キプロス、福祉受給者へのギャンブル禁止を検討

キプロスで、国家福祉受給者を対象としたギャンブル禁止に向けた大きな変化が進行中です。現在、議員や規制当局は、保証最低所得（GMI）の資金がカジノやオンラインベッティングプラットフォームで使われるのを防ぐ方法を議論しています。地元ではEEEとして知られるGMIは、収入だけでは基本的な生活を送ることができない住民に法的な最低所得を保証するために設計された残余給付金です。納税者から資金提供された、住居や食料を目的とした支援が直接ギャンブルに流用されているというのが、政治的な懸念です。

この議論は先週木曜日、下院監査委員会の会合で激化しました。出席者には、国家賭博庁（NBA）、ゲーミング・カジノ監督委員会、データ保護コミッショナーの代表者が含まれていました。議論の中心は、個人の自由と、国家が国民を経済的破綻から守る義務とのバランスにあります。提案されている技術的解決策は、プライバシーへの深い侵害を伴うものであり、議員（MPs）の間で論争を巻き起こしています。

数字と事実

規制当局は、ギャンブル活動のタイミングに関して明確なパターンを特定しました。ゲーミング・カジノ監督委員会の執行ディレクターであるハリス・ツァンガリデス氏は、彼の部署がGMIの支払い日と正確に一致するギャンブル活動の急増を観察したと指摘しました。これを阻止するために、当局はGMI受給者のリストとカジノ会員データベースを相互参照する技術的解決策を検討しています。

キプロス市場の構造が、この計画において重要な役割を果たしています。現在、キプロスでのギャンブルの約80パーセントはオンラインで行われています。この高いデジタル浸透率は、規制当局に潜在的なてこを提供しています。なぜなら、NBAは2024年からオンライン自己排除スキームを運営しているからです。このシステムでは、ユーザーは携帯電話番号、メールアドレス、公式IDで登録する必要があります。匿名での賭けが追跡しにくい物理的なベッティングショップと比較して、オンラインプラットフォームは特定のグループを特定し、排除するためのより直接的なルートを提供します。

背景

このような禁止令に対する法的ハードルは依然として大きいままです。データ保護コミッショナーのマリア・クリストフィドゥ氏は、彼女のオフィスは2022年の法的意見を再評価し、現在では銀行情報へのより詳細なアクセスについて潜在的な法的根拠を認識していると述べました。これは、疑わしいギャンブル取引を特定するのに役立つでしょう。しかし、スティグマタイゼーションのリスクが主要な争点となっています。対面での本人確認のためにGMI受給者に特別なカードを発行するという提案は、議員から、それが個人を公に福祉受給者として烙印を押すことになるという警告を受けました。

「彼の部署は、GMIの支払い日と一致するギャンブル活動の急増に気づきました。」 - ハリス・ツァンガリデス、ゲーミング・カジノ監督委員会執行ディレクター

現在、GMI受給者は、法律が未成年者や経済的に不安定な状況にある他の人々への参加を制限しているにもかかわらず、既存のギャンブル法の下では正式に「経済的に脆弱な」個人とは分類されていません。福祉給付金管理サービス（WBAS）は、銀行データのアクセスが限られているため、ギャンブル取引を確実に検証することが困難であるという課題にも直面しています。キプロスだけがこの動きをしているわけではありません。ブラジルは2025年に福祉受給者に対する同様の禁止措置を導入しており、より厳格な社会的統制への国際的な移行を示しています。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要か

ドイツでは、2021年のギャンブルに関する州間条約（GlüStV 2021）によって状況はすでに厳しく規制されていますが、福祉受給者に対する明確な禁止措置はありません。中央LUGAS監視システムにより、プロバイダー間の月1,000ユーロの入金上限が確実に実施されています。さらに、仮想スロットにはスピンあたり1ユーロの厳格な賭け金上限が適用されます。これらの措置は、すべての市民に対する一般的なプレイヤー保護と、財政的な過度の負担を防ぐために設計されています。

ドイツの福祉受給者は自動的な禁止措置に直面しませんが、高額な入金はオペレーターによる信用チェックを引き起こす可能性があります。Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder（GGL）は、ライセンスを受けたオペレーターがこれらのセーフガードを実装することを保証します。キプロスで提案されているような、福祉機関とカジノ間の直接的なデータ共有を含むシステムは、厳格なGDPR規制のため、ドイツでの実装は困難でしょう。それにもかかわらず、国際的な発展は、経済的に脆弱なグループを保護することへの関心の高まりを示しています。

GGLライセンスカジノにとっての意味

ドイツのGGLライセンスカジノは、すでに包括的なソーシャルコンセプトを提出することが義務付けられています。キプロスやブラジルからの傾向がさらに広まる場合、オペレーターは資金源の検証に関してさらに厳しい要件に直面する可能性があります。現在、ドイツの規制当局は、OASIS除外データベースとLUGAS制限への準拠に焦点を当てています。社会当局との直接的なデータ交換は現在ドイツでは計画されていませんが、GGLはプレイヤー保護基準を継続的に最適化するために国際的なトレンドを注意深く監視しています。