ილინოისის გუბერნატორმა პრიცკერმა ხელი მოაწერა კანონს, რომელიც აზარტული თამაშების აშლილობას სამედიცინო დამოკიდებულებად კლასიფიცირებს

ილინოისში მნიშვნელოვანი საკანონმდებლო ცვლილებები ხორციელდება, რადგან გუბერნატორმა ჯ. ბ. პრიცკერმა ცოტა ხნის წინ ხელი მოაწერა სენატის 2749-ე კანონპროექტს. ეს კონკრეტული საკანონმდებლო აქტი გარდამტეხ ეტაპს აღნიშნავს შტატის საზოგადოებრივი ჯანმრთელობისთვის, რადგან ის ოფიციალურად კატეგორიზაციას უკეთებს აზარტული თამაშების აშლილობას, როგორც დამოკიდებულებას სახელმწიფო კანონმდებლობით. ეს ნაბიჯი დიდი გამარჯვებაა ადვოკატირების ჯგუფებისთვის, რომლებიც დიდი ხანია ამტკიცებენ, რომ აზარტული თამაშების ზიანი ისეთივე სამედიცინო და სოციალური გადაუდებლობით უნდა განიხილებოდეს, როგორც ნარკოტიკების მოხმარება. აშლილობის ხელახალი კლასიფიკაციით, სახელმწიფო ეფექტურად აშორებს მნიშვნელოვან ბარიერებს მკურნალობისა და მხარდაჭერისთვის იმ ადამიანებისთვის, ვინც Compulsive gambling (მოქმედების იმპულსური სურვილი) ქცევას ებრძვის.

პრაქტიკულად, გუბერნატორის ხელმოწერა ილინოისის ადამიანური მომსახურების დეპარტამენტს (IDHS) და მის ქცევითი ჯანმრთელობის განყოფილებას საშუალებას აძლევს გააფართოვონ არსებული ქსელები. ეს ქსელები, რომლებიც ადრე ძირითადად ალკოჰოლზე და ნარკოტიკებზე დამოკიდებულებაზე იყო ორიენტირებული, ახლა მოიცავს აზარტული თამაშების აშლილობას მათ საინფორმაციო, სასწავლო და გამოჯანმრთელების პროგრამებში. ეს ცვლილება აუცილებელია, რადგან სამკურნალო ცენტრებსა და კონსულტანტებს ადრე არ ჰქონდათ სათანადო სტიმული ან სახელმწიფო მანდატები, რომ სპეციალიზებულიყვნენ აზარტულ თამაშებთან დაკავშირებულ საკითხებში. ახალი კანონი მიზნად ისახავს შექმნას უფრო ყოვლისმომცველი უსაფრთხოების ქსელი ათასობით მაცხოვრებლისთვის, რომლებიც ამჟამად ამ პრობლემებით არიან დაზარალებულნი.

რიცხვები და ფაქტები

IDHS-ის მიერ მოწოდებული მონაცემები ხაზს უსვამს პრობლემის მასშტაბებს შტატში. დაახლოებით ილინოისის მოზრდილი მოსახლეობის 3.8 პროცენტს პრობლემური მოთამაშეებად თვლიან, დამატებით 7.7 პროცენტს კი ამჟამად საფრთხე ემუქრება აღნიშნული აშლილობის განვითარების. ფინანსური კონტრასტი კიდევ უფრო შემაძრწუნებელია. გასულ წელს ილინოისმა აზარტული თამაშების ზარალი 7.7 მილიარდ დოლარზე მეტი დააფიქსირა. მიუხედავად იმისა, რომ ამან შტატისთვის მასიური 2.6 მილიარდი დოლარის საგადასახადო შემოსავალი წარმოშვა, ამ თანხის მხოლოდ 0.1 პროცენტი გამოიყო აზარტული თამაშებზე დამოკიდებულების სამკურნალოდ.

ამ დასკვნების საპასუხოდ, კანონმდებლებმა 15 მილიონი დოლარი გამოყვეს 2026 ფისკალური წლისთვის კონკრეტულად პრობლემური აზარტული თამაშების პრევენციისა და მკურნალობისთვის. ეს წარმოადგენს 4.2 მილიონი დოლარის ზრდას წინა ფისკალურ წელთან შედარებით. თუმცა, სამუშაო ძალა არასაკმარისი რჩება. ილინოისს ამჟამად ჰყავს მხოლოდ 58 სერტიფიცირებული პრობლემური და კომპულსიური აზარტული თამაშების კონსულტანტი. ეს პროფესიონალები განსაკუთრებით მწირია მარგინალიზებულ თემებში, სადაც აზარტული თამაშების ზიანი ხშირად ყველაზე მწვავედ იგრძნობა. ახალი კანონპროექტი უფლებამოსილებას ანიჭებს შტატს, გასცეს ადგილობრივი პროგრამის გრანტები ამ გეოგრაფიული და სოციალურ-ეკონომიკური უთანასწორობის მოსაგვარებლად.

ფონი

სენატორმა ჯული მორისონმა, კანონპროექტის მთავარმა სპონსორმა, რამდენიმე დაბრკოლება განიცადა ამ კანონმდებლობის წარმატებით მიღებამდე. მსგავსი მცდელობები 2024 და 2025 წლებში წარუმატებელი აღმოჩნდა. წელს კი კანონპროექტმა მიიღო უზარმაზარი ორპარტიული მხარდაჭერა, გავიდა 100-11 ხმით წარმომადგენელთა პალატაში და 57-0 ხმით სენატში. კანონი ცვლის შტატის ნივთიერებათა მოხმარების აშლილობის აქტს, რათა უზრუნველყოს აზარტული თამაშების იურიდიული აღიარება სხვა ნივთიერებათა აშლილობებთან ერთად. ეს ავალდებულებს IDHS-ს ითანამშრომლოს საგანმანათლებლო დაწესებულებებთან და შეინარჩუნოს საჯარო რესურსები, როგორიცაა უფასო ცხელი ხაზები და საინფორმაციო ვებსაიტები.

