Kết thúc Đặt cược Lén lút: Các nhà lập pháp Mỹ đưa ra dự luật cấm Thị trường Dự đoán

Cảnh quan cờ bạc Mỹ đang đối mặt với một sự thay đổi quy định đáng kể khi các nhà lập pháp tiến hành dỡ bỏ thứ mà họ mô tả là một đường dây ngầm cho hoạt động cá cược bất hợp pháp. Các Nghị sĩ Steven Horsford và Mark Amodei đã chính thức đệ trình Dự luật Thị trường Dự đoán là Cờ bạc (Prediction Markets Are Gambling Act). Dự luật lưỡng đảng này được thiết kế để ngăn chặn các nền tảng giao dịch được liên bang quản lý cung cấp các trò chơi cá cược thể thao và casino dưới vỏ bọc sản phẩm tài chính. Theo những người bảo trợ dự luật, các công ty đã khai thác các lỗ hổng liên bang để lách các yêu cầu cấp phép và nghĩa vụ thuế mà mọi nhà cái hợp pháp tại Hoa Kỳ phải tuân theo.

Trong nhiều năm, các nền tảng như Kalshi và Polymarket đã hoạt động trong một khu vực xám, thường được quy định bởi Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) thay vì các hội đồng cờ bạc tiểu bang. Điều này đã dẫn đến sự mất mát nguồn quỹ công khổng lồ. Dân biểu Horsford chỉ ra rằng các công ty này đã khiến các tiểu bang thiệt hại hơn 1 tỷ USD doanh thu thuế cờ bạc bị mất. Ông lưu ý rằng số tiền này lẽ ra đã được sử dụng để tài trợ cho các cơ sở hạ tầng thiết yếu như trường học và đường sá. Dự luật tìm cách khôi phục thẩm quyền cho các nhà quản lý tiểu bang và bộ lạc, đảm bảo rằng bất kỳ hoạt động nào giống như một vụ cá cược đều được pháp luật coi là như vậy.

Số liệu và sự thật

Các khoản lợi ích tài chính liên quan đến cuộc chiến lập pháp này là rất lớn. Kalshi hiện đang theo đuổi một vòng gây quỹ có thể định giá nền tảng ở mức 20 tỷ USD, một bước nhảy vọt đáng kinh ngạc so với mức định giá 2 tỷ USD chỉ một năm trước vào tháng 6 năm 2025. Sự tăng trưởng này được thúc đẩy bởi khối lượng giao dịch khổng lồ trên các sự kiện trên thế giới thực. Ví dụ, FIFA World Cup 2026 đã tạo ra hơn 2,36 tỷ USD khối lượng tích lũy trên Polymarket, khiến nó trở thành một trong những sự kiện được giao dịch nhiều nhất trong lịch sử của các nền tảng như vậy. Thị trường người chiến thắng World Cup của riêng Kalshi đã ghi nhận hoạt động khoảng 281 triệu USD.

Nhân khẩu học cũng đang thay đổi. Dữ liệu cho thấy các nền tảng này đang tiếp cận thành công các đối tượng mà các nhà cái truyền thống gặp khó khăn trong việc thu hút. Tỷ lệ người dùng nữ trên Kalshi đã tăng từ 13% lên 26% trong chưa đầy một năm. Những người chỉ trích cho rằng đây chính là lý do tại sao cần có sự giám sát chặt chẽ hơn, vì các nhóm dân số trẻ hơn và đa dạng hơn đang tiếp xúc với các sản phẩm cờ bạc có khả năng gây nghiện mà không có sự bảo vệ người tiêu dùng như trong ngành công nghiệp cờ bạc được quy định.

