بررسی در بوروندی: تعلیق مجوز و جرایم سنگین برای اپراتورهای قمار

یک باد شدید برای شرکت‌های قمار در بوروندی می‌وزد، زیرا دولت مقررات عظیم جدیدی را برای سال مالی ۲۰۲۶/۲۰۲۷ اجرا می‌کند. این قوانین شامل جریمه‌های مالی شدید و نظارت فنی بی‌نقص است. هر اپراتوری که از رعایت آن سر باز زند، بی‌رحمانه از بازار حذف خواهد شد. این موضوع نه تنها ارائه‌دهندگان بزرگ آنلاین، بلکه تمام اشکال قمار، از جمله قرعه‌کشی‌های محلی و جوایز را در بر می‌گیرد.

پایه و اساس این رویکرد سختگیرانه، دستور وزارتی مشترک شماره ۷۶۰/۵۴۰/۳۱۹ است که در ۱۲ اوت امضا شده است. این دستور ماده ۱۵۶ قانون مالی سال مالی ۲۰۲۶/۲۰۲۷ را اجرا می‌کند. هدف مقامات روشن است: باید هر سنت واحدی که در بخش قمار جابجا می‌شود، قابل مشاهده و مشمول مالیات باشد. برای دستیابی به این هدف، اپراتورها ملزم هستند دسترسی کامل به سیستم‌های اطلاعاتی خود را به قرعه‌کشی ملی بوروندی (LONA) بدهند.

اعداد و حقایق

تأثیر مالی فرمان جدید قابل توجه است. اپراتورها باید صورت‌حساب‌های ماهانه LONA را ظرف ده روز پرداخت کنند. عدم انجام این کار منجر به جریمه خودکار ۵۰ درصدی به کل صورت‌حساب می‌شود. اگر تأخیر بیش از یک ماه باشد، مجوز اپراتور بلافاصله تا زمانی که تمام بدهی‌ها تسویه شوند، معلق می‌شود.

علاوه بر این، نرخ‌های عوارض خاصی تعیین شده است. ماده ۳ فرمان، ۱۰ درصد کارمزد بر تمام واریزهای بازیکنان را اجباری می‌کند. کسانی که مایل به برداشت جوایز خود هستند نیز باید ۱۰ درصد را به دولت واگذار کنند. خود شرکت‌ها ۱۰ درصد سهم از سود ناخالص خود که به عنوان گردش خالص منهای جوایز بازیکنان تعریف می‌شود، پرداخت می‌کنند. حتی بازی‌های تبلیغاتی یا قرعه‌کشی‌ها نیز مستثنی نیستند؛ برگزارکنندگان باید ۱۰ درصد از کل ارزش جایزه را پرداخت کنند. یک قانون به ویژه قابل توجه مربوط به حساب‌های غیرفعال است: اگر بازیکنی برای سه ماه برنده خود را مطالبه نکند و هیچ فعالیتی نداشته باشد، وجوه باید به خزانه عمومی منتقل شود.

پیش‌زمینه

این اقدامات سختگیرانه پس از یک مشارکت استراتژیک که در سال ۲۰۲۴ بین دولت بوروندی، که توسط LONA نمایندگی می‌شود، و B&N Partners شکل گرفت، صورت می‌گیرد. این همکاری اساس سیستم نظارت مالی الکترونیکی را ایجاد کرد که حتی اپراتورهای زمینی، مانند ارائه‌دهندگان دستگاه‌های اسلات، نیز اکنون باید به آن متصل شوند. عدم اتصال تجهیزات به این سیستم به عنوان یک تخلف جدی طبقه‌بندی می‌شود و می‌تواند منجر به مجازات‌های کیفری تحت قانون جزا شود.

"این دستور الزام می‌کند که شرکت‌های قمار، قرعه‌کشی‌ها و مسابقات پیش‌بینی، دسترسی کامل به سیستم‌های اطلاعاتی خود را به LONA بدهند تا نظارت تقویت و شفافیت تضمین شود." - بیانیه رسمی، دستور وزارتی مشترک شماره ۷۶۰/۵۴۰/۳۱۹

درآمدها به حساب‌های بانک جمهوری بوروندی سرازیر می‌شوند. ۴۰ درصد وجوه مستقیماً به خزانه عمومی منتقل می‌شود، در حالی که ۶۰ درصد باقی‌مانده به یک حساب بانکی تجاری که توسط LONA کنترل می‌شود، می‌رود. این امر تضمین می‌کند که دولت دسترسی مستقیم به دارایی‌های نقدشونده صنعت داشته باشد.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان آلمانی، تحولات در بوروندی تأثیر قانونی مستقیمی ندارد، زیرا پیمان ایالتی قمار 2021 (GlüStV 2021) در آلمان اعمال می‌شود. با این حال، مثال بوروندی روند جهانی را به سمت کنترل عظیم دولتی برجسته می‌کند. در آلمان، این کنترل از طریق سیستم LUGAS در حال حاضر واقعی است. بازیکنان آلمانی باید به محدودیت سپرده ماهانه 1000 یورو در بین همه ارائه‌دهندگان پایبند باشند و می‌توانند حداکثر 1 یورو در هر چرخش در اسلات‌های مجازی شرط‌بندی کنند. در حالی که بوروندی 10 درصد بر سپرده‌ها و برداشت‌ها وضع می‌کند، آلمان از طریق مالیات سهام 5.3 درصدی، که اغلب از طریق نسبت‌های پرداخت کمتر به مشتریان منتقل می‌شود، بار مالیاتی غیرمستقیمی دارد.

آنچه برای کازینوهای دارای مجوز GGL به معنای است

ارائه‌دهندگان آلمانی با مجوز از Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) در حال حاضر به شدت تنظیم شده‌اند. اقدامات در بوروندی، مانند دسترسی مستقیم سیستم برای مقامات، برای دارندگان مجوز آلمانی آشنا به نظر می‌رسد، زیرا GGL دارای مکانیسم‌های کنترلی مشابهی است. با این حال، جریمه 50 درصدی پرداخت دیرهنگام در بوروندی شدتی است که در آلمان یافت نمی‌شود. کازینوهای دارای مجوز GGL به بازیکنان آلمانی قطعیت قانونی و حمایت از بازیکن را ارائه می‌دهند، در حالی که ارائه‌دهندگان از بوروندی یا کسانی که دارای مجوز MGA یا Curacao هستند، برای مشتریان آلمانی غیرقانونی هستند و در اختلافات هیچ حمایتی ارائه نمی‌دهند.