Francúzsko hľadá prísnejšie kontroly športových stávok a ochranu mládeže

Politická debata o budúcnosti hazardných hier a ich úlohe v profesionálnom športe vo Francúzsku naberá na obrátkach. Keďže sa krajina pripravuje na budúcoročné prezidentské voľby, parlament prijíma kľúčové rozhodnutia týkajúce sa regulácie a financovania. Srdcom tejto problematiky je návrh zákona o profesionálnom športe, ktorého cieľom je modernizovať dohľad, zabezpečiť finančnú stabilitu líg a výrazne rozšíriť ochranu mladých spotrebiteľov. Diskusie v Národnom zhromaždení pred letnou prestávkou poukázali na napätie medzi prísnou ochranou hráčov a ekonomickými nevyhnutnosťami.

Mladí dospelí sú primárnym zameraním francúzskeho regulačného orgánu pre hazardné hry, Autorité Nationale des Jeux (ANJ). Regulátor sa obáva miery vystavenia 18- až 25-ročných produktom hazardných hier. Na riešenie tohto problému súčasný legislatívny návrh zahŕňa povinné limity strát pre túto vekovú skupinu. Ak by to prešlo, Francúzsko by sa stalo priekopníkom v Európe. Doteraz iba Holandsko takéto opatrenie pre hráčov do 24 rokov legislatívne zaviedlo. Tieto opatrenia by tiež umožnili ANJ zvýšiť počet moderátorov hier a prísnejšie dohliadať na úrovne strát, ktorým sú hráči vystavení.

Čísla a fakty

Nelegálnosť zostáva pre francúzsky trh veľkou výzvou. Podľa Asociácie na ochranu športových programov (APPS) sleduje takmer 60 percent z odhadovaných 9,9 milióna futbalových fanúšikov vo Francúzsku zápasy prostredníctvom nelegálnych streamovacích platforiem. To vysáva podstatné príjmy z regulovaného trhu a podkopáva úsilie o ochranu mládeže. ANJ odhaduje, že vo Francúzsku je približne 1,2 milióna problémových hráčov, pričom 360 000 je klasifikovaných ako nadmerných hráčov. Štúdia z roku 2021, na ktorú sa odvoláva regulátor, uviedla, že 34,8 percenta opýtaných maloletých sa už zapojilo do hazardných hier.

Ekonomický význam poskytovateľov stávok pre šport zostáva nespochybniteľný. Pozmeňovací návrh, ktorý navrhoval zákaz reklamy od píšťalky po píšťalku a zákaz sponzorovania športových klubov, bol zamietnutý. Belkhir Belhaddad, spravodajca komisie dohliadajúcej na návrh zákona, obhajoval toto rozhodnutie v parlamente.

„Či sa vám páčia alebo nie, spoločnosti prevádzkujúce športové stávky sú skutočne užitočným zdrojom financovania pre športový svet v čase, keď je ťažké zohnať peniaze.“ - Belkhir Belhaddad, spravodajca Národného zhromaždenia

Pozadie

Finančná situácia francúzskeho profesionálneho futbalu je už roky napätá. Po kolapse dohody Mediapro okolo roku 2020 a neistom vstupe spoločnosti DAZN na trh v roku 2024 musela Ligue de Football Professionnel (LFP) konať. V roku 2025 spustila Ligue 1+, svoju vlastnú službu priameho prenosu pre spotrebiteľov. V tomto volatilnom prostredí sú peniaze zo sponzoringu od stávkových kancelárií životne dôležité. Politicky je však táto téma polarizujúca: zatiaľ čo ľavicové strany ako La France Insoumise nazývajú hazardné hry daňou pre chudobných, konzervatívne a pravicové strany zaujímajú pragmatickejší prístup.

Okrem toho ANJ podniká rázne kroky proti novým formám hazardných hier. Prediktívne trhy ako Polymarket boli vo Francúzsku zablokované. Úrad argumentuje, že tieto platformy vykazujú návykové vlastnosti zosilnené absenciou ochranných mechanizmov, ako je overenie totožnosti alebo limity výdavkov. V roku 2019 sa odhadovalo, že problémoví hráči prispeli 38,3 percentným podielom k hrubému príjmu z hazardných hier (GGR) v krajine, čo ďalej zvyšuje tlak na regulátorov.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých hráčov vývoj vo Francúzsku ukazuje, že trend smerom k prísnej regulácii pokračuje v celej Európe. Každý, kto hrá s poskytovateľom licencovaným Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) v Nemecku, je už pripojený k centrálnemu blokovaciemu systému LUGAS. Všeobecný mesačný vkladový limit vo výške 1 000 eur platí tu pre všetkých poskytovateľov. Francúzske plány na špecifické limity strát pre mladistvých by mohli vyvolať debaty aj v Nemecku, pretože ochrana hráčov do 25 rokov je tiež vysokou prioritou v Štátnej zmluve o hazardných hrách z roku 2021.

V súčasnosti sa nemeckí zákazníci nemusia obávať náhleho zákazu reklamy počas zápasu, pokiaľ stávkujú u legálnych poskytovateľov na bielom zozname. Francúzsky príklad však ilustruje, ako rýchlo sa môže politický sentiment zmeniť. Nemeckí hráči by sa mali uistiť, že používajú iba platformy s licenciou GGL, pretože iba tie technicky monitorujú prísne nemecké limity pre stávky (limit 1 euro pre automaty) a straty. Nelegálne ponuky, silno propagované prostredníctvom prediktívnych trhov vo Francúzsku, neponúkajú v Nemecku žiadnu právnu istotu.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Licencovaní prevádzkovatelia v Nemecku musia pozorne sledovať francúzsky vývoj. Výzva na prísnejšie limity strát pre mladých dospelých by mohla slúžiť ako model pre budúce úpravy nemeckého práva. Kasína s licenciou GGL už musia prevádzkovať systémy včasného varovania pred závislosťou od hazardných hier. ANJ vo Francúzsku teraz požaduje od svojich prevádzkovateľov merateľné výsledky týkajúce sa identifikácie nadmerných hráčov. To podčiarkuje potrebu, aby nemeckí poskytovatelia neustále zdokonaľovali svoje algoritmy na detekciu nápadného herného správania, aby predbehli potenciálne sprísnenie regulácie.