אוסטרליה תשיק מרשם ארצי להסרה מרשימות פרסום להימורים

אוסטרליה נכנסת לתקופה של שינויים רגולטוריים משמעותיים בנוגע לנראות ההימורים המקוונים. שרת התקשורת, אניקה וולס, הציגה הצעת חוק בפרלמנט שמטרתה ליצור רשם מרכזי שיאפשר לאזרחים לבטל את קבלת הקידומים להימורים. צעד זה הוא חלק מהסכם רחב יותר בין הממשלה לקואליציה לצמצום השפעת שיווק ההימורים, במיוחד בפלטפורמות דיגיטליות ושירותי סטרימינג כמו 9Now ו-7plus.

הרפורמה מכוונת לאופי החודרני של פרסומות הימורים שמגיעות לעיתים קרובות לילדים וליחידים פגיעים דרך מדיה חברתית ושידורי ספורט חיים. הרשם המוצע מציע נקודת שליטה יחידה, המחליפה את המערכת הנוכחית שבה המשתמשים צריכים לשנות ידנית הגדרות בכל פלטפורמה בודדת. יוזמה זו מלווה במערכת נעילה משולשת הדורשת פרופיל מחובר, אימות גיל ואפשרות ביטול נגישה לפני שניתן יהיה להציג כל תוכן הימורים.

מספרים ועובדות

חבילת החקיקה כוללת הרחבה משמעותית של חסימות פרסום. האיסור היומי על פרסומות הימורים הועבר להתחיל בשעה 5:00 בבוקר במקום 6:00 בבוקר, ויוצר חלון של 15.5 שעות שבו פרסומות הימורים אסורות עד השעה 20:30. בנוסף, תקופת החסימה לפני המשחק עבור ספורט חי הוכפלה פי שלושה, והוגדלה מחמש דקות ל-15 דקות.

הציות יפוקח על ידי הרשות האוסטרלית לתקשורת ומדיה (ACMA), שיש לה את הסמכות להורות לשירותים מקוונים ליישם תכונות אלו תוך 30 יום. אי-ציות נושא קנסות אזרחיים של עד 1,000 יחידות קנס. כדי למנוע מחברות לעקוף את הכללים, הוקם סעיף נגד עקיפה עם קנסות שמגיעים עד 7,500 יחידות קנס. סעיף זה פועל באופן מיוחד גם מחוץ לגבולות טריטוריאליים כדי לכלול ישויות בחו"ל המנסות לעקוף את החוק האוסטרלי.

באופן מכריע, הצעת החוק מכוונת גם לפרקטיקות פנימיות בתעשייה. ספקי הימורים ייאסרו מלשלם עמלות או בונוסים לעובדים או צדדים שלישיים עבור רכישת לקוחות או שימורם. הדבר נובע מעדויות מחקירת סנאט בנוגע לתמריצים שהוצעו למהמרים גדולים.

"לפני שהגעתי לשם, מנהל ה-VIP שלך היה אומר: 'היי, חבר, איזה סמים אתה רוצה? אתה רוצה כמה שקיות לסוף השבוע? אנחנו נארגן לך את זה."' - לוק בייטמן, שחקן ליגת רוגבי לשעבר

רקע

למרות שהחקיקה מתוארת כרפורמה היסטורית על ידי ראש ממשלת אוסטרליה אלבניזי, היא זוכה לביקורת על כך שאינה הולכת רחוק מספיק. מומחי בריאות הציבור ומפלגת הירוקים טוענים שרק איסור מוחלט על פרסום הימורים, כפי שהוצע בדוח הפרלמנטרי משנת 2023 "You Win Some, You Lose More", יהיה יעיל באמת. מחקרים מצביעים על כך שלמנגנוני ביטול יש לעיתים קרובות שיעורי אימוץ נמוכים מכיוון שמשתמשים בקושי משנים הגדרות ברירת מחדל.

מצד שני, גופי תעשייה כמו Responsible Wagering Australia (RWA) הביעו חשש שהגבלות אלו עלולות להוביל שחקנים לאתרים בלתי חוקיים בחו"ל. מנכ"ל RWA, קאי קנטוול, הצביע על לוח הזמנים השאפתני, וציין שבעוד שהרישום צפוי להיות מושק תוך פחות מארבעה חודשים, לכלי ההחרגה העצמית BetStop לקח ארבע שנים ליישום. עם זאת, הממשלה נשארת מחויבת לתאריך ההתחלה של 1 בינואר 2027, ורואה בו גישה מאוזנת בין הגנה לחופש אישי.

למה זה חשוב לשחקנים גרמנים

בעוד שחקיקה זו ספציפית לאוסטרליה, היא משקפת מגמה עולמית לקראת בקרות שיווק קפדניות יותר להימורים, המקבילה לרגולציות גרמניות. בגרמניה, אמנת המדינה להימורים (GlüStV 2021) כבר מטילה חלונות זמן קפדניים לפרסומות הימורים (6:00 בבוקר עד 21:00 בערב עבור משבצות) ואוסרת על שיווק המכוון לקטינים. הרישום האוסטרלי להחרגה עצמית יכול לשמש כפיילוט לדיונים עתידיים באירופה בנוגע לרשימות מרכזיות להחרגת שיווק.

שחקנים גרמנים מוגנים כעת על ידי מערכת LUGAS, אשר אוכפת מגבלת הפקדה חודשית של 1,000 אירו ומונעת משחק מקביל בין ספקים שונים. עם זאת, רישום מרכזי לחסימת כל הפרסום בכל חשבונות המדיה החברתית ושירותי הסטרימינג השונים עדיין אינו קיים בגרמניה. המודל האוסטרלי, אם יצליח, עשוי להשפיע על האופן שבו ה-GGL ניגש להגנת שחקנים במרחב הפרסום הדיגיטלי בשנים הקרובות.

מה זה אומר עבור קזינו עם רישיון GGL

קזינו בעלי רישיון מהרגולטור הגרמני (GGL) כבר פועלים תחת כמה מהנחיות הפרסום המחמירות בעולם. האיסור האוסטרלי על חסויות של ידוענים וספורטאים משתקף בחלקו בחוק הגרמני, שאוסר על פרסומות שעשויות לפנות במיוחד לצעירים. בעוד שאתרים לא מורשים בחו"ל (MGA או Curacao) משתמשים לעיתים קרובות בשיווק אגרסיבי, מפעילים בעלי רישיון GGL חייבים להבטיח שהפרסומות שלהם יהיו אחראיות מבחינה חברתית. המהלך האוסטרלי מחזק את ההכרח עבור ספקים מורשים לתעדף ציות על פני טקטיקות רכישה אגרסיביות כדי להימנע מהידוק רגולטורי נוסף באירופה.

מהם העונשים על אי-ציות?

חברות שלא יעמדו בדרישות צפויות לקנסות של עד 1,000 יחידות קנס, בעוד שניסיונות לעקוף את הכללים עלולים להוביל לקנסות של עד 7,500 יחידות קנס.

האם יש כללים דומים לשחקנים בגרמניה?

כן, לגרמניה יש שעות גבולות פרסום מחמירות ומערכת ניטור מרכזית (LUGAS) שאוכפת מגבלות הפקדה והחרגת שחקנים דרך מאגר הנתונים OASIS.