پایان شرط‌بندی‌های درِ پشتی: قانونگذاران آمریکا لایحه‌ای برای ممنوعیت بازارهای پیش‌بینی معرفی کردند

چشم‌انداز قمار آمریکا با تغییر نظارتی قابل توجهی روبرو است زیرا قانونگذاران برای از بین بردن آنچه آنها «درب پشتی» برای شرط‌بندی غیرقانونی توصیف می‌کنند، اقدام می‌کنند. استیون هورسفورد و مارک آمودی، اعضای کنگره، رسماً قانون بازارهای پیش‌بینی قمار را معرفی کرده‌اند. این قانون جنجالی دوجناحی طراحی شده است تا پلتفرم‌های تجاری تحت نظارت فدرال را از ارائه شرط‌بندی ورزشی و بازی‌های کازینویی تحت پوشش محصولات مالی باز دارد. طبق گفته حامیان این لایحه، شرکت‌ها از حفره‌های فدرال سوءاستفاده کرده‌اند تا الزامات صدور مجوز و تعهدات مالیاتی را که هر شرط‌بندی قانونی در ایالات متحده باید رعایت کند، دور بزنند.

برای سال‌ها، پلتفرم‌هایی مانند Kalshi و Polymarket در یک منطقه خاکستری فعالیت کرده‌اند، اغلب توسط کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) و نه هیئت‌های قمار ایالت‌ها تنظیم می‌شدند. این امر منجر به ضرر عظیم وجوه عمومی شده است. نماینده هورسفورد اشاره کرد که این شرکت‌ها تاکنون بیش از ۱ میلیارد دلار درآمد مالیاتی از دست رفته قمار را برای ایالت‌ها هزینه کرده‌اند. او خاطرنشان کرد که این پول باید صرف تأمین مالی زیرساخت‌های ضروری مانند مدارس و جاده‌ها می‌شد. این لایحه به دنبال بازگرداندن اختیارات به تنظیم‌کننده‌های ایالتی و قبیله‌ای است و اطمینان حاصل می‌کند که هر فعالیتی که شبیه شرط‌بندی باشد، طبق قانون به عنوان شرط‌بندی تلقی شود.

اعداد و حقایق

مخاطرات مالی درگیر در این نبرد قانونگذاری خیره‌کننده است. Kalshi در حال حاضر در تلاش برای جذب سرمایه است که می‌تواند ارزش پلتفرم را ۲۰۰ میلیارد دلار ارزیابی کند، یک جهش نجومی از ارزش ۲ میلیارد دلاری آن تنها یک سال قبل در ژوئن ۲۰۲۵. این رشد توسط حجم عظیم معاملات در رویدادهای واقعی هدایت می‌شود. به عنوان مثال، جام جهانی فوتبال ۲۰۲۶ بیش از ۲.۳۶ میلیارد دلار حجم تجمعی در Polymarket ایجاد کرده است و آن را به یکی از پرمعامله‌ترین رویدادها در تاریخ چنین پلتفرم‌هایی تبدیل کرده است. بازار برنده جام جهانی Kalshi نیز شاهد فعالیت تقریبی ۲۸۱ میلیون دلاری بوده است.

جمعیت‌شناسی نیز در حال تغییر است. داده‌ها نشان می‌دهد که این پلتفرم‌ها با موفقیت به مخاطبانی دست می‌یابند که شرط‌بندی‌های سنتی در جذب آنها مشکل داشته‌اند. درصد کاربران زن در Kalshi در کمتر از یک سال از ۱۳ درصد به ۲۶ درصد افزایش یافته است. منتقدان استدلال می‌کنند که دقیقاً به همین دلیل نظارت سختگیرانه‌تری لازم است، زیرا جمعیت جوان‌تر و متنوع‌تری در معرض محصولات قمار بالقوه اعتیادآور بدون حمایت‌های مصرف‌کننده‌ای که در صنعت قمار قانونی یافت می‌شود، قرار می‌گیرند.

