فرانسه به دنبال کنترل‌های سختگیرانه‌تر بر شرط‌بندی ورزشی و حفاظت از جوانان

بحث سیاسی بر سر آینده قمار و نقش آن در ورزش حرفه‌ای در فرانسه داغ شده است. در حالی که این کشور برای انتخابات ریاست جمهوری سال آینده آماده می‌شود، تصمیمات حیاتی در مورد مقررات و تأمین مالی در پارلمان اتخاذ می‌شود. در قلب این موضوع، لایحه ورزش حرفه‌ای با هدف مدرن‌سازی نظارت، تضمین ثبات مالی برای لیگ‌ها و گسترش قابل توجه حفاظت از مصرف‌کنندگان جوان قرار دارد. بحث‌ها در مجلس ملی قبل از تعطیلی تابستانی، تنش بین حفاظت سختگیرانه از بازیکنان و ضرورت‌های اقتصادی را برجسته کرد.

بزرگسالان جوان تمرکز اصلی سازمان ملی بازی فرانسه (ANJ) هستند. این نهاد نظارتی نگران سطح مواجهه افراد ۱۸ تا ۲۵ ساله با محصولات قمار است. برای رفع این مشکل، پیشنهاد قانونی فعلی شامل محدودیت‌های اجباری ضرر برای این گروه سنی است. در صورت تصویب، فرانسه در اروپا پیشگام خواهد شد. تاکنون، تنها هلند چنین مدلی را برای بازیکنان زیر ۲۴ سال قانون‌گذاری کرده است. این اقدامات همچنین به ANJ اجازه می‌دهد تا تعداد مدیران بازی را افزایش دهد و سطح ضررهایی را که بازیکنان در معرض آن قرار می‌گیرند، به شدت نظارت کند.

اعداد و حقایق

غیرقانونی بودن همچنان یک چالش بزرگ برای بازار فرانسه است. طبق گزارش انجمن حمایت از برنامه‌های ورزشی (APPS)، نزدیک به ۶۰ درصد از تخمین ۹.۹ میلیون هوادار فوتبال در فرانسه، مسابقات را از طریق پلتفرم‌های پخش غیرقانونی تماشا می‌کنند. این امر درآمد ضروری را از بازار تنظیم شده خارج کرده و تلاش‌های حفاظتی از جوانان را تضعیف می‌کند. ANJ تخمین می‌زند که حدود ۱.۲ میلیون قمارباز مشکل‌دار در فرانسه وجود دارد که ۳۶۰,۰۰۰ نفر از آنها قماربازان افراطی طبقه‌بندی شده‌اند. مطالعه‌ای در سال ۲۰۲۱ که توسط نهاد نظارتی به آن استناد شده بود، نشان داد که ۳۴.۸ درصد از افراد زیر سن قانونی مورد بررسی، قبلاً درگیر قمار شده‌اند.

اهمیت اقتصادی ارائه‌دهندگان شرط‌بندی برای ورزش همچنان بی‌چون و چرا است. اصلاحیه‌ای که ممنوعیت تبلیغات از شروع تا پایان مسابقه و ممنوعیت حمایت مالی از باشگاه‌های ورزشی را پیشنهاد می‌کرد، رد شد. بلخیر بلحداد، گزارشگر کمیسیون ناظر بر این لایحه، در پارلمان از این تصمیم دفاع کرد.

«چه دوستشان داشته باشید یا نه، شرکت‌های شرط‌بندی ورزشی منبع درآمد واقعاً مفیدی برای دنیای ورزش در زمانی که یافتن پول دشوار است، هستند.» - بلخیر بلحداد، گزارشگر مجلس ملی

پیشینه

وضعیت مالی فوتبال حرفه‌ای فرانسه سال‌هاست که دچار فشار بوده است. پس از فروپاشی معامله Mediapro در حدود سال ۲۰۲۰ و ورود نامشخص DAZN در سال ۲۰۲۴، لیگ فوتبال حرفه‌ای (LFP) مجبور به اقدام شد. در سال ۲۰۲۵، این سازمان سرویس مستقیم به مصرف‌کننده خود، Ligue 1+ را راه‌اندازی کرد. در این محیط ناپایدار، پول حمایت مالی از سوی شرط‌بندها حیاتی است. با این حال، از نظر سیاسی، این موضوع تفرقه‌انگیز است: در حالی که احزاب چپ مانند La France Insoumise، قمار را مالیات بر فقرا می‌نامند، احزاب محافظه‌کار و راست رویکرد عمل‌گرایانه‌تری اتخاذ می‌کنند.

