معرفی ارزیابی‌های مالی برای بازیکنان بزرگ توسط UKGC – همراه با تاخیر

کمیسیون قمار بریتانیا (UKGC) به تدریج ارزیابی‌های مالی جدیدی را برای مشتریان با سطح مخارج بالا معرفی خواهد کرد. یک گام غیرمعمول در این فرایند: UKGC در ابتدا قول داده است اپراتورهایی را که نتایج این ارزیابی‌ها را در مرحله اولیه اجرا نادیده می‌گیرند، جریمه نکند. این تصمیم در ۷ ژوئیه ۲۰۲۶ اعلام شد که نشان‌دهنده رویکرد محتاطانه این مرجع نظارتی است.

هدف از این اقدام بهبود محافظت از بازیکنان است. با این حال، این تصمیم همراه با امتیازات قابل توجهی به صنعت قمار همراه شده است. بسیاری از ناظران این امر را واکنشی به مقاومت گسترده در برابر برنامه‌های اولیه می‌دانند.

آمار و ارقام

در مرحله اول، این ارزیابی‌ها فقط برای اپراتورهای بزرگتر اعمال خواهد شد. این بررسی‌ها زمانی فعال می‌شوند که یک مشتری با سن ۲۵ سال به بالا، واریزی خالص بیش از ۵,۰۰۰ پوند در یک دوره ۲۴ ساعته چرخشی داشته باشد. به گفته سارا گاردنر، سرپرست اجرایی UKGC، کمتر از ۰.۵ درصد از مشتریان از این الگوی خرج کردن فراتر می‌روند. برای بازیکنان زیر ۲۵ سال، این آستانه ۲,۵۰۰ پوند است.

تنها پس از اجرای کامل، این آستانه‌ها کاهش خواهند یافت. در آن زمان، آستانه‌ها برای افراد ۲۵ سال به بالا روی واریزی خالص بیش از ۱,۰۰۰ پوند در ۲۴ ساعت یا ۳,۰۰۰ پوند در ۹۰ روز تنظیم خواهند شد. برای مشتریان جوان‌تر، این مقادیر به ترتیب به ۷۵۰ پوند و ۲,۰۰۰ پوند کاهش می‌یابد. حتی در آن زمان نیز، ارزیابی‌ها تنها برای حدود ۳ درصد از حساب‌ها اعمال خواهند شد. تاریخ مشخصی برای اجرای کامل هنوز توسط UKGC تعیین نشده است.

یک پروژه آزمایشی نشان داد که اپراتورها می‌توانند از این طریق مخارج ۹۷ درصد از مشتریان فراتر از آستانه را ارزیابی کنند. این رقم به طور قابل توجهی بالاتر از تخمین ۸۰ درصدی در کتاب سفید سال ۲۰۲۳ است.

پیش‌زمینه

دولت ابتدا این اقدام را در کتاب سفید بازنگری قانون قمار در سال ۲۰۲۳ پیشنهاد کرد. تصمیم‌گیری در مورد اینکه آیا و چگونه ارزیابی‌های پیشنهادی می‌توانند کارایی داشته باشند به نهاد نظارتی واگذار شد. UKGC از این به اصطلاح Financial Risk Assessments (FRAs) حمایت کرد اما خواستار رفع نگرانی‌های صنعت بود.

جالب اینجاست که UKGC برچسب "ارزیابی‌های توان مالی" را رد می‌کند. هلن رودز، مدیر پروژه‌های سیاست‌گذاری بزرگ در UKGC، در یک نشست خبری تأکید کرد که این اصطلاح گمراه‌کننده است.

"آن‌ها توان مالی را در نظر نمی‌گیرند. در عوض، آن‌ها فقط با استفاده از شاخص‌هایی مانند معوقات، قصور در پرداخت و برنامه‌های مدیریت بدهی، مشتریانی را که در حال حاضر دچار مشکلات مالی هستند شناسایی می‌کنند." - هلن رودز، مدیر پروژه‌های سیاست‌گذاری بزرگ در UKGC

رودز استدلال کرد که این تمایز اهمیت دارد. نهاد نظارتی می‌خواهد به قماربازان اطمینان دهد که به "اطلاعات عمیق درباره آن‌ها" دسترسی نخواهد داشت. این مرجع همچنان در پرونده‌های خود مواردی را مشاهده می‌کند که بر نیاز به شناسایی افراد در معرض مشکل و ارائه حمایت تأکید دارد. شواهد ارائه شده توسط UKGC نشان می‌دهد مشتریانی که مبالغ بالایی خرج می‌کنند ۲ تا ۴ برابر بیشتر از سایر افراد جامعه احتمال دارد که در ۱۲ ماه گذشته دچار قصور در پرداخت شده باشند.

