UKGC ने हाई रोलर्स के लिए वित्तीय जांच की शुरुआत की – देरी के साथ

ब्रिटिश जुआ आयोग (UKGC) अधिक खर्च करने वाले ग्राहकों के लिए धीरे-धीरे नई वित्तीय जांच शुरू करेगा। इस प्रक्रिया में एक असामान्य कदम उठाते हुए, UKGC ने शुरू में उन ऑपरेटरों को दंडित न करने का वादा किया है जो कार्यान्वयन के शुरुआती चरण के दौरान इन जांचों के परिणामों की अनदेखी करते हैं। इस निर्णय की घोषणा 7 जुलाई, 2026 को की गई, जो नियामक प्राधिकरण द्वारा एक सतर्क दृष्टिकोण को रेखांकित करता है।

इस उपाय का उद्देश्य खिलाड़ी सुरक्षा में सुधार करना है। हालांकि, यह जुआ उद्योग को महत्वपूर्ण रियायतें देने के साथ आता है। कई पर्यवेक्षक इसे शुरुआती योजनाओं के खिलाफ व्यापक विरोध की प्रतिक्रिया के रूप में देखते हैं।

आंकड़े और तथ्य

पहले चरण में, ये जांच केवल बड़े ऑपरेटरों पर लागू होगी। ये तब शुरू होंगी जब 25 वर्ष या उससे अधिक आयु का कोई ग्राहक 24 घंटे की रोलिंग अवधि के भीतर £5,000 से अधिक की शुद्ध जमा (नेट डिपॉजिट) करता है। UKGC की कार्यवाहक मुख्य कार्यकारी सारा गार्डनर के अनुसार, 0.5 प्रतिशत से भी कम ग्राहक इस खर्च के पैटर्न को पार करते हैं। 25 वर्ष से कम उम्र के खिलाड़ियों के लिए यह सीमा £2,500 है।

पूर्ण कार्यान्वयन के बाद ही सीमाओं में कमी आएगी। इसके बाद, 25 वर्ष से अधिक उम्र के लोगों के लिए 24 घंटे के भीतर £1,000 से अधिक की शुद्ध जमा या 90 दिनों में £3,000 की शुद्ध जमा पर इसे लागू किया जाएगा। युवा ग्राहकों के लिए ये मूल्य क्रमशः £750 और £2,000 हो जाएंगे। तब भी, ये आकलन केवल लगभग 3 प्रतिशत खातों पर ही लागू होंगे। पूर्ण कार्यान्वयन के लिए एक ठोस तारीख अभी तक UKGC द्वारा निर्धारित नहीं की गई है।

एक पायलट प्रोजेक्ट में पाया गया कि ऑपरेटर इस तरह से सीमाओं के ऊपर ग्राहकों के 97 प्रतिशत खर्च का आकलन कर सकते हैं। यह आंकड़ा 2023 के व्हाइट पेपर में लगाए गए 80 प्रतिशत के अनुमान से काफी अधिक है।

पृष्ठभूमि

सरकार ने पहली बार 2023 के जुआ अधिनियम समीक्षा व्हाइट पेपर में इस उपाय का प्रस्ताव दिया था। यह निर्णय नियामक पर छोड़ दिया गया था कि प्रस्तावित जांच काम कर सकती है या नहीं और कैसे। UKGC ने इन तथाकथित वित्तीय जोखिम आकलनों (FRAs) का समर्थन किया, लेकिन वे उद्योग की चिंताओं को भी दूर करना चाहते थे।

दिलचस्प बात यह है कि UKGC "सामर्थ्य जांच" (अफ़ोर्डेबिलिटी चेक) के लेबल को खारिज करता है। UKGC में प्रमुख नीति परियोजनाओं की निदेशक हेलेन रोड्स ने एक प्रेस ब्रीफिंग के दौरान जोर देकर कहा कि यह शब्द भ्रामक था।

"वे सामर्थ्य को ध्यान में नहीं रखते हैं। इसके बजाय, उनका उद्देश्य बकाया राशि, चूक और ऋण प्रबंधन योजनाओं जैसे संकेतकों का उपयोग करके केवल उन ग्राहकों की पहचान करना है जो पहले से ही वित्तीय कठिनाई में हैं।" - हेलेन रोड्स, UKGC में प्रमुख नीति परियोजनाओं की निदेशक

