ไซปรัสพิจารณาห้ามผู้รับสวัสดิการจากการพนัน

การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในการกำกับดูแลการพนันกำลังเกิดขึ้นในไซปรัส โดยมุ่งเป้าไปที่ผู้รับสวัสดิการของรัฐ ขณะนี้ สมาชิกรัฐสภาและหน่วยงานกำกับดูแลกำลังถกเถียงถึงวิธีการป้องกันไม่ให้เงิน Guaranteed Minimum Income (GMI) ถูกนำไปใช้ในคาสิโนหรือบนแพลตฟอร์มการพนันออนไลน์ GMI ซึ่งรู้จักกันในท้องถิ่นว่า EEE เป็นเงินช่วยเหลือส่วนที่เหลือที่ออกแบบมาเพื่อรับประกันรายได้ขั้นต่ำตามกฎหมายสำหรับผู้อยู่อาศัยที่มีรายได้ไม่เพียงพอต่อความต้องการขั้นพื้นฐาน ความกังวลทางการเมืองคือเงินอุดหนุนจากภาษีของประชาชนที่ตั้งใจไว้สำหรับค่าที่พักอาศัยและอาหาร กำลังถูกส่งตรงไปยังการพนัน

การหารือทวีความรุนแรงขึ้นเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา ในระหว่างการประชุมของคณะกรรมการตรวจสอบของสภา โดยมีผู้เข้าร่วมจาก National Betting Authority (NBA), Gaming & Casino Supervision Commission และ Data Protection Commissioner แกนหลักของการอภิปรายอยู่ที่การสร้างสมดุลระหว่างเสรีภาพส่วนบุคคลกับหน้าที่ของรัฐในการปกป้องพลเมืองจากความล่มจมทางการเงิน ข้อเสนอทางเทคนิคที่เสนอเกี่ยวข้องกับการละเมิดความเป็นส่วนตัวอย่างลึกซึ้ง ซึ่งได้จุดชนวนให้เกิดข้อถกเถียงในหมู่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.)

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

หน่วยงานกำกับดูแลได้ระบุรูปแบบที่ชัดเจนเกี่ยวกับช่วงเวลาของกิจกรรมการพนัน Harris Tsangarides ผู้อำนวยการบริหารของ Gaming & Casino Supervision Commission กล่าวว่าหน่วยงานของเขาได้สังเกตเห็นการเพิ่มขึ้นของกิจกรรมการพนันที่เกิดขึ้นพร้อมกับวันที่จ่าย GMI อย่างแม่นยำ เพื่อต่อสู้กับสิ่งนี้ หน่วยงานกำลังพิจารณาโซลูชันทางเทคนิคเพื่อเปรียบเทียบรายชื่อผู้รับ GMI กับฐานข้อมูลสมาชิกคาสิโน

โครงสร้างของตลาดไซปรัสมีบทบาทสำคัญในแผนนี้ ประมาณ 80 เปอร์เซ็นต์ของการพนันทั้งหมดในไซปรัสเกิดขึ้นทางออนไลน์ การเข้าถึงระบบดิจิทัลที่สูงนี้ทำให้หน่วยงานกำกับดูแลมีคานงัดที่เป็นไปได้ เนื่องจาก NBA ได้ดำเนินโครงการยกเว้นตนเองทางออนไลน์มาตั้งแต่ปี 2024 ระบบนี้ต้องการให้ผู้ใช้ลงทะเบียนด้วยหมายเลขโทรศัพท์มือถือ ที่อยู่อีเมล และบัตรประจำตัวอย่างเป็นทางการ เมื่อเทียบกับร้านพนันจริงที่การพนันแบบไม่ระบุตัวตนติดตามได้ยากกว่า แพลตฟอร์มออนไลน์จึงเป็นเส้นทางที่ตรงไปตรงมามากกว่าในการระบุและยกเว้นกลุ่มเฉพาะ

ภูมิหลัง

อุปสรรคทางกฎหมายสำหรับข้อห้ามดังกล่าว ยังคงมีนัยสำคัญ Maria Christofidou ผู้ดำรงตำแหน่ง Data Protection Commissioner กล่าวว่าสำนักงานของเธอได้ประเมินความเห็นทางกฎหมายปี 2022 อีกครั้ง และขณะนี้ยอมรับว่ามีพื้นฐานทางกฎหมายที่เป็นไปได้สำหรับการเข้าถึงข้อมูลธนาคารที่มีรายละเอียดมากขึ้น ซึ่งจะช่วยระบุธุรกรรมการพนันที่น่าสงสัย อย่างไรก็ตาม ความเสี่ยงของการตีตราเป็นประเด็นสำคัญของข้อขัดแย้ง ข้อเสนอให้ผู้รับ GMI ได้รับบัตรพิเศษสำหรับการยืนยันตัวตนแบบต่อหน้าในสถานที่ต่างๆ ได้รับคำเตือนจาก ส.ส. ว่าจะเป็นการประทับตราบุคคลว่าเป็นผู้รับสวัสดิการต่อสาธารณะ