"Hợp đồng dự đoán thể thao là các vụ cá cược thể thao - chỉ là với một cái tên khác. Tuy nhiên, các hợp đồng này đã được cung cấp ở cả năm mươi tiểu bang, vi phạm rõ ràng luật pháp tiểu bang và liên bang." - Adam Schiff, Thượng nghị sĩ, Đảng Dân chủ Hoa Kỳ

Bối cảnh

Cuộc tranh luận xoay quanh sự phân biệt giữa phòng ngừa rủi ro tài chính hợp pháp và cờ bạc mang tính đầu cơ. Dự luật đề xuất làm rõ rằng trong khi các công cụ phòng ngừa rủi ro kinh doanh thực sự — chẳng hạn như chủ cửa hàng kem sử dụng hợp đồng thời tiết để bù đắp thua lỗ trong thời kỳ thời tiết lạnh — sẽ vẫn thuộc thẩm quyền của CFTC, thì các hợp đồng dựa trên thể thao và bầu cử sẽ không. Mục tiêu là ngăn chặn cá cược thể thao giả mạo giao dịch tài chính. Các nhóm ngành như Hiệp hội Cờ bạc Hoa Kỳ (AGA) đã bày tỏ sự ủng hộ mạnh mẽ, lưu ý rằng dự luật bảo vệ tính toàn vẹn của thị trường được quy định.

Các công đoàn lao động cũng đang gióng lên hồi chuông cảnh báo. Tại Nevada, Liên minh Ẩm thực đại diện cho 60.000 công nhân cảnh báo rằng các thị trường dự đoán không được kiểm soát đang đe dọa sinh kế của nhân viên ngành khách sạn tại các khu nghỉ dưỡng casino lớn. Họ lập luận rằng các công ty công nghệ ngoài tiểu bang này đang rút doanh thu khỏi một hệ thống hỗ trợ mức lương công bằng, phúc lợi sức khỏe và lương hưu cho hàng chục nghìn gia đình. Bằng cách giải quyết vấn đề này trực tiếp thông qua luật, Quốc hội hy vọng tránh được nhiều năm kiện tụng và làm rõ rằng cờ bạc vẫn là trách nhiệm của tiểu bang và bộ lạc.

Điều này có ý nghĩa gì đối với người chơi Đức

Đối với người chơi ở Đức, tình hình tại Mỹ nhấn mạnh sự ổn định do Hiệp ước Quốc gia về Cờ bạc (GlüStV 2021) mang lại. Trong khi các nhà quản lý Mỹ đang vật lộn để xác định các thị trường mới này, luật pháp Đức lại rõ ràng: bất kỳ hình thức cờ bạc công cộng nào cũng yêu cầu giấy phép từ GGL. Người chơi Đức được bảo vệ bởi giới hạn gửi tiền bắt buộc là 1.000 euro mỗi tháng và giới hạn đặt cược 1 euro cho các máy đánh bạc ảo. Các biện pháp này, được tích hợp thông qua các hệ thống LUGAS và OASIS, ngăn chặn sự mở rộng không được kiểm soát hiện đang gây hỗn loạn trên thị trường Mỹ. Đối với người dùng Đức, bài học là rõ ràng: hãy tuân thủ các nhà khai thác được cấp phép bởi GGL để đảm bảo tiền gửi và quyền của bạn được pháp luật bảo vệ.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà khai thác được cấp phép tại Đức được hưởng lợi từ rào cản gia nhập cao và một khuôn khổ pháp lý được xác định rõ ràng. Không giống như các đối thủ cạnh tranh ở Mỹ, những người hiện phải cạnh tranh với các ứng dụng "giao dịch" trị giá hàng tỷ đô la né tránh thuế cờ bạc, các sòng bạc được cấp phép GGL của Đức hoạt động trên một sân chơi bình đẳng. Tin tức từ Mỹ củng cố giá trị của sự chắc chắn về pháp lý. Khi Hoa Kỳ hướng tới một mô hình hạn chế hơn và được xác định rõ ràng, tương tự như cách tiếp cận của Đức, xu hướng toàn cầu xác nhận rằng quy định chặt chẽ và các tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng cao là con đường bền vững duy nhất cho ngành công nghiệp iGaming.