Zástanca hazardných hier senátor Manning odchádza do justície: Čo to znamená pre Ohio

Prominentný zástanca legalizácie hazardných hier v Ohiu, senátor Nathan Manning, odchádza zo zákonodarného zboru. V auguste tohto roka sa stane sudcom na odvolacom súde deviateho obvodu v Ohiu. Toto vymenovanie by mohlo mať významné dôsledky pre budúcu politiku v oblasti hazardných hier v tomto americkom štáte.

Guvernér Mike DeWine oznámil vymenovanie Manninga na obsadenie voľného sudcovského miesta. Manning, ktorý bol do Senátu zvolený v roku 2018, slúžil svoj posledný rok. Zákony štátu Ohio obmedzujú senátorov na dve po sebe nasledujúce štvorročné funkčné obdobia. Hoci Manning pôvodne plánoval kandidovať do Snemovne reprezentantov, napokon sa rozhodol pre sudcovskú funkciu. Nahradí Donnu Carr, republikánku, ktorá minulý mesiac odišla do dôchodku po 28 rokoch pôsobenia na súde. Aby mohol Manning odslúžiť zostávajúce dva roky zo šesťročného funkčného obdobia Donny Carr, musí v novembri zvíťaziť v doplňujúcich voľbách.

Čísla a fakty

Manning predsedal osobitnému výboru pre hazardné hry („Select Committee on Gaming“). Pre prebiehajúce zasadnutie predložil návrh zákona Senate Bill 197, ktorého cieľom je legalizovať iGaming v Ohiu. Toto opatrenie zatiaľ jeho výborom neprešlo. Ďalšie rozširovanie hazardných hier, vrátane online kasínových hier, lotérií a stávkovania na kone, naráža na odpor zo strany náboženských skupín a organizácií na ochranu duševného zdravia.

Ohio vygenerovalo v roku 2025 zo športového stávkovania Gross Gaming Revenue (GGR) vo výške viac ako 209 miliónov dolárov. Guvernér DeWine však vyjadril poľutovanie nad legalizáciou športového stávkovania. Momentálne je vo svojom poslednom roku vo funkcii guvernéra. Jeho nástupca v novembri výrazne ovplyvní politiku v oblasti hazardných hier na nasledujúce štyri roky. Odborníci predpovedajú tesný súboj medzi kandidátmi Amy Acton a Vivek Ramaswamy.

Kontext

Senátor Manning zohral v posledných rokoch kľúčovú úlohu pri formovaní zákonov o hazardných hrách v Ohiu. Podieľal sa na predložení komplexného zákona o hazardných hrách, Senate Bill 176. Táto legislatíva legalizovala športové stávkovanie a charitatívne ponuky E-binga. Manning presadzoval trhový prístup, ktorý zároveň zabezpečil zodpovedný rozvoj hazardných hier. Senát schválil aj konečné znenie zákona o športových hrách, „Substitute House Bill 29“. Táto legislatíva vytvorila regulačný rámec pre online a kamenné športové stávkovanie.

„Som hrdý na to, čo sme v tomto komplexnom zákone o hazardných hrách pre Ohio dosiahli. Je spravodlivý, vytvára príležitosti pre hospodársky rozvoj a je výhrou pre daňových poplatníkov aj našu ekonomiku.“ - senátor Nathan Manning, vtedajší člen Senátu v Ohiu

Zákon definoval tri typy licencií na hazardné hry: mobilné aplikácie (typ A), kamenné prevádzky (typ B) a kiosky (typ C). Regulačným orgánom na zabezpečenie súladu bola určená Komisia pre kontrolu kasín v Ohiu (OCCC). Manning zdôraznil, že cieľom zákonodarného zboru bolo vytvoriť bezpečný, profesionálny a spoľahlivý regulačný rámec pod dohľadom OCCC.

Po Manningovom odchode zo Senátu rozhodne predseda Senátu Rob McColley o tom, kto prevezme funkciu predsedu výboru pre hazardné hry. Pravdepodobným kandidátom je senátor Mark Romanchuk, ktorý je v súčasnosti podpredsedom. To, ako sa k tejto otázke postaví budúce vedenie, sa však ešte len ukáže.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

V Nemecku neustále prebiehajú diskusie o zákonoch o hazardných hrách a rozširovaní online hazardu, čo dokazuje aj nemecká štátna zmluva o hazardných hrách z roku 2021 (GlüStV 2021). Prísna regulácia je nevyhnutná aj tu, pričom na prvom mieste je ochrana hráčov. Spoločný orgán pre hazardné hry spolkových krajín (GGL) udeľuje licencie a dohliada na poskytovateľov online hazardných hier. To vytvára dôveru a bezpečný rámec. Hráči v Nemecku sa môžu na túto licenciu spoľahnúť, čo zaručuje ochranu hráčov v kasínach s licenciou GGL. Patria sem prísne pravidlá, ako napríklad limit na vklady vo výške 1 000 eur mesačne a limit na stávku jedno euro na jedno otočenie na online hracích automatoch. K prevencii závislosti od hazardných hier pomáha aj celoštátny sebahodnotiaci a vylučovací systém LUGAS a OASIS.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Pre online kasína s licenciou GGL vývoj v Ohiu znamená, že regulácia v iných krajinách zostáva dôležitou témou. Zmena zákonodarcov v zahraničí môže mať ďalekosiahle dôsledky pre obchodné praktiky a podmienky na trhu. Skúsenosti z Ohia ukazujú, že aj etablovaní obhajcovia môžu náhle opustiť scénu. Prevádzkovatelia nemeckých kasín s licenciou GGL musia takéto politické udalosti vo svete pozorne sledovať. Vytvárajú totiž precedensy pre iné trhy. Stabilná a predvídateľná regulácia na domácom trhu v Nemecku je pre kasína GGL obrovskou výhodou. Poskytuje im istotu pri plánovaní.