تصمیم نهاد نظارتی بریتانیا با واکنش‌های متفاوتی در صنعت قمار مواجه شد. گرین هرست، مدیر اجرایی انجمن شرط‌بندی و بازی (BGC)، ابراز داشت که از اینکه UKGC با وجود نگرانی‌های مطرح شده توسط صنعت در ۱۸ ماه گذشته، اقدام خود را به پیش می‌برد "به شدت ناامید و ناامید" شده است. با این حال، او همچنین تأخیر در اجرا و افزایش آستانه‌ها را به عنوان یک "اعتراف آشکار" بر این دانست که نگرانی‌های مطرح شده توسط BGC کاملاً موجه بوده‌اند.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان آلمانی که از کازینوهای دارای مجوز GGL استفاده می‌کنند، تحولات بریتانیا جالب توجه است اما مستقیماً بر آن‌ها تأثیر نمی‌گذارد. پیمان دولتی بازی‌های قمار آلمان در سال ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) پیش از این قوانین سختگیرانه‌ای را برای محافظت از بازیکنان در آلمان معرفی کرده است. این قوانین شامل حداکثر شرط‌بندی ۱ یورو در هر چرخش در اسلات‌های آنلاین و سقف واریز ماهانه ۱,۰۰۰ یورو است. مورد دوم برای تمامی ارائه‌دهندگان دارای مجوز اعمال می‌شود و توسط سیستم مرکزی LUGAS نظارت می‌شود. چنین نظارت مرکزی بر واریزی‌ها در حال حاضر در بریتانیا وجود ندارد.

مقررات آلمان از بسیاری جهات پیشرفته‌تر از مقررات بریتانیا است. ارزیابی‌های UKGC با هدف شناسایی مشکلات مالی موجود انجام می‌شود. در آلمان، پایگاه داده LUGAS به گونه‌ای طراحی شده است که در وهله اول از بروز چنین مشکلاتی به دلیل واریزی‌های بیش از حد در چندین ارائه‌دهنده جلوگیری کند. در حالی که UKGC به اپراتورها اجازه می‌دهد نتایج ارزیابی‌های مراحل اولیه را نادیده بگیرند، هیچ استثنایی از این دست در GlüStV آلمان وجود ندارد. کازینوهای آلمانی باید از همان ابتدا به قوانین به طور دقیق پایبند باشند.

این موضوع چه معنایی برای کازینوهای دارای مجوز GGL دارد

کازینوهای دارای مجوز GGL، یعنی ارائه‌دهندگان قمار آنلاین با مجوز از Joint Gaming Authority of the Federal States (GGL)، باید از GlüStV 2021 پیروی کنند. این به معنای تأیید هویت سختگیرانه و رعایت محدودیت‌های شرط‌بندی و واریز است. ابزارهایی مانند LUGAS (سیستم نظارت بر قمار بین استانی) و OASIS (استعلام آنلاین وضعیت بازیکن) ستون‌های اصلی محافظت از بازیکنان در آلمان هستند. هدف آن‌ها پیشگیری از اعتیاد به قمار و توانمندسازی بازیکنان برای خود-محرومیتی است. ارزیابی‌های مالی به مفهوم بریتانیایی آن، که به داده‌های خارجی مانند گزارش‌های اعتباری دسترسی دارند، در آلمان پیش‌بینی نشده است. در عوض، تمرکز بر محدود کردن ریسک‌های بالقوه از طریق محدودیت‌های واریز و محافظت فردی از طریق محرومیت‌ها است. مقررات آلمان به گونه‌ای طراحی شده‌اند که از همان ابتدا انطباق همه‌جانبه اپراتورهای دارای مجوز را تضمین کنند.