الینوائے کے گورنر پرٹزکر نے جوئے کی خرابی کو طبی نشے کے طور پر درجہ بندی کرنے والے قانون پر دستخط کر دیے

الینوائے میں اہم قانون سازی کی تبدیلیاں رونما ہو رہی ہیں کیونکہ گورنر جے بی پرٹزکر نے حال ہی میں سینیٹ بل 2749 پر دستخط کر کے اسے قانون بنا دیا ہے۔ یہ مخصوص قانون ریاست میں عوامی صحت کے لیے ایک اہم موڑ ثابت ہوگا، کیونکہ یہ باضابطہ طور پر جوئے کی خرابی کو ریاستی قانون کے تحت ایک نشے کے طور پر درجہ بندی کرتا ہے۔ یہ اقدام ان وکالتی گروپوں کے لیے ایک بڑی جیت ہے جو طویل عرصے سے یہ دلیل دے رہے تھے کہ جوئے سے ہونے والے نقصانات کو اسی طبی اور سماجی عجلت کے ساتھ دیکھا جانا چاہیے جیسے کہ منشیات کے استعمال کو دیکھا جاتا ہے۔ اس خرابی کی دوبارہ درجہ بندی کر کے، ریاست نے مجبوری کی حد تک جوا کھیلنے کے رویے سے نبرد آزما افراد کے علاج اور مدد کی راہ میں حائل بڑی رکاوٹیں مؤثر طریقے سے دور کر دی ہیں۔

عملی طور پر، گورنر کے دستخط الینوائے ڈیپارٹمنٹ آف ہیومن سروسز (IDHS) اور اس کے رویے سے متعلق صحت کے ڈویژن کو اپنے موجودہ نیٹ ورکس کو بڑھانے کی اجازت دیتے ہیں۔ یہ نیٹ ورکس، جو پہلے بنیادی طور پر الکحل اور منشیات کے انحصار پر توجہ مرکوز کرتے تھے، اب جوئے کی خرابی کو بھی اپنی رسائی، تربیت اور بحالی کے پروگراموں میں شامل کریں گے۔ یہ تبدیلی ضروری ہے کیونکہ علاج کے مراکز اور مشیروں کے پاس پہلے جوئے سے متعلقہ مسائل میں مہارت حاصل کرنے کے لیے مناسب مراعات یا ریاستی مینڈیٹ کی کمی تھی۔ نئے قانون کا مقصد ان ہزاروں رہائشیوں کے لیے ایک جامع حفاظتی جال بنانا ہے جو اس وقت ان مسائل سے متاثر ہیں۔

اعداد و شمار اور حقائق

IDHS کے فراہم کردہ ڈیٹا ریاست کے اندر اس مسئلے کی سنگینی کو اجاگر کرتا ہے۔ الینوائے کے تقریباً 3.8 فیصد بالغوں کے بارے میں خیال کیا جاتا ہے کہ انہیں جوئے کا مسئلہ درپیش ہے، اور مزید 7.7 فیصد اس وقت ایسی خرابی پیدا ہونے کے خطرے میں ہیں۔ مالیاتی تفاوت اس سے بھی زیادہ حیران کن ہے۔ گزشتہ سال، الینوائے میں جوئے کے کل نقصانات 7.7 بلین ڈالر سے زیادہ ریکارڈ کیے گئے۔ اگرچہ اس سے ریاست کے لیے 2.6 بلین ڈالر کا بھاری ٹیکس ریونیو پیدا ہوا، لیکن اس رقم کا صرف 0.1 فیصد جوئے کی لت کے علاج کے لیے مختص کیا گیا تھا۔

ان نتائج کے جواب میں، قانون سازوں نے مالی سال 2026 کے لیے خاص طور پر جوئے کے مسائل کی روک تھام اور علاج کے لیے 15 ملین ڈالر مقرر کیے ہیں۔ یہ گزشتہ مالی سال کے مقابلے میں 4.2 ملین ڈالر کا اضافہ ہے۔ تاہم، افرادی قوت اب بھی ناکافی ہے۔ الینوائے میں اس وقت صرف 58 تصدیق شدہ مسئلہ اور جنونی جوئے کے مشیر موجود ہیں۔ یہ پیشہ ور افراد خاص طور پر پسماندہ طبقات میں نایاب ہیں، جہاں جوئے کے نقصانات کا اثر اکثر سب سے زیادہ شدت سے محسوس کیا جاتا ہے۔ نیا بل ریاست کو مقامی پروگرام گرانٹس دینے کا اختیار دیتا ہے تاکہ ان جغرافیائی اور سماجی و اقتصادی تفاوتوں کو ختم کیا جا سکے۔

پس منظر

اس بل کی بنیادی اسپانسر سینیٹر جولی موریسن کو اس قانون سازی کو کامیابی سے منظور کرانے سے پہلے کئی ناکامیوں کا سامنا کرنا پڑا تھا۔ سال 2024 اور 2025 میں اسی طرح کی کوششیں مکمل نہ ہو سکیں۔ تاہم، اس سال بل کو زبردست دو طرفہ حمایت حاصل ہوئی، جو ہاؤس میں 11-100 اور سینیٹ میں 0-57 سے منظور ہوا۔ یہ قانون ریاست کے سبسٹینس یوز ڈس آرڈر ایکٹ میں ترمیم کرتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ جوئے کو دیگر مادہ کے استعمال کی خرابیوں کے ساتھ قانونی طور پر تسلیم کیا جائے۔ یہ IDHS کو تعلیمی اداروں کے ساتھ تعاون کرنے اور ٹول فری ہیلپ لائنز اور معلوماتی ویب سائٹس جیسے عوامی وسائل کو برقرار رکھنے کا پابند بناتا ہے۔

