Prancūzija siekia griežtesnės sporto lažybų kontrolės ir jaunimo apsaugos

Politinė diskusija dėl azartinių lošimų ateities ir jų vaidmens profesionaliame sporte Prancūzijoje įkaista. Šaliai ruošiantis kitų metų prezidento rinkimams, parlamente priimami svarbūs sprendimai dėl reguliavimo ir finansavimo. Šio klausimo esmė – profesionalaus sporto įstatymo projektas, kuriuo siekiama modernizuoti priežiūrą, užtikrinti lygų finansinį stabilumą ir žymiai išplėsti jaunų vartotojų apsaugą. Diskusijos Nacionalinėje Asamblėjoje prieš vasaros pertrauką pabrėžė įtampą tarp griežtos žaidėjų apsaugos ir ekonominių būtinybių.

Jauni suaugusieji yra pagrindinis Prancūzijos azartinių lošimų institucijos „Autorité Nationale des Jeux“ (ANJ) dėmesio objektas. Reguliuotojas susirūpinęs dėl 18–25 metų amžiaus grupės jaunimo susidūrimo su azartinių lošimų produktais. Siekiant tai išspręsti, dabartiniame įstatymų projekte numatyti privalomi nuostolių limitai šiai amžiaus grupei. Jei tai bus priimta, Prancūzija taps lydere Europoje. Iki šiol tik Nyderlandai yra įteisinę tokį modelį jaunesniems nei 24 metų žaidėjams. Šios priemonės taip pat leistų ANJ padidinti žaidimų moderatorių skaičių ir griežčiau prižiūrėti žaidėjų patiriamų nuostolių lygius.

Skaičiai ir faktai

Nelegalumas išlieka pagrindiniu Prancūzijos rinkos iššūkiu. Pasak Sporto programų apsaugos asociacijos (APPS), beveik 60 procentų apskaičiuotų 9,9 milijono Prancūzijos futbolo gerbėjų rungtynes ​​žiūri per nelegalias transliacijų platformas. Tai ištraukia esmines pajamas iš reguliuojamos rinkos ir kenkia jaunimo apsaugos pastangoms. ANJ apskaičiuoja, kad Prancūzijoje yra maždaug 1,2 milijono problemų turinčių lošėjų, iš kurių 360 000 klasifikuojami kaip perdėtai lošiantys. 2021 m. tyrime, kurį citavo reguliuotojas, nurodyta, kad 34,8 procentai apklaustų nepilnamečių jau buvo lošę.

Ekonominė lažybų teikėjų svarba sportui išlieka neginčijama. Pasiūlymas dėl reklamos draudimo nuo švilpuko iki švilpuko ir sporto klubų rėmimo draudimo buvo atmestas. Belkhir Belhaddad, įstatymo projektą prižiūrinčios komisijos pranešėjas, gynė šį sprendimą parlamente.

„Patinka jums tai ar ne, sporto lažybų bendrovės yra tikrai naudingas sporto pasaulio finansavimo šaltinis tuo metu, kai pinigų sunku rasti.“ - Belkhir Belhaddad, Nacionalinės Asamblėjos pranešėjas

Fonas

Prancūzijos profesionalaus futbolo finansinė padėtis jau daugelį metų yra įtempta. Po „Mediapro“ sandorio žlugimo apie 2020 m. ir neaiškios „DAZN“ rinkos įėjimo 2024 m. Profesionali futbolo lyga (LFP) turėjo imtis veiksmų. 2025 m. ji paleido „Ligue 1+“, savo tiesioginio vartojimo paslaugą. Šioje nepastovioje aplinkoje bukmekerių rėmimo pinigai yra gyvybiškai svarbūs. Tačiau politiškai ši tema yra prieštaringa: kairiosios partijos, pavyzdžiui, „La France Insoumise“, lažybas vadina mokesčiu vargšams, o konservatyvios ir dešiniosios partijos laikosi pragmatiškesnio požiūrio.

Be to, ANJ imasi tvirtų veiksmų prieš naujas azartinių lošimų formas. „Polymarket“ tipo prognozių rinkos Prancūzijoje buvo blokuojamos. Institucija teigia, kad šios platformos pasižymi priklausomybę sukeliančiomis savybėmis, kurias sustiprina apsaugos mechanizmų, tokių kaip tapatybės tikrinimas ar išlaidų limitų, trūkumas. 2019 m. problemiški lošėjai sudarė 38,3 proc. šalies bendrųjų lošimų pajamų (GGR), o tai dar labiau padidino spaudimą reguliuotojams.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams pokyčiai Prancūzijoje rodo, kad griežto reguliavimo tendencija visoje Europoje tęsiasi. Kiekvienas, lošiantis pas paslaugų teikėją, licencijuotą pagal Vokietijos bendrąją lošimų institucijų instituciją (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder, GGL), jau yra prijungtas prie centrinės LUGAS blokavimo sistemos. Čia visiems paslaugų teikėjams taikomas bendras mėnesinis įnašo limitas, siekiantis 1000 eurų. Prancūzijos planai dėl konkrečių jaunimo nuostolių limitų taip pat gali sukelti diskusijas Vokietijoje, nes jaunesnių nei 25 metų žaidėjų apsauga taip pat yra didelis prioritetas 2021 m. Valstijų azartinių lošimų sutartyje.

Šiuo metu Vokietijos klientams nereikia jaudintis dėl staigaus reklamos ban'o per rungtynes, kol jie lošia su teisėtais paslaugų teikėjais iš leidžiamų sąrašų. Tačiau Prancūzijos pavyzdys parodo, kaip greitai gali pasikeisti politinė nuotaika. Vokietijos žaidėjai turėtų užtikrinti, kad jie naudoja tik platformas su GGL licencija, nes tik jos techniškai stebi griežtus Vokietijos limitus statymams (1 euro limitas lošimo automatams) ir nuostoliams. Nelegalūs pasiūlymai, aktyviai reklamuojami per prognozių rinkas Prancūzijoje, nesuteikia jokio teisinio tikrumo Vokietijoje.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Vokietijoje licencijuoti operatoriai turi atidžiai stebėti Prancūzijos pokyčius. Reikalavimas dėl griežtesnių nuostolių limitų jaunimo suaugusiems gali tapti ateities Vokietijos įstatymų pakeitimų modeliu. GGL licencijuoti kazino jau privalo turėti ankstyvojo azartinių lošimų priklausomybės nustatymo sistemas. ANJ Prancūzijoje dabar reikalauja iš savo operatorių matomų rezultatų identifikuojant per daug lošiančius žaidėjus. Tai pabrėžia Vokietijos paslaugų teikėjų poreikį nuolat tobulinti savo algoritmus, skirtus pastebėtiems lošimų elgsenos modeliams nustatyti, kad neatsiliktų nuo galimo reguliavimo sugriežtinimo.