שוק ההימורים הלא חוקיים בארה"ב מגיע ל-97.4 מיליארד דולר ב-2025 למרות הרגולציה

ההנחה כי הלגליזציה של הימורים מקוונים תחסל אוטומטית את השוק השחור נתקלת במציאות קשה בארצות הברית. למרות ההתרחבות של הימורים מפוקחים ברחבי מדינות רבות, המגזר הלא-חוקי לא רק קיים אלא אף צומח בקצב מהיר יותר מעמיתו המורשה. זו המסקנה המצערת של מחקר חדש הבוחן את היקף ההימורים הלא-מפוקחים בכלכלה הגדולה בעולם בפירוט.

שחקנים נודדים יותר ויותר לספקים שאינם משלמים מיסים, אינם מטילים מגבלות קפדניות, ולעיתים קרובות מפתים לקוחות בהצעות בונוס אגרסיביות יותר. בעוד הרשויות מנסות ליצור בטיחות באמצעות רישוי, פלטפורמות לא-מורשות נהנות יתרון תחרותי עצום בזכות הגמישות שלהן וחוסר במחסומים בירוקרטיים. זה מוביל לחוסר איזון מסוכן שבו מפעילי הימורים חוקיים נושאים בנטל הרגולציה בעוד הרווחים נעלמים בערוצים אפלים.

מספרים ועובדות

המחקר שהוזמן על ידי הקמפיין להימורים הוגנים יותר (CFG) מספק נתונים מרעישים. בשנת 2025, ההכנסות של ספקי הימורים מקוונים לא-מפוקחים בארה"ב הסתכמו ב-97.4 מיליארד דולר. ערך זה מתייחס להכנסות גולמיות מהימורים (GGR). מרשים במיוחד נתח השוק: אתרים ואפליקציות לא-מורשים מהווים כעת 77% משוק ההימורים המקוונים הכולל בארה"ב. זוהי עלייה משמעותית לעומת 2024, אז נטען כי נתח זה עמד על 74%.

נתונים מ-Gaming Compliance International (GCI) מבהירים כי השוק הלא-חוקי צומח מהר יותר מהמגזר המפוקח. הדבר סותר את התזה הנפוצה לפיה יותר אפשרויות חוקיות מושכות שחקנים מהלא-חוקי. המחקר טוען כי האסטרטגיה הנוכחית של לגליזציה של הימורי ספורט ומשחקי קזינו מקוונים לא בלמה בשום צורה את צמיחת השוק השחור. במקום זאת, נוצר מצב של קיום משותף שבו המגזר הלא-מפוקח אף הצליח להרחיב את הדומיננטיות שלו.

רקע

הקונפליקט בין רגולציה לשוק השחור אינו תופעה חדשה, אך המימדים בארה"ב מגיעים כעת למסה קריטית. הקמפיין להימורים הוגנים יותר משתמש בנתונים אלה כדי להצביע על כשלים במערכת הנוכחית. כאשר שלושה רבעים מהכסף מגיעים לספקים שאינם מפוקחים על ידי המדינה, אמצעים למניעת התמכרות להימורים או הגנה על קטינים פשוט אינם רלוונטיים.

"המחקר טען כי אתרים ואפליקציות לא-מורשים מהווים כעת 77% משוק ההימורים המקוונים הכולל בארה"ב לפי GGR, עלייה מ-74% נטענים ב-2024." - Gaming Compliance International, דוח מחקר עבור CFG

סיבה עיקרית לבריחה לשוק השחור היא לעתים קרובות רגולציה יתרה במגזר החוקי או פשוט מחסור בזמינות במדינות מסוימות. בעוד שמדינות מסוימות כמו ניו ג'רזי או פנסילבניה מתירות קזינו מקוון, הדבר נותר אסור לחלוטין באזורים אחרים. שם, ספקים מחוץ לים הפועלים באופן בלתי חוקי ממלאים את הפער, לעתים קרובות פועלים מהאיים הקריביים או הפיליפינים. ספקים אלה אינם כפופים לחוקי ארה"ב ומתחמקים מכל גישה על ידי הרשות השופטת המקומית.

