إيطاليا تشدد القواعد: AGCOM تمنع المشاهير من الظهور في إعلانات المقامرة المسؤولة

تقوم إيطاليا بتشديد قواعد التواصل مع الجمهور بشكل كبير. في 29 يوليو 2026، وضعت الهيئة التنظيمية للإعلام Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCOM) اللمسات النهائية على مبادئ توجيهية جديدة للامتثال تؤثر بشكل مباشر على 46 مشغلًا مرخصًا في البلاد. بموجب نظام الترخيص المجدد، يُلزم هذه الشركات بإنفاق 0.2% من صافي إيراداتها على اتصالات المقامرة المسؤولة، مع حد سنوي قدره مليون يورو. ومع ذلك، كانت نقطة خلاف رئيسية هي مدى إمكانية استخدام هذه الحملات الإلزامية للترويج غير المباشر للعلامة التجارية.

تهدف المبادئ التوجيهية الجديدة إلى سد هذه الثغرات. انتقلت AGCOM إلى الفصل الصارم بين حماية المستهلك الحقيقية والتسويق التجاري. أحد أهم التغييرات هو حظر استخدام المشاهير في هذه الحملات. على وجه التحديد، لا يمكن للمشغلين بعد الآن استخدام شخصيات أو شهادات مرتبطة بالفعل بعلامتهم التجارية التجارية. تجادل الجهة التنظيمية بأن مثل هذه الارتباطات تخاطر بتطبيع المقامرة وتقويض الطبيعة الوقائية المقصودة للرسالة.

الأرقام والحقائق

كانت العملية التنظيمية شاملة، بدأت باستشارة تم إطلاقها في 25 مارس 2026. بعد فترة تعليقات عامة من أبريل إلى مايو، تمت الموافقة على النص النهائي في أواخر يوليو. تستهدف القواعد أيضًا الجانب التقني للحملات الرقمية. يُمنع الآن بشكل صارم الروابط والرموز الاستجابة السريعة (QR codes) التي تؤدي مباشرة إلى عروض المراهنات أو المكافآت أو احتمالات اللعب المباشر ضمن محتوى المقامرة المسؤولة. بدلاً من ذلك، يجب أن تؤدي أي روابط إلى صفحات محايدة تركز على الحماية. يجب أن توفر صفحات الهبوط هذه أدوات الاستبعاد الذاتي أو حدود الإيداع أو خطوط المساعدة، ويجب أن تكون مفصولة وظيفيًا عن موقع المقامرة نفسه، مع الامتثال للائحة العامة لحماية البيانات (GDPR) دون ملفات تعريف المستخدمين.

حجم الإنفاذ في إيطاليا ضخم بالفعل. تحتفظ هيئة الجمارك والاحتياطي (ADM) بقائمة حظر للبوابات غير القانونية التي تتجاوز الآن 12000 إدخال. في أوائل أغسطس 2026 وحده، تمت إضافة 190 موقعًا آخر إلى هذه القائمة. هذا يسلط الضوء على البيئة عالية الضغط للمشغلين المرخصين الذين يجب عليهم التنقل بين حظر إعلاني شبه كامل ومتطلبات امتثال متزايدة التعقيد.

الخلفية

تعمل هذه التدابير ضمن إطار مرسوم الكرامة لعام 2018، الذي فرض حظرًا شاملاً على إعلانات المقامرة عبر التلفزيون والراديو ومنصات التواصل الاجتماعي. على الرغم من هذا الحظر، حاول المشغلون الحفاظ على رؤية العلامة التجارية من خلال المادة 15 (3) من مرسوم الترخيص، الذي سمح بحملات المقامرة المسؤولة الاختيارية ذاتية العلامة التجارية. تحدد مبادئ AGCOM التوجيهية الجديدة بالضبط مكان رسم الخط. يجب ألا يكون الشعار أو العلامة التجارية المكون المركزي أو الأكثر تأكيدًا، ويجب أن تكون رسالة الوقاية "هي الغالبة".

"يجب أن تتفوق الوقاية بشكل واضح على الترويج، حتى في حالة استخدام العلامة التجارية." - مبادئ AGCOM التوجيهية، المعتمدة في 29 يوليو 2026

إلى جانب الإعلانات، يواجه القطاع تحديات مالية. يقترح مشروع القانون رقم 1902، الذي قدمه السيناتور باولو مارشيسكي، فرض ضريبة بنسبة 2% على جميع عائدات مراهنات كرة القدم المحلية. ومع تجاوز حجم تداول مراهنات كرة القدم في إيطاليا 16 مليار يورو في عام 2024، تشير التحليلات المستقلة إلى أن هذا قد يكلف الصناعة ما يصل إلى 320 مليون يورو سنويًا. وقد حددت رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني موعدًا نهائيًا في سبتمبر لتقديم مقترحات الإصلاح الاقتصادي لتضمينها في ميزانية عام 2027.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

تعكس التطورات في إيطاليا البيئة التنظيمية الصارمة في ألمانيا. منذ دخول معاهدة الولايات بشأن المقامرة 2021 (GlüStV 2021) حيز التنفيذ، يخضع اللاعبون الألمان لتدابير حماية صارمة. يشمل ذلك حد الإيداع الشهري البالغ 1000 يورو والذي تتم مراقبته عبر نظام LUGAS وحد 1 يورو لكل دورة في ماكينات القمار الافتراضية. إن الخطوة الإيطالية لتقييد تأثير المشاهير في سياق المقامرة هي اتجاه يمكن أن يصل بسهولة إلى الشواطئ الألمانية، حيث تواصل الهيئة المشتركة للمقامرة بالولايات (GGL) تحسين معايير الإعلان الخاصة بها.

يجب على اللاعبين الألمان التحقق دائمًا من أن المشغل مدرج في القائمة البيضاء لـ GGL. يضمن اللعب في الكازينوهات المرخصة أن أدوات مثل نظام حظر اللاعبين OASIS نشطة. في حين أن المواقع المرخصة من MGA أو Curacao قد تقدم قيودًا أقل، إلا أنها لا توفر اليقين القانوني أو مستوى الحماية العالي للاعبين الموجود في الأسواق المنظمة الألمانية أو الإيطالية. يؤكد قرار إيطاليا حظر الشعارات التجارية من إعلانات المقامرة المسؤولة على تحول أوسع في الاتحاد الأوروبي نحو إعطاء الأولوية للصحة العامة على نمو الصناعة.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

بالنسبة للمشغلين الذين يحملون ترخيص GGL، يعتبر المثال الإيطالي بمثابة تحذير. تبحث الجهات التنظيمية بشكل متزايد في كيفية استخدام "المقامرة المسؤولة" كأداة تسويقية. إذا اعتمدت GGL قواعد مماثلة، فقد تضطر الكازينوهات الألمانية إلى إعادة تقييم شراكاتها مع المؤثرين ونجوم الرياضة. الشفافية أصبحت العملة الأكثر أهمية في السوق المنظمة. يجب على المشغلين ضمان أن التزامهم بسلامة اللاعبين حقيقي وليس مجرد تمرين تسويقي لتجاوز قواعد الإعلان الصارمة في GlüStV 2021.