Hungary Perintah Siasatan Pengawal Perjudian SZTFH: Potensi Pembubaran Mengintai

Satu anjakan kawal selia yang signifikan sedang berlaku di Hungary. Dengan Resolusi Kerajaan 1277/2026, yang diterbitkan pada 31 Ogos 2026, Perdana Menteri Péter Magyar telah mengarahkan semakan rasmi terhadap Pihak Berkuasa Penyeliaan Aktiviti Terkawal (SZTFH). Resolusi itu, yang muncul dalam isu 121 rasmi Magyar Közlöny, menugaskan Kementerian Kehakiman untuk meneliti rangka kerja perundangan bagi menamatkan pihak berkuasa itu. Matlamatnya adalah untuk menentukan sama ada tugasannya perlu dijalankan oleh badan di bawah kawalan kerajaan secara langsung berbanding pengawal selia bebas.

SZTFH memberi respons segera pada 1 September 2026, mempertahankan rekod dan status undang-undangnya. Pihak berkuasa itu menegaskan bahawa ia dicipta oleh Parlimen sebagai badan kawal selia bebas dan hanya bertanggungjawab kepada badan perundangan. Kepimpinan itu menyatakan bahawa undang-undang EU menghendaki fungsi negeri tertentu dikendalikan oleh badan pentadbiran yang bebas daripada kerajaan pusat. Walau bagaimanapun, SZTFH menyatakan ia akan bekerjasama sepenuhnya dengan Menteri Kehakiman untuk menyelesaikan semakan itu menjelang tarikh akhir 30 September 2026.

Angka dan fakta

SZTFH telah beroperasi sejak 1 Oktober 2021, dan menggaji lebih daripada 400 kakitangan. Mandatnya sangat luas, meliputi perjudian, peruncitan tembakau, perlombongan, geologi, dan penyeliaan bailif mahkamah. Dari segi perlindungan pemain, pihak berkuasa itu menyelenggara daftar dan secara aktif memerangi pengendali haram. Antara 2024 dan Julai 2025, ia mengeluarkan lebih daripada 2,000 perintah sekatan terhadap laman web tanpa lesen untuk mengalihkan trafik ke arah platform berlesen.

Punca utama semakan itu kelihatan adalah pembaharuan konsesi baru-baru ini. SZTFH melanjutkan lesen kasino Sopron untuk CAI Hungary Kft, sebuah syarikat yang dikaitkan dengan ahli perniagaan István Garancsi, selama tambahan 35 tahun hingga 2061. Pembaharuan ini berlaku tanpa tender awam, satu langkah yang dibenarkan di bawah undang-undang Hungary untuk pengendali "boleh dipercayai" tetapi satu yang menarik perhatian. Keputusan itu diterbitkan sekitar 20 Julai, hanya beberapa minggu selepas kerajaan berjanji untuk menyemak konsesi yang dikeluarkan semasa bulan-bulan terakhir pentadbiran sebelumnya.

Latar Belakang

Hungary meliberalisasikan pasaran pertaruhan sukan pada 1 Januari 2023, berikutan keputusan 2017 oleh Mahkamah Keadilan Kesatuan Eropah yang menganggap monopoli negeri sebelumnya tidak sah. Walau bagaimanapun, keperluan untuk lesen baru adalah ketat. Pemohon mesti mempunyai pengalaman lima tahun di EEA, modal saham sekurang-kurangnya 1 bilion HUF (kira-kira €2.5 juta), dan membayar yuran lesen sebanyak 600 juta HUF. Sehingga kini, tiada pengendali asing yang berjaya dilancarkan, meninggalkan pasaran didominasi oleh syarikat milik negeri Szerencsejáték Zrt dan tiga kasino darat domestik.

"SZTFH adalah badan kawal selia bebas yang dicipta oleh parlimen di bawah Akta XXXII tahun 2021... yang berkaitan dengan aktivitinya hanya tertakluk kepada perundangan, dan yang bertanggungjawab untuk operasinya kepada parlimen sahaja." - Kenyataan Rasmi SZTFH

Pihak berkuasa berhujah bahawa ia telah berjaya menghalau perjudian haram daripada pasaran dan meningkatkan perlindungan bawah umur dalam sektor tembakau melalui puluhan ribu pemeriksaan. Walau bagaimanapun, pengkritik melihat semakan itu sebagai langkah yang berpotensi oleh kerajaan untuk mengawal sektor berpendapatan tinggi dan mekanisme pengawasannya.

Mengapa ia penting untuk pemain Jerman

Bagi pemain Jerman yang mematuhi Perjanjian Negeri mengenai Perjudian 2021 (GlüStV), situasi di Hungary tidak mempunyai impak undang-undang langsung. Jerman mengekalkan pengawal selian khususnya sendiri, GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder), yang beroperasi secara bebas daripada peralihan politik di Eropah Timur. Pengguna Jerman harus memastikan mereka hanya bermain di pengendali yang disenaraikan pada senarai putih rasmi GGL. Ini memastikan pematuhan dengan perlindungan Jerman, seperti had deposit bulanan €1,000 yang diuruskan melalui sistem LUGAS dan had pertaruhan €1 setiap pusingan pada slot maya.

Peristiwa di Hungary menunjukkan betapa tidak stabilnya sistem kawal selia apabila kebebasan badan pengawasan dicabar secara politik. Di Jerman, struktur persekutuan dan Perjanjian Negeri menyediakan perlindungan untuk kebebasan ini. Bermain di kasino yang tidak dilesenkan GGL bermakna melepaskan jaring keselamatan sistem pengecualian negara OASIS dan memasuki kawasan kelabu undang-undang. Isu-isu Hungary dengan konsesi yang tidak ditenderkan berfungsi sebagai peringatan untuk berhati-hati terhadap bidang kuasa dengan prosedur pelesenan yang tidak telus dan tidak telus.

Apa maksudnya untuk kasino berlesen GGL

Pengendali yang memegang lesen daripada GGL boleh mengambil pengajaran penting daripada kes Hungary: ketelusan dan pematuhan ketat terhadap peraturan tender adalah penting untuk kestabilan pasaran jangka panjang. GGL bergantung pada kriteria yang jelas dan universal untuk semua peserta pasaran. Walaupun Hungary belum menerima penyedia asing dalam amalan, pasaran Jerman terbuka kepada mana-mana pengendali yang memenuhi piawaian keselamatannya yang tinggi.

Persekitaran kawal selia yang stabil adalah sangat diperlukan untuk pelaburan pengendali. Ancaman untuk membubarkan pengawal selia mewujudkan ketidakpastian undang-undang yang besar. Sebaliknya, pemegang lesen Jerman mendapat manfaat daripada kepastian undang-undang yang disediakan oleh GlüStV 2021. Walau bagaimanapun, situasi itu menyoroti bahawa kebebasan pengawal selia adalah prinsip penting di peringkat EU yang mesti dilindungi daripada campur tangan politik langsung. Penyedia Jerman mesti terus membuktikan bahawa penyaluran pasaran dicapai melalui perlindungan pemain dan bukannya keutamaan politik.