدًا للسلطات والمشغلين المرخصين. لا يتعلق الأمر فقط بالإيرادات الضريبية، بل يتعلق بالنزاهة طويلة الأجل لسوق يوازي تقنيًا العديد من دول الاتحاد الأوروبي بالفعل. يحذر ميلكو غرموشا، المدير التنفيذي لجمعية UPIS RS، من أن التشريعات غالبًا ما تتحرك أبطأ من التقدم التكنولوجي. هذا يخلق ثغرات تستغلها بوقاحة مقدمو الخدمات الخارجيون غير الشرعيين.

يكمن التحدي في بنية الإنترنت والوضع السياسي المعقد في البوسنة والهرسك. تصل عمليات التفتيش التقليدية إلى حدودها عندما يعمل مقدمو الخدمات من الخارج ويجرون عمليات الدفع عبر قنوات دولية. لذلك، هناك حاجة لأدوات جديدة وأكثر حداثة لتجفيف السوق السوداء بشكل فعال. يرى غرموشا الحل في التعاون الوثيق مع مزودي خدمة الإنترنت والبنوك ومنصات الإعلان. فقط عندما تعمل جميع الأجزاء معًا يمكن ضمان المنافسة العادلة للشركات المرخصة التي تستثمر في الموظفين وتدفع ضرائبها بشكل صحيح.

الأرقام والحقائق

على مدى السنوات الخمس الماضية، تطور القمار في المنطقة بشكل كبير من الناحية التكنولوجية. النقطة المركزية هي إنشاء رابطة البلقان للقمار (BGF)، والتي تعد UPIS RS عضوًا مؤسسًا فيها. تهدف هذه الجمعية إلى أن تكون صوتًا مركزيًا ومستودعًا للمعرفة لجنوب شرق أوروبا. تم بالفعل التخطيط لطاولة مستديرة مع السلطات التنظيمية من جميع أنحاء البلقان للعام المقبل. الهدف هو إنشاء مرصد إقليمي للقمار غير الشرعي. ستقوم هذه المنصة بتجميع البيانات حول المواقع غير المرخصة والعلامات التجارية واستراتيجيات الإعلان وطرق الدفع لتزويد السلطات الوطنية بقاعدة أدلة أفضل.

أحد اللاعبين الرئيسيين في هذه العملية هو وكالة التحقيقات والحماية الحكومية بالبوسنة والهرسك، والمعروفة باسم SIPA. التعاون مع هذه الوكالة ضروري لرفع معايير مكافحة غسيل الأموال وتمويل الإرهاب (AML و CFT) إلى مستوى يلبي المتطلبات الدولية. يؤكد غرموشا أن المشغلين المرخصين هم جزء من الحل في هذا الصدد. لديهم القدرة التقنية على الإبلاغ عن المعاملات المشبوهة في الوقت الفعلي، وبالتالي الحفاظ على نظافة السوق القانوني.

الخلفية

لماذا التعاون الإقليمي مهم جدًا؟ يعمل العديد من المشغلين والمنصات وموردي التكنولوجيا ليس فقط في بلد واحد، بل في جميع أنحاء البلقان. القمار عبر الإنترنت غير الشرعي لا يعرف حدودًا وطنية. إذا تم حظر مقدم خدمة في دولة مجاورة، فإنه غالبًا ما يعاود الظهور تحت نطاق جديد. هذا هو المكان الذي تأتي فيه رؤية BGF. على مدى السنوات الخمس المقبلة، من المتوقع أن تصبح الرابطة واحدة من أقوى الأمثلة على التعاون الإقليمي البناء في جنوب شرق أوروبا. يتعلق الأمر بالتقارب التنظيمي، أي مواءمة المعايير التقنية وقواعد حماية اللاعب.

„أعتقد أنه في غضون خمس سنوات، يمكن أن تصبح BGF واحدة من أقوى الأمثلة على التعاون الإقليمي البناء في جنوب شرق أوروبا، مما يساهم في التقارب التنظيمي وسيادة القانون والاستثمار والابتكار وحرية حركة المعرفة والأفكار ورأس المال.“ - ميلكو غرموشا، المدير التنفيذي لـ UPIS RS

يوضح هذا الاقتباس التفاؤل ولكن أيضًا العمل الشاق الذي لا يزال أمام الجمعيات. العقبة الرئيسية هي نقص المهنيين، مثل المحامين أو المحاسبين، الذين يفهمون الواقع التجاري للصناعة والطبيعة القانونية المحددة لألعاب الحظ. عندما تستند القواعد إلى صور نمطية بدلاً من الأدلة، فإنها تؤدي إلى عدم اليقين القانوني.

لماذا الأمر مهم للاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين الألمان، فإن الوضع في جمهورية صربسكا هو درس مثير للاهتمام. في ألمانيا، لدينا المعاهدة الحكومية بشأن القمار (GlüStV 2021) منذ عام 2021. قدمت هذه المعاهدة قواعد واضحة مثل حد الإيداع الشهري البالغ 1000 يورو والحد الأقصى للمراهنة البالغ 1 يورو لكل دورة في ماكينات القمار. أي شخص يريد اللعب بأمان في ألمانيا يجب أن يستخدم حصريًا المنصات التي تظهر في القائمة البيضاء الرسمية للسلطة المشتركة لدول القمار (GGL). ترتبط هذه الكازينوهات بنظام المراقبة المركزي LUGAS وملف التوقيف OASIS.

غالبًا ما يحاول مقدمو الخدمات من مناطق مثل كوراساو أو مالطا، التي لا تحمل ترخيصًا ألمانيًا، جذب العملاء الألمان بإعلانات عدوانية. ولكن كما يصف ميلكو غرموشا في البلقان، فإن هذه المواقع غير القانونية لا تقدم أي حماية حقيقية. أولئك الذين يلعبون هناك لا يخاطرون بخسارة أموالهم دون أي سبل قانونية فحسب، بل غالبًا ما يدعمون الهياكل الإجرامية. بيئة اللعب الآمنة لا توجد إلا حيث تتخذ الدولة إجراءات وتكون القواعد هي نفسها للجميع. تظهر الجهود في جنوب شرق أوروبا أن تنظيم السوق عبر الإنترنت هو اتجاه عالمي يأخذ حماية اللاعب على محمل الجد أخيرًا.

ما يعنيه ذلك للكازينوهات المرخصة من GGL

يمكن للكازينوهات الألمانية الحاصلة على ترخيص GGL أن تتعلم من التطورات في البلقان، خاصة فيما يتعلق ببناء التحالفات. الحوار المنظم بين الصناعة والسلطات، كما يدعو غرموشا، هو أيضًا مفتاح النجاح في ألمانيا. إذا تعاونت GGL والجمعيات الألمانية بشكل وثيق لمكافحة السوق السوداء، فإن مقدمي الخدمات القانونيين يستفيدون بشكل مباشر. السوق النظيف يؤدي إلى مزيد من الثقة بين العملاء ويحمي استثمارات الشركات التي بذلت جهدًا للحصول على ترخيص ألماني. يمكن لمنصة BGF المخطط لها للإبلاغ عن المواقع غير القانونية أن تكون أيضًا نموذجًا للمنطقة الألمانية لدعم عمل LUGAS و GGL بشكل أكثر فعالية.