Prediksjonsmarkeder under lupen: New York debatterer skatter og regulering

Debatten om regulering og beskatning av prediksjonsmarkeder nådde et nytt høyt punkt i august 2026. Kjernen i saken er den juridiske kampen mellom føderalt regulerte plattformer som tilbyr kontrakter på sportsbegivenheter og amerikanske stater som klassifiserer disse børsene som ulovlige sportsbooks. Situasjonen er spesielt spent i New York, der staten krever 36 milliarder dollar i et søksmål mot operatøren Kalshi. Eksperter diskuterte implikasjonene av denne utviklingen på Racing and Gaming Conference i Saratoga Springs, og bemerket at grensen mellom finansmarkedsprodukter og pengespill blir stadig mer utydelig.

Tidligere regjeringsrådgiver Katie Neer, som tjenestegjorde under ekspresident Andrew Cuomo, går åpent inn for å beskatte disse markedene. Hun mistenker at New York så langt har nølt for å unngå å legitimere aktivitetene mens massive rettssaker pågår. Neer understreket imidlertid at staten bør begynne å innkreve skatteinntekter i stedet for å overlate feltet til ulovlige eller uregulerte aktører. Denne holdningen gjenspeiler en bredere trend der myndigheter søker å utnytte den digitale transformasjonen av gamblingsektoren til offentlig beste, som utdanning og forebygging av avhengighet.

Tall og fakta

Før søksmålet ble anlagt, hadde Kalshi foreslått en skatt på 6 prosent på sine handler til staten New York. Selskapet projiserte at dette ville generere omtrent 10 milliarder dollar i inntekter over fem år. Chelsea Davis, visesekretær for spill under guvernør Kathy Hochul, så imidlertid på dette tilbudet med skepsis. Hun påpekte at lisensierte sportsbooks i New York må betale 51 prosent skatt på sine brutto spilleinntekter. Davis fremhevet også det moralske dilemmaet med å akseptere penger fra aktiviteter som for øyeblikket anses som ulovlige, og trakk paralleller til den kontrollerte legaliseringen av marihuana.

Et ytterligere kritisk punkt er forbrukerbeskyttelse. Ifølge Katie Neer kommer en stor del av handelsvolumet på plattformer som Kalshi eller Polymarket fra profesjonelle "superforecasters" som aktivt kan bevege markedene. Hun argumenterte for at dette ikke er et rent underholdningstilbud med små innsatser. For de resterende 20 til 30 prosent av brukerne som investerer pengene sine i disse handlene, krevde hun et minimumsnivå av statlig beskyttelse. I mellomtiden forsøker CFTC, ledet av Michael Selig, å sikre markedsintegritet gjennom nye regler, mens juridiske eksperter som Dan Ullman forventer at USAs høyesterett til slutt vil avgjøre klassifiseringen.

Bakgrunn

Interessant nok kommer også hesteveddeløp i søkelyset. Mens prediksjonsmarkeder er aktive i de fleste idretter, har de holdt seg unna racing på grunn av spesifikke føderale lover. Polymarket tilbød kortvarig kontrakter for Kentucky Derby, men trakk dem tilbake etter et krav fra Churchill Downs. Eksperter som advokat William Gotimer ser fortsatt en mulighet for sporten i prediksjonsmarkeder. Siden hesteveddeløp ofte er mer komplisert enn enkle vinn-eller-tap-innsatser i F1 eller NASCAR, kan prediksjonsmarkeder fylle nisjer, som å satse på priser som Eclipse Award eller den mest suksessrike jockeyen i en sesong.

Parallelt med dette pågår det forsøk i Europa for å adressere fragmenteringen av gamblingavgifter. Victor Negrescu, visepresident i Europaparlamentet, foreslo en koordinert EU-avgift på 1 prosent av brutto spilleinntekt (GGR). Dette kan generere mellom 2 og 4 milliarder euro årlig til utdannings- og ungdomspolitikk. Kritikere som Claus Hambach advarer imidlertid om at overdrevne skattebyrder, som allerede sett i Tyskland, truer kanaliseringsraten og kan drive spillere tilbake til det svarte markedet. I Tyskland beskattes allerede online spilleautomater og poker basert på innsats fremfor inntekt, noe som sterkt påvirker lønnsomheten.

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

For tyske spillere forblir den juridiske situasjonen strengt definert av Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Prediksjonsmarkeder, som diskutert i USA, faller ofte inn under kategorien sportsbetting eller krever separat godkjenning fra Joint Gambling Authority of the States (GGL). Tyske brukere bør merke seg at kun tilbydere på den offisielle GGL-hvitlisten har lov til å operere lovlig. Det er her strenge spillersikkerhetsregler er forankret, som den månedlige innskuddsgrensen på 1 000 euro på tvers av tilbydere, overvåket via LUGAS-systemet.

En innsatsgrense på 1 euro per spinn for virtuelle spilleautomater og obligatorisk identitetsverifisering er standard i Tyskland. Tilbydere som ikke følger disse reglene eller ikke har en tysk lisens, anses som ulovlige. Beskyttelse mot spilleavhengighet er en topp prioritet, og derfor er markedsføring og bonustilbud strengt regulert. Alle som spiller på uregulerte plattformer, gir avkall på all juridisk sikkerhet angående gevinster og utsetter seg for risikoen for misbruk av data.

Hva det betyr for GGL-lisensierte kasinoer

For operatører med en GGL-lisens representerer den internasjonale debatten om prediksjonsmarkeder og nye skattemodeller en pågående utfordring. De må allerede takle høye skattesatser mens de konkurrerer med det ulovlige svarte markedet, som ikke overholder innsatsgrenser eller LUGAS-rapportering. Diskusjonen om en harmonisert EU-skatt kan sikre mer rettferdighet på lang sikt, men bærer risikoen for at allerede sterkt belastede tyske tilbydere blir bedt om å betale enda mer. Tillit og autentisitet er de viktigste valutaene her. Som Itai Pazner, tidligere administrerende direktør for 888 Holdings, understreker:

"Jeg vil først og fremst si at det handler om produktets autentisitet og at operatøren er rettferdig og ansvarlig." - Itai Pazner, Rådgiver og tidligere administrerende direktør i 888 Holdings