למה זה חשוב עבור שחקנים גרמנים

עבור שחקנים בגרמניה, המבט על ארה"ב מציע שיעור חשוב לגבי חשיבות הריכוזיות. בגרמניה, האמנה המדינתית להימורים 2021 (GlüStV 2021) היא הבסיס החוקי. היא נוצרה כדי לספק לשחקנים סביבה בטוחה ומורשית. כל מי שמשחק בקזינו המורשה על ידי הרשות המשותפת להימורים של המדינות (GGL) נהנה מהגנה מלאה של החוק הגרמני. עם זאת, זה גם אומר ציות לכללים קפדניים: מגבלת ההפקדה של 1,000 אירו לחודש ומגבלת ההימור של 1 אירו לסיבוב בסלוטים וירטואליים הם מרכזיים כאן.

צעדים אלה, המנוטרים באמצעות מערכת LUGAS המרכזית, משרתים את הגנת השחקנים. עם זאת, כל מי שמנסה לעקוף מגבלות אלה באתרי MGA או קוראסאו לא מורשים נכנס לאזור אפור משפטי ומאבד את כל ההגנה בנוגע למחלוקות על תשלומים. גרמניה מתמודדת עם מאבק דומה לארה"ב: רשימת ה-GGL הלבנה יכולה לעמוד בהצלחה מול השוק השחור רק אם ההיצע החוקי יישאר אטרקטיבי מספיק. לכן, שחקנים גרמנים צריכים תמיד לבדוק אם הספק שלהם נמצא ברשימה הלבנה הרשמית כדי להימנע מלהיות חלק מסטטיסטיקה כמו זו שנראית כעת בארה"ב.

מה זה אומר עבור קזינו מורשי GGL

ספקי GGL מורשים גרמניים מתמודדים עם האתגר של שמירה על תחרותיות למרות דרישות קפדניות. אם הפער בין הנאה מהימורים חוקית לחופש של השוק השחור הופך גדול מדי, קיים סיכון להגירה דומה לזו שבארה"ב. נתוני ארה"ב של 97.4 מיליארד דולר בשוק הלא מוסדר משמשים כאות אזהרה לכל רשות רגולטורית ברחבי העולם.

אין די בהטלת איסורים בלבד. ריכוזיות פועלת רק אם ספקים חוקיים מספקים מוצר שהוא גם בטוח וגם מבדר. לכן, ה-GGL חייבת ללכת על חבל דק: לאכוף את הגנת השחקנים ללא פשרות, ובמקביל לא להפוך את השוק החוקי ללא אטרקטיבי עבור השחקן הממוצע באמצעות הגבלות דרקוניות. ההתפתחות בארה"ב מוכיחה שרגולציה ללא פעולה עקבית נגד תחרות בלתי חוקית וללא מסגרות אטרקטיביות עבור בעלי רישיונות אינה מובילה להצלחה.

האם השוק הבלתי חוקי בארה"ב צומח מהר יותר מהחוקי?

כן, המחקר מצא שצמיחת ספקים ללא רישיון עולה על זו של המגזר המוסדר. למרות הלגליזציה הגוברת במדינות בודדות, השוק השחור הגדיל את חלקו מ-74% בשנה שעברה ל-77% כעת.

מי ערך את המחקר על השוק השחור בארה"ב?

החקירה הוכנה ופורסמה על ידי Gaming Compliance International (GCI) מטעם הקמפיין להימורים הוגנים יותר (CFG). היא מנתחת את ההכנסות הגולמיות מהימורים (GGR) של אפליקציות ואתרי אינטרנט ללא רישיון.

האם לגליזציה עוזרת נגד השוק השחור?

הדו"ח מסכם שלגליזציות קודמות של בתי קזינו מקוונים והימורי ספורט נכשלו עד כה לעצור את צמיחת ההיצע הבלתי חוקי. במקום זאת, פלטפורמות בלתי מפוקחות ממשיכות לשגשג לצד השוק החוקי.

כיצד ניתן לזהות קזינו מקוון בטוח בגרמניה?

שחקנים גרמנים צריכים להשתמש אך ורק בפלטפורמות המופיעות ברשימת ה-GGL הרשמית. רק ספקים אלו עומדים בצו המדינתי להימורים 2021 ומציעים אמצעי הגנה כמו מגבלת ההפקדה של 1,000 אירו וחיבור LUGAS.