"ہم ایسے لوگوں کو دیکھتے ہیں جو الکحل پر انحصار کرتے ہیں، جو منشیات کے عادی ہیں۔ میں سمجھتی ہوں کہ ہم انہیں خرابیوں کے طور پر تسلیم کرتے ہیں، اور یہ قانون میں درج ہے، اور ہم پوری ریاست میں ان لوگوں کی مدد کے لیے مختلف گرانٹنگ میکانزم اور طریقے فراہم کر رہے ہیں۔ ہم نے جوئے کے ساتھ ایسا نہیں کیا تھا، اور یہ بل اسی بارے میں ہے۔ یہ صرف اس حقیقت کو تسلیم کرنا ہے کہ یہ بھی ایک اور نشے کی خرابی ہے، اور ان لوگوں کو بھی مدد کی ضرورت ہے۔" - جولی موریسن، الینوائے میں سینیٹر

مزید برآں، الینوائے میں تمام لائسنس یافتہ جوئے کے اداروں اور کھیلوں کی بیٹنگ کے آپریٹرز کو اب اپنے احاطے اور ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر جوئے سے متعلق ایک معیاری بیان ظاہر کرنا ہوگا۔ گورنر کے ترجمان نے واضح کیا کہ انتظامیہ ذمہ دارانہ ضابطے اور روک تھام میں بامعنی سرمایہ کاری کے لیے پرعزم ہے۔ اگرچہ ان تمام تبدیلیوں کو نافذ کرنے کے لیے قطعی ٹائم لائن ابھی زیر غور ہے، لیکن اب جوئے کی لت کو صحت عامہ کے اس بحران کے طور پر دیکھنے کی قانونی بنیاد مضبوطی سے موجود ہے جس کا وکلاء دعویٰ کرتے رہے ہیں۔

جرمن کھلاڑیوں کے لیے یہ کیوں اہمیت رکھتا ہے

الینوائے کی صورتحال ان تحفظات کی یاد دہانی کراتی ہے جو جرمن کھلاڑی پہلے ہی Gluecksspielstaatsvertrag 2021 کے تحت حاصل کر رہے ہیں۔ جرمنی میں، جوئے کی خرابی کو ایک سنگین حالت کے طور پر تسلیم کرنا پہلے ہی ریگولیٹری فریم ورک کا حصہ ہے۔ مرکزی اخراج کا نظام، OASIS، اور ڈپازٹ کی حدود کے لیے LUGAS مانیٹرنگ سسٹم اس سطح کی سیکورٹی فراہم کرتے ہیں جسے الینوائے اب بنانا شروع کر رہا ہے۔ جرمن کھلاڑیوں کے لیے، یہ پیش رفت صرف GGL سے لائسنس یافتہ پلیٹ فارمز استعمال کرنے کی اہمیت پر زور دیتی ہے۔ جبکہ کوراکاو (Curacao) یا MGA جیسی حدود سے تعلق رکھنے والے آف شور آپریٹرز کم پابندیاں پیش کر سکتے ہیں، لیکن وہ ریاست کے زیر انتظام کوئی بھی حفاظتی جال فراہم نہیں کرتے جو مالی اور نفسیاتی پریشانی کو روکنے کے لیے ثابت شدہ ہیں۔ جرمن ریگولیٹڈ مارکیٹ کے اندر رہنا اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ کھلاڑیوں کو اسی قسم کی مدد تک رسائی حاصل ہو جس کی مالی امداد کے لیے الینوائے اس وقت جدوجہد کر رہا ہے۔

GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

جرمن لائسنس یافتہ آپریٹرز کے لیے، الینوائے میں قانون سازی کی تبدیلی ان کی سخت تعمیل کی ضروریات کی توثیق کرتی ہے۔ ابتدائی مداخلت کے نظام اور سماجی تصورات کی مانگ ایک عالمی رجحان ہے جو GGL کے مقرر کردہ معیارات کے برابر آ رہا ہے۔ وہ آپریٹرز جنہوں نے پہلے ہی کھلاڑیوں کے تحفظ کے مضبوط ٹولز اور ماہر عملے میں سرمایہ کاری کر رکھی ہے، وہ دوسروں سے آگے ہیں۔ الینوائے میں مشیروں کی کمی ظاہر کرتی ہے کہ اس شعبے میں انسانی مہارت ایک قیمتی اثاثہ ہے۔ GGL سے لائسنس یافتہ کیسینو جو شفافیت اور کھلاڑیوں کی صحت کو ترجیح دیتے ہیں، وہ نہ صرف قانون کی پاسداری کر رہے ہیں؛ بلکہ وہ ایک جدید، پائیدار صنعتی ماڈل کا حصہ ہیں جسے ریاستہائے متحدہ جیسی بڑی مارکیٹوں میں سراہا اور اپنایا جا رہا ہے۔