Taliansko sprísňuje pravidlá: AGCOM zakazuje celebritám reklamu na zodpovedné hranie

Taliansko výrazne sprísňuje pravidlá komunikácie prevádzkovateľov hazardných hier s verejnosťou. Dňa 29. júla 2026 mediálny regulátor Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCOM) finalizoval nové usmernenia o dodržiavaní pravidiel, ktoré priamo ovplyvňujú 46 licencovaných prevádzkovateľov v krajine. V rámci reformovaného licenčného režimu sú tieto spoločnosti povinné vynaložiť 0,2 % svojich čistých príjmov na komunikačné aktivity zamerané na zodpovedné hranie hazardných hier, s ročným stropom 1 milión EUR. Hlavným bodom sporu však bolo, do akej miery sa tieto povinné kampane môžu využívať na nepriamu propagáciu značky.

Nové usmernenia sú navrhnuté tak, aby tieto medzery uzatvorili. AGCOM sa snaží dôsledne oddeliť skutočnú ochranu spotrebiteľa od komerčného marketingu. Jednou z najvýznamnejších zmien je zákaz účasti celebrít v týchto kampaniach. Konkrétne, prevádzkovatelia už nemôžu využívať osobnosti alebo svedectvá, ktoré sú už spojené s ich komerčnou značkou. Regulátor tvrdí, že takéto spojenia riskujú normalizáciu hazardných hier a podkopávanie zamýšľanej ochrannej povahy posolstva.

Čísla a fakty

Regulačný proces bol dôkladný, začal sa konzultáciou, ktorá bola spustená 25. marca 2026. Po období na pripomienkovanie od apríla do mája bol konečný text schválený koncom júla. Pravidlá sa zameriavajú aj na technickú stránku digitálnych kampaní. Odkazy a QR kódy, ktoré vedú priamo k ponukám stávkovania, bonusom alebo živým kurzom, sú teraz v rámci obsahu o zodpovednom hraní hazardných hier prísne zakázané. Namiesto toho musia všetky odkazy viesť na neutrálne stránky zamerané na ochranu. Tieto vstupných stránky musia poskytovať nástroje na sebavylúčenie, limity vkladov alebo linky pomoci a musia byť funkčne oddelené od samotnej stránky hazardných hier, pričom musia dodržiavať GDPR bez profilovania používateľov.

Rozsah vynucovania v Taliansku je už teraz obrovský. Colný a monopolový úrad (ADM) udržiava zoznam nelegálnych portálov, ktorý teraz presahuje 12 000 záznamov. Len na začiatku augusta 2026 bolo na tento zoznam pridaných ďalších 190 stránok. To poukazuje na prostredie s vysokým tlakom pre licencovaných prevádzkovateľov, ktorí sa musia orientovať ako v takmer úplnom zákaze reklamy, tak v čoraz zložitejších požiadavkách na dodržiavanie pravidiel.

Pozadie

Tieto opatrenia fungujú v rámci dekrétu o dôstojnosti z roku 2018, ktorý zaviedol plošný zákaz reklamy na hazardné hry v televízii, rádiu a na sociálnych platformách. Napriek tomuto zákazu sa prevádzkovatelia snažili udržať viditeľnosť značky prostredníctvom článku 15 ods. 3 licenčného dekrétu, ktorý umožňoval voliteľné, vlastnoručne označené kampane na zodpovedné hranie hazardných hier. Nové usmernenia AGCOM presne definujú, kde je stanovená hranica. Logo alebo značka nesmú byť ústrednou alebo najviac zdôrazňovanou súčasťou a posolstvo o prevencii musí byť „prevažujúce“.

„Prevencia musí viditeľne prevážiť nad propagáciou, dokonca aj vtedy, keď sa používa značenie.“ - Usmernenia AGCOM, schválené 29. júla 2026

Okrem reklamy čelí sektor aj fiškálnym výzvam. Návrh zákona č. 1902, ktorý predložil senátor Paolo Marcheschi, navrhuje 2% daň zo všetkých domácich príjmov z futbalových stávok. Keďže obrat z futbalových stávok v Taliansku v roku 2024 presiahol 16 miliárd EUR, nezávislé analýzy naznačujú, že by to mohlo priemysel stáť až 320 miliónov EUR ročne. Predsedníčka vlády Giorgia Meloniová stanovila september ako termín pre návrhy ekonomických reforiem, ktoré majú byť zahrnuté do rozpočtu na rok 2027.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Vývoj v Taliansku zrkadlí prísne regulačné prostredie v Nemecku. Od nadobudnutia účinnosti Medzištátnej dohody o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021) podliehajú nemeckí hráči prísnym ochranným opatreniam. To zahŕňa mesačný vkladový limit 1 000 EUR monitorovaný prostredníctvom systému LUGAS a limit 1 EUR na zatočenie na virtuálnych hracích automatoch. Taliansky krok k obmedzeniu vplyvu celebrít v kontexte hazardných hier je trendom, ktorý by sa mohol ľahko preniesť aj na nemecké brehy, keďže Spoločný úrad pre hazardné hry štátov (GGL) naďalej spresňuje svoje vlastné reklamné štandardy.

Nemeckí hráči by si mali vždy overiť, či je prevádzkovateľ na bielom zozname GGL. Hranie v licencovaných kasínach zaisťuje, že sú aktívne nástroje ako systém blokovania hráčov OASIS. Hoci stránky licencované MGA alebo Curacao môžu ponúkať menej obmedzení, neposkytujú právnu istotu ani vysokú úroveň ochrany hráčov, akú nájdeme na regulovaných nemeckých alebo talianskych trhoch. Talianske rozhodnutie zakázať komerčné slogany v reklamách na zodpovedné hranie podčiarkuje širší posun EÚ smerom k uprednostňovaniu verejného zdravia pred rastom priemyslu.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Pre prevádzkovateľov s licenciou GGL slúži taliansky príklad ako varovanie. Regulátori čoraz viac skúmajú, ako sa „zodpovedné hranie“ používa ako marketingový nástroj. Ak GGL prijme podobné pravidlá, nemecké kasína budú možno musieť prehodnotiť svoje partnerstvá s influencermi a športovými hviezdami. Transparentnosť sa stáva najdôležitejšou menou na regulovanom trhu. Prevádzkovatelia musia zabezpečiť, aby ich záväzok k bezpečnosti hráčov bol skutočný a nie len cvičením značky na obídenie prísnych reklamných pravidiel GlüStV 2021.