イタリア、規制を強化：AGCOM、責任あるギャンブル広告への有名人出演を禁止

イタリアは、ギャンブル事業者が一般大衆とコミュニケーションをとる方法について、大幅に規制を強化しています。2026年7月29日、通信保証庁（AGCOM）は、同国の46のライセンス事業者に直接影響を与える新たなコンプライアンスガイドラインを最終決定しました。改正されたライセンス制度の下では、これらの企業は純収益の0.2%を責任あるギャンブルに関するコミュニケーションに費やすことが義務付けられ、年間上限は100万ユーロです。しかし、これらの義務的なキャンペーンを間接的なブランドプロモーションにどの程度利用できるかについては、大きな論争点となってきました。

新しいガイドラインは、これらの抜け穴を塞ぐように設計されています。AGCOMは、真の消費者保護と商業マーケティングを厳密に分離する動きに出ました。最も重要な変更点の1つは、これらのキャンペーンにおける有名人の推薦の禁止です。具体的には、事業者はすでに商業ブランドと関連のある著名人や証言を利用できなくなります。規制当局は、そのような関連付けはギャンブルを正常化し、メッセージの意図された保護的な性質を損なうリスクがあると主張しています。

数字と事実

規制プロセスは徹底的で、2026年3月25日に開始された協議から始まりました。4月から5月にかけてのパブリックコメント期間の後、最終的なテキストは7月下旬に承認されました。この規則は、デジタルキャンペーンの技術的な側面も対象としています。ベッティングオファー、ボーナス、またはライブオッズに直接つながるリンクやQRコードは、責任あるギャンブルコンテンツ内では厳しく禁止されるようになりました。代わりに、すべてのリンクは、中立的で保護に焦点を当てたページに誘導する必要があります。これらのランディングページには、自己排除ツール、入金制限、またはヘルプヘルプラインが提供されている必要があり、GDPRを遵守し、ユーザープロファイリングなしで、ギャンブルサイト自体から機能的に分離されている必要があります。

イタリアでの執行の規模はすでに巨大です。関税・独占庁（ADM）は、現在12,000件を超える違法ポータルのブロックリストを維持しています。2026年8月上旬だけで、さらに190のサイトがこのリストに追加されました。これは、ほぼ完全な広告禁止とますます複雑化するコンプライアンス要件の両方を乗り越えなければならないライセンス事業者に、高いプレッシャー環境を浮き彫りにしています。

背景

これらの措置は、テレビ、ラジオ、ソーシャルプラットフォーム全体でのギャンブル広告を包括的に禁止した2018年の尊厳法（Dignity Decree）の枠組みの中で実施されています。この禁止にもかかわらず、事業者は、オプションで自己ブランドの責任あるギャンブルキャンペーンを許可するライセンス令第15条(3)項を通じて、ブランドの可視性を維持しようとしてきました。AGCOMの新しいガイドラインは、どこに境界線が引かれるかを正確に定義しています。ロゴまたはブランドは、中心または最も強調された要素であってはならず、防止メッセージは「優勢」でなければなりません。

「ブランディングが使用されている場合でも、防止策がプロモーションを視覚的に上回る必要があります。」 - AGCOMガイドライン、2026年7月29日承認

広告以外にも、このセクターは財政的な課題に直面しています。パオロ・マルケスキ上院議員が提案した法案第1902号は、国内のサッカー賭博収益の2％の課税を提案しています。イタリアのサッカー賭博の売上が2024年に160億ユーロを超えたことを考えると、独立した分析では、これは業界に年間最大3億2000万ユーロのコストがかかる可能性があると示唆しています。ジョルジャ・メローニ首相は、2027年度予算に盛り込まれる経済改革案の提出期限を9月に設定しました。

ドイツのプレイヤーにとっての意味

イタリアの動向は、ドイツの厳しい規制環境を反映しています。2021年のギャンブルに関する国家間条約（GlüStV 2021）が施行されて以来、ドイツのプレイヤーは厳格な保護措置の対象となっています。これには、LUGASシステムを通じて監視される月額1,000ユーロの入金制限や、バーチャルスロットマシンでの1スピンあたりの1ユーロの制限が含まれます。ギャンブルの文脈での有名人の影響力を制限するというイタリアの動きは、ドイツの国境にも容易に到達する可能性のあるトレンドであり、州ギャンブル共同監督庁（GGL）は独自の広告基準を引き続き精査しています。

ドイツのプレイヤーは、常にオペレーターがGGLホワイトリストに掲載されていることを確認する必要があります。ライセンスを持つカジノでプレイすることで、OASISプレイヤーブロックシステムなどのツールが有効になることが保証されます。MGAまたはキュラソーライセンスのサイトは制限が少ないかもしれませんが、ドイツまたはイタリアの規制市場で見られる法的確実性や高いレベルのプレイヤー保護を提供しません。責任あるギャンブル広告からの商業スローガンの禁止というイタリアの決定は、業界の成長よりも公衆衛生を優先するという、より広範なEUのシフトを強調しています。

GGLライセンスカジノにとっての意味

GGLライセンスを持つオペレーターにとって、イタリアの例は警告となります。規制当局は、「責任あるギャンブル」がマーケティングツールとしてどのように使用されているかをますます注視しています。GGLが同様の規則を採用した場合、ドイツのカジノはインフルエンサーやスポーツスターとの提携を再評価する必要があるかもしれません。透明性が規制市場で最も重要な通貨になりつつあります。オペレーターは、プレイヤーの安全への取り組みが、GlüStV 2021の厳格な広告規則を回避するための単なるブランディング演習ではなく、本物であることを保証しなければなりません。

イタリアの運営者は責任あるギャンブルにいくら費やす必要がありますか？

認可を受けた全46社の運営者は、純収益の0.2%を責任あるギャンブルのコミュニケーションに費やすことが義務付けられており、年間€100万ユーロが上限となります。

イタリアのベッティングプロバイダーには他にどのような制限がありますか？

はい、スポーツを支援するために、サッカーベッティング収益に2%の賦課金を課すという提案が現在あります。さらに、12,000以上の違法ギャンブルサイトがすでに当局によってブロックされています。

これらの厳格なルールはドイツのプレイヤーにとって何を意味しますか？

ドイツも2021年の国家条約の下で、€1,000の入金制限やLUGAS監視などの厳格なルールを設けています。プレイヤーは、これらの法的保護の恩恵を受けるために、GGLのホワイトリストに登録されたプロバイダーのみを使用すべきです。