"قراردادهای پیش‌بینی ورزشی، شرط‌بندی ورزشی هستند – فقط با نامی متفاوت. با این حال، این قراردادها در تمام پنجاه ایالت و با نقض آشکار قوانین ایالتی و فدرال ارائه شده‌اند." - آدام شیف، سناتور، حزب دموکرات آمریکا

پیشینه

بحث بر تمایز بین پوشش ریسک مشروع و قمار سفته‌بازانه متمرکز است. لایحه پیشنهادی به وضوح بیان می‌کند که در حالی که ابزارهای پوشش ریسک واقعی - مانند صاحب یک بستنی‌فروشی که از قراردادهای آب و هوایی برای جبران ضرر در دوره سرمای هوا استفاده می‌کند - همچنان تحت صلاحیت CFTC باقی خواهند ماند، قراردادهای مبتنی بر ورزش و انتخابات اینگونه نخواهند بود. هدف این است که شرط‌بندی ورزشی که خود را به عنوان معاملات مالی جا زده است، متوقف شود. گروه‌های صنعتی مانند انجمن قمار آمریکا (AGA) حمایت قوی خود را اعلام کرده‌اند و خاطرنشان کرده‌اند که این لایحه از یکپارچگی بازار قانونی محافظت می‌کند.

اتحادیه‌های کارگری نیز هشدار می‌دهند. در نوادا، اتحادیه آشپزخانه که ۶۰,۰۰۰ کارگر را نمایندگی می‌کند، هشدار می‌دهد که بازارهای پیش‌بینی بدون نظارت، معیشت کارکنان مهمان‌نوازی در استراحتگاه‌های کازینوی بزرگ را تهدید می‌کند. آنها استدلال می‌کنند که این شرکت‌های فناوری خارج از ایالت، درآمد را از سیستمی که از دستمزدهای منصفانه، مزایای بهداشتی و مستمری برای ده‌ها هزار خانواده حمایت می‌کند، منحرف می‌کنند. با حل و فصل مستقیم این موضوع از طریق قانون، کنگره امیدوار است از سال‌ها دادرسی جلوگیری کند و روشن کند که قمار مسئولیت ایالتی و قبیله‌ای باقی می‌ماند.

اهمیت آن برای بازیکنان آلمانی

برای بازیکنان در آلمان، وضعیت آمریکا ثبات ارائه شده توسط پیمان ایالتی قمار (GlüStV 2021) را برجسته می‌کند. در حالی که تنظیم‌کننده‌های آمریکا برای تعریف این بازارهای جدید تلاش می‌کنند، قانون آلمان روشن است: هر شکلی از قمار عمومی نیاز به مجوز از GGL دارد. بازیکنان آلمانی توسط محدودیت‌های اجباری سپرده ۱۰۰۰ یورو در ماه و محدودیت شرط ۱ یورو بر روی اسلات‌های مجازی محافظت می‌شوند. این اقدامات، که از طریق سیستم‌های LUGAS و OASIS ادغام شده‌اند، از نوع گسترش بدون نظارت که در حال حاضر باعث هرج و مرج در بازار آمریکا شده است، جلوگیری می‌کنند. برای یک کاربر آلمانی، درس روشن است: به اپراتورهای دارای مجوز GGL پایبند باشید تا اطمینان حاصل شود که سپرده‌ها و حقوق شما توسط قانون محافظت می‌شوند.

آنچه برای کازینوهای دارای مجوز GGL به معنای آن است

اپراتورهای دارای مجوز در آلمان از مانع ورود بالا و چارچوب قانونی به وضوح تعریف شده بهره‌مند می‌شوند. برخلاف همتایان آمریکایی خود که اکنون باید با اپلیکیشن‌های "تجاری" چند میلیارد دلاری که از مالیات قمار فرار می‌کنند رقابت کنند، کازینوهای دارای مجوز GGL آلمان در یک میدان رقابتی نابرابر فعالیت می‌کنند. اخبار آمریکا ارزش قطعیت قانونی را تقویت می‌کند. با حرکت آمریکا به سمت مدلی محدودتر و روشن‌تر شبیه به رویکرد آلمان، روند جهانی تأیید می‌کند که مقررات سختگیرانه و استانداردهای بالای حفاظت از مصرف‌کننده تنها مسیر پایدار برای صنعت iGaming است.