รัฐในสหรัฐฯ เดินหน้าปราบปรามคาสิโนชิงโชค (Sweepstakes): ผู้ให้บริการรายใหญ่ถอนตัว

ภูมิทัศน์ของการพนันในสหรัฐอเมริกากำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ รัฐอินดีแอนาได้สั่งห้ามเกมชิงโชคออนไลน์ที่ใช้ระบบสกุลเงินคู่ (dual-currency system) โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 ส่งผลให้ผู้ให้บริการรายใหญ่ที่สุดหลายราย รวมถึง Chumba Casino และ Stake.us ต้องยุติการให้บริการในรัฐดังกล่าว และคาดว่าการสั่งห้ามในลักษณะเดียวกันนี้จะเกิดขึ้นในรัฐเมนและรัฐลุยเซียนาในไม่ช้า ผู้ให้บริการหลายรายได้ถอนตัวออกจากตลาดแล้วเพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายใหม่

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

รัฐอินดีแอนาได้บังคับใช้กฎหมายเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม โดยสั่งห้ามธุรกิจที่เรียกว่าคาสิโนชิงโชค (sweepstakes casinos) คาสิโนเหล่านี้ใช้ระบบสกุลเงินคู่ที่ผู้เล่นสามารถเล่นด้วย "Gold Coins" แต่ก็มีสิทธิ์เลือกรับรางวัลเป็นเงินจริงผ่านสกุลเงินที่สองคือ "Sweepstakes Coins" แนวปฏิบัตินี้กำลังถูกหน่วยงานกำกับดูแลจัดประเภทให้เป็นการพนันที่ผิดกฎหมายมากขึ้นเรื่อยๆ ผู้ให้บริการที่โดดเด่นหลายรายได้ถอนตัวออกจากรัฐอินดีแอนาแล้ว ซึ่งรวมถึงแบรนด์ทั้งหมดของผู้นำอุตสาหกรรมอย่าง VGW เช่น LuckyLand Slots, LuckyLand Casino, Global Poker และ United Slots นอกจากนี้ Sweepstakes Ltd. (Stake.us), B-Two Operations (McLuck, Hello Millions) และ MW Services Ltd. (WOW Vegas) ก็ไม่เปิดให้บริการในรัฐอินดีแอนาอีกต่อไปเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ข้อมูล ณ วันที่ 2 กรกฎาคม พบว่ายังมีแพลตฟอร์มชิงโชคอีกหลายสิบแห่งที่ยังคงเปิดรับผู้เล่นจากรัฐอินดีแอนาโดยไม่มีการปิดกั้นทางภูมิศาสตร์ (geoblocking) หรือการอัปเดตข้อจำกัดใดๆ ในขณะเดียวกัน อัยการสูงสุดของรัฐเทนเนสซีได้สั่งปิดคาสิโนชิงโชคออนไลน์เกือบ 40 แห่งในปี 2025 โดยกระแสการบังคับใช้กฎหมายเพื่อปราบปรามคาสิโนชิงโชคทั่วประเทศเกิดขึ้นอย่างเข้มงวดในปี 2025 ทั้งนี้ มีรายงานว่า Hacksaw Gaming ผู้พัฒนาเกมยอดนิยมที่รู้จักกันดีในเกมอย่าง Wanted: Dead or a Wild ก็ไม่เปิดให้ผู้เล่นในรัฐอินดีแอนาเข้าใช้งานได้อีกต่อไปแล้วเช่นกัน

เบื้องหลัง

การสั่งห้ามคาสิโนชิงโชคในรัฐอินดีแอนาและรัฐอื่นๆ ของสหรัฐฯ เป็นส่วนหนึ่งของมาตรการกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้น มาตรการเหล่านี้มุ่งเป้าไปที่ระบบสกุลเงินคู่ที่ผู้ให้บริการเหล่านี้ใช้ นักวิจารณ์ชี้ว่าระบบนี้เป็นเพียงหน้าฉากในการนำเสนอการพนันด้วยเงินจริงโดยหลีกเลี่ยงกฎหมายการพนันและการคุ้มครองผู้บริโภคทั่วไป นี่เป็นปรากฏการณ์ระดับประเทศที่ผู้บัญญัติกฎหมายหลายฝ่ายเห็นตรงกันว่าสุ่มเสี่ยงต่อการพนันที่ผิดกฎหมายและการหลีกเลี่ยงภาษี รัฐอย่างนิวยอร์กและแคลิฟอร์เนียได้ประกาศให้กิจกรรมดังกล่าวเป็นสิ่งผิดกฎหมายไปก่อนหน้านี้แล้ว แม้แต่ในรัฐลุยเซียนา ซึ่งผู้ว่าการรัฐ Jeff Landry เคยปฏิเสธร่างกฎหมายสั่งห้ามในตอนแรก คณะกรรมการควบคุมการเล่นเกมก็ได้ออกหนังสือคำสั่งให้ระงับการดำเนินการ (cease-and-desist) จำนวน 40 ฉบับไปยังผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมาย ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแนวโน้มที่ชัดเจนในการกำกับดูแลข้อเสนอการเล่นเกมเหล่านี้อย่างเข้มงวดมากขึ้นในสหรัฐอเมริกา สำหรับผู้ให้บริการอย่าง Utech Solutions และ A1 Development ไม่ได้ถอนแบรนด์ออกจากรัฐอินดีแอนาทั้งหมด แต่ทำการถอดฟีเจอร์ "Sweepstakes Promotional Play" ออกไป และเปลี่ยนมาให้บริการเฉพาะ "Entertainment-Only Gold Coin Play" แทน ซึ่งไม่เปิดโอกาสให้รับรางวัลเป็นเงินจริงได้อีกต่อไป

ความหมายต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

พัฒนาการในสหรัฐอเมริกาแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของการกำกับดูแลที่ชัดเจนและสม่ำเสมอในภาคธุรกิจการพนัน สำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ในประเทศเยอรมนี สิ่งนี้หมายถึงความแข็งแกร่งของรูปแบบธุรกิจที่พวกเขาดำเนินงานภายใต้กฎเกณฑ์ที่ชัดเจน ซึ่งรับประกันการคุ้มครองผู้เล่นในขณะเดียวกันก็สร้างความมั่นคงทางกฎหมาย พระราชบัญญัติการพนันแห่งรัฐ (GlüStV 2021) ได้กำหนดกรอบการทำงานในเยอรมนีโดยพิจารณาจากประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ และพยายามปิดช่องโหว่ที่อาจเกิดขึ้น ข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับการออกใบอนุญาต มาตรการคุ้มครองผู้เล่น และข้อจำกัดในการฝากเงิน ทำให้คาสิโนของ GGL แตกต่างจากบริการที่ไม่ได้รับการควบคุมอย่างชัดเจน นอกจากนี้ พัฒนาการในสหรัฐฯ ยังถือเป็นสัญญาณเตือนภัยสำหรับบริการที่ไม่ได้รับการควบคุมที่อาจเกิดขึ้นในยุโรปในอนาคต ดังนั้น GGL จึงยังคงเป็นหน่วยงานสำคัญในการสร้างความโปร่งใสและปลอดภัยให้กับตลาดการพนัน