"หน่วยงานของเขาได้สังเกตเห็นการเพิ่มขึ้นของกิจกรรมการพนันที่เกิดขึ้นพร้อมกับวันที่จ่าย GMI" - Harris Tsangarides, ผู้อำนวยการบริหารของ Gaming & Casino Supervision Commission

ปัจจุบัน ผู้รับ GMI ไม่ได้ถูกจัดประเภทอย่างเป็นทางการว่าเป็น "ผู้ที่มีความเปราะบางทางการเงิน" ภายใต้กฎหมายการพนันที่มีอยู่ แม้ว่ากฎหมายจะจำกัดการมีส่วนร่วมสำหรับผู้เยาว์และผู้ที่อยู่ในสถานการณ์ทางการเงินที่ไม่มั่นคงก็ตาม บริการบริหารสวัสดิการ (WBAS) ยังเผชิญกับความท้าทายเนื่องจากมีข้อจำกัดในการเข้าถึงข้อมูลธนาคาร ทำให้ยากต่อการยืนยันธุรกรรมการพนันได้อย่างแน่ชัด ไซปรัสไม่ได้ดำเนินการตามลำพังเพียงประเทศเดียว บราซิลได้กำหนดบทลงโทษที่คล้ายกันสำหรับผู้รับสวัสดิการในปี 2025 ซึ่งเป็นสัญญาณของการเปลี่ยนแปลงในระดับนานาชาติไปสู่การควบคุมทางสังคมที่เข้มงวดขึ้น

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

ในเยอรมนี สถานการณ์ถูกควบคุมอย่างเข้มงวดแล้วโดยสนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) แม้ว่าจะไม่มีการห้ามผู้รับสวัสดิการอย่างชัดเจนก็ตาม ระบบการเฝ้าระวังกลาง LUGAS ช่วยให้มั่นใจได้ว่ามีการบังคับใช้ขีดจำกัดการฝากเงินรายเดือนข้ามผู้ให้บริการที่ 1,000 ยูโร นอกจากนี้ ยังมีขีดจำกัดการเดิมพันที่เข้มงวดที่ 1 ยูโรต่อการหมุนสำหรับสล็อตเสมือนจริง มาตรการเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อการปกป้องผู้เล่นทั่วไปและป้องกันการใช้จ่ายเกินตัวทางการเงินสำหรับพลเมืองทุกคน

แม้ว่าผู้รับสวัสดิการชาวเยอรมันจะไม่เผชิญกับการห้ามโดยอัตโนมัติ แต่การฝากเงินจำนวนมากอาจกระตุ้นให้ผู้ให้บริการทำการตรวจสอบเครดิต Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ทำให้มั่นใจได้ว่าผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตได้นำมาตรการป้องกันเหล่านี้ไปใช้ ระบบเช่นเดียวกับที่เสนอในไซปรัส ซึ่งเกี่ยวข้องกับการแบ่งปันข้อมูลโดยตรงระหว่างหน่วยงานสวัสดิการและคาสิโน จะดำเนินการได้ยากในเยอรมนีเนื่องจากกฎระเบียบ GDPR ที่เข้มงวด อย่างไรก็ตาม พัฒนาการระหว่างประเทศแสดงให้เห็นถึงการให้ความสำคัญกับการปกป้องกลุ่มที่มีความเปราะบางทางการเงินที่เพิ่มขึ้น

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

คาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ในเยอรมนีมีข้อกำหนดในการส่งแนวคิดทางสังคมที่ครอบคลุมแล้ว หากแนวโน้มจากไซปรัสหรือบราซิลได้รับความนิยมมากขึ้น ผู้ให้บริการอาจเผชิญกับข้อกำหนดที่เข้มงวดมากยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการตรวจสอบแหล่งที่มาของเงินทุน ปัจจุบันหน่วยงานกำกับดูแลของเยอรมนีมุ่งเน้นไปที่การปฏิบัติตามฐานข้อมูลการยกเว้น OASIS และขีดจำกัด LUGAS แม้ว่าจะยังไม่มีการแลกเปลี่ยนข้อมูลโดยตรงกับหน่วยงานสังคมสงเคราะห์ในเยอรมนีในขณะนี้ แต่ GGL ก็คอยติดตามแนวโน้มระหว่างประเทศอย่างใกล้ชิดเพื่อปรับปรุงมาตรฐานการปกป้องผู้เล่นอย่างต่อเนื่อง