रोड्स ने तर्क दिया कि यह अंतर मायने रखता है। नियामक जुआरियों को आश्वस्त करना चाहता है कि वह "उनके बारे में गहरी जानकारी हासिल नहीं करेगा।" प्राधिकरण अपने स्वयं के मामलों में ऐसे मामलों को देखना जारी रखता है जो कठिनाई में पड़े लोगों की पहचान करने और सहायता प्रदान करने की आवश्यकता को रेखांकित करते हैं। UKGC के साक्ष्य बताते हैं कि अधिक खर्च करने वाले ग्राहकों द्वारा पिछले 12 महीनों में चूक करने की संभावना आम आबादी की तुलना में 2-4 गुना अधिक होती है।

ब्रिटिश नियामक के इस फैसले पर जुआ उद्योग में मिली-जुली प्रतिक्रियाएं देखने को मिलीं। बेटिंग एंड गेमिंग काउंसिल (BGC) की मुख्य कार्यकारी ग्रेन हर्स्ट ने "गहरी निराशा और हताशा" व्यक्त की कि पिछले 18 महीनों में उद्योग द्वारा उठाई गई चिंताओं के बावजूद UKGC आगे बढ़ रहा है। हालाँकि, उन्होंने कार्यान्वयन में देरी और सीमाओं को बढ़ाए जाने को इस बात की "स्पष्ट मान्यता" के रूप में भी देखा कि BGC द्वारा उठाई गई चिंताएँ जायज़ थीं।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो का उपयोग करने वाले जर्मन खिलाड़ियों के लिए, यूके के घटनाक्रम दिलचस्प हैं लेकिन सीधे तौर पर उन्हें प्रभावित नहीं करते हैं। जर्मन जुआ राज्य संधि 2021 (GlüStV 2021) ने जर्मनी में खिलाड़ी सुरक्षा के लिए पहले से ही सख्त नियम लागू कर दिए हैं। इनमें ऑनलाइन स्लॉट पर प्रति स्पिन अधिकतम 1 यूरो का दांव और 1,000 यूरो की मासिक जमा सीमा शामिल है। उत्तरार्द्ध सभी लाइसेंस प्राप्त प्रदाताओं पर लागू होता है और केंद्रीय LUGAS प्रणाली द्वारा इसकी निगरानी की जाती है। जमा की ऐसी केंद्रीय निगरानी वर्तमान में यूके में मौजूद नहीं है।

जर्मन विनियमन कई मायनों में ब्रिटिश विनियमन की तुलना में अधिक उन्नत है। UKGC की जांच का उद्देश्य मौजूदा वित्तीय कठिनाइयों की पहचान करना है। जर्मनी में, LUGAS डेटाबेस को इस तरह से डिज़ाइन किया गया है कि कई प्रदाताओं में अत्यधिक जमा होने के कारण ऐसी कठिनाइयों को उत्पन्न होने से पहले ही रोका जा सके। जबकि UKGC ऑपरेटरों को शुरुआती चरण की जांच के परिणामों को अनदेखा करने की अनुमति देता है, जर्मन GlüStV में ऐसी कोई छूट मौजूद नहीं है। जर्मन कैसीनो को शुरू से ही नियमों का सख्ती से पालन करना चाहिए।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या अर्थ है

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो, यानी संयुक्त गेमिंग प्राधिकरण (GGL) से लाइसेंस प्राप्त ऑनलाइन जुआ प्रदाताओं को GlüStV 2021 का पालन करना होगा। इसका अर्थ है सख्त पहचान सत्यापन और दांव व जमा सीमाओं का पालन। LUGAS (स्टेट-व्यापी जुआ निगरानी प्रणाली) और OASIS (ऑनलाइन खिलाड़ी स्थिति पूछताछ) जैसे उपकरण जर्मनी में खिलाड़ी सुरक्षा के मुख्य स्तंभ हैं। इनका उद्देश्य जुए की लत को रोकना और खिलाड़ियों को खुद को प्रतिबंधित (self-exclude) करने में सक्षम बनाना है। ब्रिटिश अर्थ में वित्तीय जांच, जो क्रेडिट रिपोर्ट जैसे बाहरी डेटा तक पहुंचती है, जर्मनी में प्रदान नहीं की जाती है। इसके बजाय, ध्यान जमा सीमाओं के माध्यम से संभावित जोखिमों को सीमित करने और प्रतिबंधों के माध्यम से आत्म-सुरक्षा पर है। जर्मन नियमों को शुरू से ही लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों द्वारा व्यापक अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।