„ჩვენ ვხედავთ ადამიანებს ალკოჰოლზე დამოკიდებულებით, ადამიანებს ნარკოტიკებზე დამოკიდებულებით. მე ვფიქრობ, რომ ჩვენ მათ აღიარებთ, როგორც აშლილობებს, და ეს არის კანონმდებლობაში, და ჩვენ ვაძლევთ სხვადასხვა გრანტების მექანიზმებს, სხვადასხვა გზებს ამ ადამიანების დასახმარებლად მთელ შტატში. ჩვენ ეს არ გაგვიკეთებია აზარტული თამაშებისთვის, და ეს არის ის, რაზეც არის ეს კანონპროექტი. ის უბრალოდ აღიარებს იმ ფაქტს, რომ ეს ასევე არის კიდევ ერთი დამოკიდებულების აშლილობა, და ამ ადამიანებსაც სჭირდებათ დახმარება.“ - ჯული მორისონი, სენატორი ილინოისში

გარდა ამისა, ილინოისში ყველა ლიცენზირებულ სათამაშო დაწესებულებას და სპორტულ ფსონების ოპერატორს ახლა მოეთხოვება, რომ თავიანთ შენობაში და ციფრულ პლატფორმებზე გამოაქვეყნონ სტანდარტიზებული განცხადება პრობლემურ აზარტულ თამაშებზე. გუბერნატორის პრესსპიკერმა განმარტა, რომ ადმინისტრაცია მოწოდებულია პასუხისმგებლიანი რეგულირებისა და პრევენციაში მნიშვნელოვანი ინვესტიციებისკენ. მიუხედავად იმისა, რომ ყველა ამ ცვლილების განხორციელების ზუსტი ვადები ჯერ კიდევ დამუშავების პროცესშია, იურიდიული საფუძველი ახლა მყარად არის ჩამოყალიბებული, რომ აზარტული თამაშებზე დამოკიდებულება განიხილონ, როგორც საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის კრიზისი, რასაც ადვოკატები მიიჩნევენ.

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი გერმანელი მოთამაშეებისთვის

ილინოისის სიტუაცია მკაცრად შეგვახსენებს იმ დაცვას, რომლითაც გერმანელი მოთამაშეები უკვე სარგებლობენ Gluecksspielstaatsvertrag 2021-ის მიხედვით. გერმანიაში, აზარტული თამაშების აშლილობის, როგორც სერიოზული მდგომარეობის აღიარება უკვე ინტეგრირებულია სარეგულაციო ჩარჩოში. ცენტრალური გამორიცხვის სისტემა, OASIS, და სადეპოზიტო ლიმიტების LUGAS მონიტორინგის სისტემა უზრუნველყოფს უსაფრთხოების დონეს, რომლის მშენებლობას ილინოისი მხოლოდ ახლა იწყებს. გერმანელი მოთამაშეებისთვის, ეს განვითარება აძლიერებს GGL-ის ლიცენზირებული პლატფორმების გამოყენების მნიშვნელობას. მიუხედავად იმისა, რომ ოფშორულ ოპერატორებს იურისდიქციებიდან, როგორიცაა Curacao ან MGA, შესაძლოა უფრო ნაკლები შეზღუდვები ჰქონდეთ, ისინი ასევე არ გვთავაზობენ სახელმწიფო მანდატით გათვალისწინებულ უსაფრთხოების ქსელებს, რომლებიც დადასტურებულად ხელს უშლიან ფინანსურ და ფსიქოლოგიურ სტრესს. გერმანიის რეგულირებულ ბაზარზე დარჩენა უზრუნველყოფს, რომ მოთამაშეებს ჰქონდეთ წვდომა იმავე სახის დახმარებაზე, რისი დაფინანსებაც ილინოისს ამჟამად უჭირს.

რას ნიშნავს ეს GGL-ის ლიცენზირებული კაზინოებისთვის

გერმანული ლიცენზიის მქონე ოპერატორებისთვის, ილინოისში საკანონმდებლო ცვლილება ამართლებს მათ მკაცრ შესაბამისობის მოთხოვნებს. ადრეული ჩარევის სისტემებისა და სოციალური კონცეფციების მოთხოვნა გლობალური ტენდენციაა, რომელიც ეწევა GGL-ის მიერ დადგენილ სტანდარტებს. ოპერატორები, რომლებმაც უკვე ჩადეს ინვესტიციები მოთამაშის დაცვის ძლიერ ინსტრუმენტებსა და სპეციალიზებულ პერსონალში, წინ არიან. ილინოისში კონსულტანტების დეფიციტი აჩვენებს, რომ ადამიანური ექსპერტიზა ამ სფეროში ღირებული აქტივია. GGL-ის ლიცენზირებული კაზინოები, რომლებიც პრიორიტეტს ანიჭებენ გამჭვირვალობასა და მოთამაშის ჯანმრთელობას, არა მხოლოდ ემორჩილებიან კანონს; ისინი არიან თანამედროვე, მდგრადი ინდუსტრიის მოდელის ნაწილი, რომელიც აღფრთოვანებას იწვევს და მრავლდება ისეთ დიდ ბაზრებზე, როგორიცაა შეერთებული შტატები.