Azartspēles Republika Srpska: Stiprinot cīņu pret nelegāliem tiešsaistes operatoriem

Azartspēļu tirgus Republika Srpska piedzīvo strauju transformāciju. Kamēr sauszemes sektorā pēdējo desmit gadu laikā ir notikusi ievērojama konsolidācija un tiesiskā stabilizācija, digitālais sektors rada arvien lielākas bažas iestādēm un licencētajiem operatoriem. Runa nav tikai par nodokļu ieņēmumiem, bet par tirgus integritāti ilgtermiņā, kas jau ir tehnoloģiski pielīdzināms daudzām ES dalībvalstīm. Milko Grmuša, UPIS RS asociācijas izpilddirektors, brīdina, ka likumdošana bieži atpaliek no tehnoloģiskās attīstības. Tas rada nepilnības, ko nekaunīgi izmanto nelegāli ārzemju pakalpojumu sniedzēji.

Izaicinājums slēpjas interneta struktūrā un sarežģītajā politiskajā situācijā Bosnijā un Hercegovinā. Tradicionālās inspekcijas sasniedz savas robežas, kad pakalpojumu sniedzēji darbojas no ārvalstīm un apstrādā maksājumus, izmantojot starptautiskus kanālus. Tāpēc ir nepieciešami jauni un modernāki rīki, lai efektīvi izžāvētu melno tirgu. Grmuša risinājumu redz ciešā sadarbībā ar interneta pakalpojumu sniedzējiem, bankām un reklāmas platformām. Tikai tad, kad visi mehānismi darbosies kopā, varēs garantēt godīgu konkurenci licencētajiem uzņēmumiem, kas investē darbiniekos un pienācīgi maksā nodokļus.

Skaitļi un fakti

Pēdējo piecu gadu laikā azartspēles reģionā ir ievērojami attīstījušās no tehnoloģiskā viedokļa. Centrālais punkts ir Balkānu azartspēļu federācijas (BGF) izveide, kuras dibinātājlocekle ir UPIS RS. Šī asociācija ir paredzēta kā centrāls balss un zināšanu centrs Dienvidaustrumeiropai. Nākamajam gadam jau tiek plānots apaļais galds ar regulējošām iestādēm no visas Balkānu reģiona. Mērķis ir izveidot reģionālu nelegālo azartspēļu observatoriju. Šī platforma apvienos datus par nelicencētām tīmekļa vietnēm, zīmoliem, reklāmas stratēģijām un maksājumu metodēm, lai valstu iestādēm nodrošinātu labāku pierādījumu bāzi.

Galvenā loma šajā procesā ir Bosnijas un Hercegovinas Valsts izmeklēšanas un aizsardzības aģentūrai, kas pazīstama kā SIPA. Sadarbība ar šo aģentūru ir būtiska, lai paaugstinātu naudas atmazgāšanas novēršanas (AML) un terorisma finansēšanas apkarošanas (CFT) standartus līmenī, kas atbilst starptautiskajām prasībām. Grmuša uzsver, ka licencētie operatori ir daļa no risinājuma šajā ziņā. Viņiem ir tehniskās iespējas ziņot par aizdomīgiem darījumiem reāllaikā, tādējādi saglabājot legālo tirgu tīru.

Fons

Kāpēc reģionālā sadarbība ir tik svarīga? Daudzi operatori, platformas un tehnoloģiju piegādātāji darbojas ne tikai vienā valstī, bet visā Balkānu reģionā. Nelegālās tiešsaistes azartspēles nepazīst valstu robežas. Ja pakalpojumu sniedzējs tiek bloķēts vienā kaimņvalstī, tas bieži parādās atkal zem jauna domēna. Šeit parādās BGF vīzija. Nākamo piecu gadu laikā federācijai ir jākļūst par vienu no spēcīgākajiem konstruktīvas reģionālās sadarbības piemēriem Dienvidaustrumeiropā. Runa ir par regulatīvo konverģenci, tas ir, tehnisko standartu un spēlētāju aizsardzības noteikumu saskaņošanu.

„Es ticu, ka piecu gadu laikā BGF var kļūt par vienu no spēcīgākajiem konstruktīvas reģionālās sadarbības piemēriem Dienvidaustrumeiropā, veicinot regulatīvo konverģenci, tiesiskumu, investīcijas, inovācijas un zināšanu, ideju un kapitāla brīvāku kustību.“ - Milko Grmuša, UPIS RS izpilddirektors

Šis citāts ilustrē optimismu, bet arī smago darbu, kas vēl priekšā asociācijām. Svarīgs šķērslis ir speciālistu, piemēram, juristu vai grāmatvežu, trūkums, kuri izprot gan nozares komerciālo realitāti, gan azartspēļu specifisko juridisko dabu. Kad noteikumi tiek balstīti uz stereotipiem, nevis pierādījumiem, tas rada tiesisko nenoteiktību.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Vācijas spēlētājiem situācija Republika Srpska ir interesanta mācība. Vācijā kopš 2021. gada mums ir Valsts azartspēļu līgums (GlüStV 2021). Tas ieviesa skaidrus noteikumus, piemēram, ikmēneša depozīta limitu 1000 eiro un maksimālo likmi 1 eiro par spēļu automātu griezienu. Ikviens, kas vēlas spēlēt droši Vācijā, drīkst izmantot tikai platformas, kas atrodas uz kopējā licencēto azartspēļu iestāžu (GGL) oficiālā saraksta. Šie kazino ir savienoti ar centrālo uzraudzības sistēmu LUGAS un OASIS bloķēšanas failu.

Operatoru no tādiem reģioniem kā Kirasao vai Malta, kuriem nav Vācijas licences, bieži mēģina piesaistīt Vācijas klientus ar agresīvu reklāmu. Taču, tāpat kā Milko Grmuša apraksta Balkānu reģionā, šīs nelegālās vietnes nepiedāvā reālu aizsardzību. Tie, kas spēlē tur, riskē ne tikai zaudēt naudu bez tiesiskās palīdzības, bet bieži vien atbalsta kriminālas struktūras. Droša spēļu vide pastāv tikai tur, kur valsts rīkojas un kur visiem ir vienādi noteikumi. Pūliņi Dienvidaustrumeiropā parāda, ka tiešsaistes tirgus regulēšana ir globāla tendence, kas beidzot nopietni uztver spēlētāju aizsardzību.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

Vācijas kazino ar GGL licenci var mācīties no notikumiem Balkānos, īpaši attiecībā uz alianšu veidošanu. Strukturēts dialogs starp nozari un iestādēm, kā to aicina Grmuša, ir arī panākumu atslēga Vācijā. Ja GGL un Vācijas asociācijas cieši sadarbojas, lai cīnītos pret melno tirgu, legālie pakalpojumu sniedzēji gūst tiešu labumu. Tīrs tirgus rada lielāku uzticību klientu vidū un aizsargā to uzņēmumu investīcijas, kuri ir pielikuši pūles, lai saņemtu Vācijas licenci. Plānotā BGF platforma nelegālo vietņu ziņošanai varētu kalpot arī par modeli Vācijas reģionam, lai vēl efektīvāk atbalstītu LUGAS un GGL darbu.