Australia wprowadza krajowy rejestr opt-out dla reklam hazardowych

Australia wkracza w okres znaczących zmian regulacyjnych dotyczących widoczności hazardu online. Minister ds. Komunikacji Anika Wells wprowadziła do Parlamentu projekt ustawy mający na celu stworzenie centralnego rejestru, który pozwoli obywatelom na rezygnację z otrzymywania promocji hazardowych. Ten ruch jest częścią szerszego porozumienia między rządem a Koalicją w celu ograniczenia wpływu marketingu hazardowego, szczególnie na platformach cyfrowych i usługach streamingowych, takich jak 9Now i 7plus.

Reforma ma na celu zwalczanie wszechobecnych reklam zakładów, które często docierają do dzieci i osób wrażliwych za pośrednictwem mediów społecznościowych i transmisji sportowych na żywo. Proponowany rejestr oferuje pojedynczy punkt kontroli, zastępując obecny system, w którym użytkownicy muszą ręcznie zmieniać ustawienia na każdej indywidualnej platformie. Ta inicjatywa jest uzupełniona systemem potrójnej blokady, wymagającym zalogowanego profilu, weryfikacji wieku i dostępnej opcji rezygnacji przed wyświetleniem jakichkolwiek treści hazardowych.

Liczby i fakty

Pakiety legislacyjne obejmują znaczące rozszerzenie okresów zakazu reklamy. Codzienny zakaz reklam zakładów został przesunięty z godziny 6:00 na 5:00 rano, tworząc 15,5-godzinne okno, w którym reklamy hazardowe są zakazane do 20:30. Ponadto, okres zakazu reklam przed meczem na żywo został potrojony, zwiększając się z pięciu minut do 15 minut.

Zgodność będzie nadzorowana przez Australijski Urząd ds. Komunikacji i Mediów (ACMA), który ma prawo nakazać usługom internetowym wdrożenie tych funkcji w ciągu 30 dni. Nieprzestrzeganie grozi karami cywilnymi w wysokości do 1000 jednostek kary. Aby zapobiec omijaniu przepisów przez firmy, ustanowiono klauzulę antyunikania z grzywnami sięgającymi do 7500 jednostek kary. Klauzula ta działa w sposób eksterytorialny, obejmując podmioty zagraniczne próbujące obejść australijskie prawo.

Co kluczowe, ustawa dotyczy również wewnętrznych praktyk branżowych. Dostawcy zakładów będą mieli zakaz płacenia prowizji lub premii pracownikom lub stronom trzecim za pozyskiwanie lub utrzymywanie klientów. Jest to następstwem dowodów z dochodzenia Senatu dotyczących zachęt oferowanych graczom VIP.

"Zanim tam doszliśmy, twój menedżer VIP mówił: 'Hej, stary, jakich narkotyków chcesz? Chcesz kilka paczek na ten weekend? Zorganizujemy to dla ciebie.'" - Luke Bateman, były zawodnik rugby league

Tło

Pomimo tego, że premier Albanese nazwał reformę historyczną, legislacja spotyka się z krytyką za niewystarczające działania. Eksperci ds. zdrowia publicznego i Zielona Partia argumentują, że tylko całkowity zakaz reklamy hazardowej, sugerowany w raporcie parlamentarnym z 2023 roku „You Win Some, You Lose More”, byłby naprawdę skuteczny. Badania wskazują, że mechanizmy rezygnacji często charakteryzują się niskim wskaźnikiem adopcji, ponieważ użytkownicy rzadko zmieniają domyślne ustawienia.

Z drugiej strony, organizacje branżowe, takie jak Responsible Wagering Australia (RWA), wyraziły obawy, że te ograniczenia mogą skierować graczy w stronę nielegalnych zagranicznych stron. Dyrektor generalny RWA, Kai Cantwell, zwrócił uwagę na ambitne ramy czasowe, zauważając, że chociaż rejestr ma zostać uruchomiony w ciągu niecałych czterech miesięcy, wdrożenie narzędzia samowykluczenia BetStop zajęło cztery lata. Rząd pozostaje jednak przy terminie rozpoczęcia działalności 1 stycznia 2027 r., postrzegając go jako zrównoważone podejście między ochroną a wolnością osobistą.

Dlaczego ma to znaczenie dla niemieckich graczy

Chociaż to ustawodawstwo dotyczy konkretnie Australii, odzwierciedla ono globalny trend w kierunku bardziej rygorystycznych kontroli marketingu hazardowego, który odzwierciedla niemieckie przepisy. W Niemczech Państwowa Ustawa o Grach Hazardowych (GlüStV 2021) już nakłada ścisłe godziny policyjne dla reklam hazardowych (od 6:00 do 21:00 dla automatów) i zakazuje marketingu skierowanego do nieletnich. Australijski rejestr opt-out może służyć jako pilotaż dla przyszłych europejskich dyskusji na temat scentralizowanych list wykluczenia marketingowego.

Niemieccy gracze są obecnie chronieni przez system LUGAS, który egzekwuje miesięczny limit depozytów w wysokości 1000 euro i zapobiega równoległej grze u różnych dostawców. Jednak centralny rejestr blokujący wszystkie reklamy w różnych mediach społecznościowych i kontach streamingowych nie istnieje jeszcze w Niemczech. Australijski model, jeśli okaże się skuteczny, może wpłynąć na to, jak GGL podejdzie do ochrony graczy w cyfrowej przestrzeni reklamowej w nadchodzących latach.

Co to oznacza dla kasyn licencjonowanych przez GGL

Kasyna licencjonowane przez niemieckiego regulatora (GGL) już działają w ramach jednych z najsurowszych wytycznych reklamowych na świecie. Australijski zakaz poparcia ze strony celebrytów i sportowców jest częściowo odzwierciedlony w niemieckim prawie, które zakazuje reklam mogących szczególnie przemawiać do młodych ludzi. Chociaż nielicencjonowane strony zagraniczne (MGA lub Curacao) często stosują agresywny marketing, operatorzy licencjonowani przez GGL muszą zapewnić, że ich reklamy są społecznie odpowiedzialne. Działanie Australii wzmacnia potrzebę priorytetowego traktowania zgodności przez licencjonowanych dostawców zamiast agresywnych taktyk pozyskiwania klientów, aby uniknąć dalszego zaostrzania regulacji w Europie.

Dodatkowe źródła: [focusgn.com, sbcnews.co.uk]