علاوه بر این، ANJ در حال اقدام قاطع علیه اشکال جدید قمار است. بازارهای پیش‌بینی مانند Polymarket در فرانسه مسدود شدند. این مرجع استدلال می‌کند که این پلتفرم‌ها دارای ویژگی‌های اعتیادآور هستند که به دلیل فقدان مکانیسم‌های حفاظتی مانند تأیید هویت یا محدودیت‌های هزینه، تشدید می‌شوند. در سال ۲۰۱۹، تخمین زده شد که قماربازان مشکل‌دار ۳۸.۳ درصد از درآمد ناخالص بازی (GGR) این کشور را به خود اختصاص داده‌اند که فشار بر رگولاتورها را افزایش می‌دهد.

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

برای بازیکنان آلمانی، تحول در فرانسه نشان می‌دهد که روند مقررات سختگیرانه در سراسر اروپا ادامه دارد. هر کسی که در آلمان با ارائه‌دهنده دارای مجوز از Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) بازی می‌کند، در حال حاضر به سیستم مسدودکننده مرکزی LUGAS متصل است. یک محدودیت کلی واریز ماهانه ۱۰۰۰ یورویی در اینجا برای همه ارائه‌دهندگان اعمال می‌شود. برنامه‌های فرانسه برای محدودیت‌های خاص باخت برای جوانان نیز می‌تواند بحث‌هایی را در آلمان برانگیزد، زیرا حفاظت از بازیکنان زیر ۲۵ سال نیز اولویت بالایی در پیمان ایالتی قمار سال ۲۰۲۱ دارد.

در حال حاضر، مشتریان آلمانی تا زمانی که با ارائه‌دهندگان قانونی در لیست سفید شرط‌بندی می‌کنند، نیازی به نگرانی در مورد ممنوعیت ناگهانی تبلیغات در زمان پخش زنده ندارند. با این حال، مثال فرانسه نشان می‌دهد که چگونه احساسات سیاسی می‌تواند به سرعت تغییر کند. بازیکنان آلمانی باید اطمینان حاصل کنند که فقط از پلتفرم‌هایی با مجوز GGL استفاده می‌کنند، زیرا فقط اینها محدودیت‌های سختگیرانه آلمان را برای شرط‌ها (محدودیت ۱ یورو برای اسلات‌ها) و باخت‌ها از نظر فنی نظارت می‌کنند. پیشنهادات غیرقانونی که به شدت از طریق بازارهای پیش‌بینی در فرانسه تبلیغ می‌شوند، هیچ اطمینان قانونی در آلمان ارائه نمی‌دهند.

این برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

اپراتورهای دارای مجوز در آلمان باید تحولات فرانسه را به دقت زیر نظر داشته باشند. درخواست برای محدودیت‌های باخت سختگیرانه‌تر برای بزرگسالان جوان می‌تواند به عنوان الگویی برای تنظیمات آتی قانون آلمان عمل کند. کازینوهای دارای مجوز GGL در حال حاضر موظف به راه‌اندازی سیستم‌های تشخیص زودهنگام اعتیاد به قمار هستند. ANJ در فرانسه اکنون خواستار نتایج قابل اندازه‌گیری از اپراتورهای خود در مورد شناسایی قماربازان بیش از حد است. این امر بر نیاز ارائه‌دهندگان آلمانی به اصلاح مداوم الگوریتم‌های خود برای تشخیص رفتار بازی مشکوک برای پیشی گرفتن از تشدید احتمالی مقررات تأکید می‌کند.