Angola hợp lý hóa quy trình cấp phép cờ bạc và thúc đẩy tài trợ xã hội

Angola đang thực hiện các bước đi quyết định nhằm tăng cường quản lý thị trường cờ bạc của mình. Đợt cấp phép kéo dài một tháng vừa được khởi động nhằm mục đích cung cấp cho các nhà điều hành đủ thời gian để có được phê duyệt tạm thời. Biện pháp này tuân theo các quy định chuyển tiếp hiện hành của Luật Hoạt động Trò chơi. Các đồng nghiệp của tôi đã theo dõi việc này rất sát sao trong một thời gian dài. Quốc gia ở vùng Tây Nam Châu Phi này đang nỗ lực tạo ra các cấu trúc rõ ràng mang lại lợi ích cho cả nhà điều hành và người chơi.

Hơn nữa, chính phủ Angola có ý định hướng một phần lớn doanh thu được tạo ra từ trò chơi xã hội được cấp phép vào các lĩnh vực xã hội quan trọng. Quyết định gần đây của Hội đồng Bộ trưởng quy định 80% doanh thu này sẽ được dành riêng cho các dự án y tế, thanh thiếu niên và thể thao. Điều này cho thấy rằng việc quản lý thường đi kèm với trách nhiệm xã hội.

Số liệu và sự thật

Hội đồng Bộ trưởng Angola, dưới sự chủ trì của Tổng thống João Lourenço, đã thông qua dự thảo sắc lệnh tổng thống quan trọng tại phiên họp thường kỳ thứ năm vào ngày 29 tháng 5. Dự thảo này quy định việc phân bổ doanh thu phải nộp cho nhà nước bởi các đơn vị nhượng quyền trò chơi xã hội. Chúng bao gồm các trò chơi xổ số như Totoloto và Totobola, cũng như các trò chơi xã hội được cấp phép khác. Tiền thưởng không có người nhận cũng nằm trong diện điều chỉnh.

Theo Bộ trưởng Tài chính Vera Daves de Sousa, dự thảo sắc lệnh thực hiện các điều khoản của Luật Hoạt động Trò chơi của Angola. Luật này trao quyền cho Tổng thống quyết định việc phân bổ doanh thu nhượng quyền thương mại dành cho các mục đích xã hội. Bà de Sousa nhấn mạnh rằng 80% các nguồn quỹ này sẽ được sử dụng để thúc đẩy y tế, thanh thiếu niên và thể thao. Cụ thể, 40% sẽ được phân bổ cho các sáng kiến y tế và 40% khác cho các chương trình thanh thiếu niên và thể thao, theo báo cáo của Lusa News.

20% doanh thu còn lại sẽ được chia đều. Một nửa sẽ được chuyển vào Kho bạc Quốc gia. Nửa còn lại được chỉ định cho hoạt động giám sát các hoạt động nhượng quyền. Việc giám sát này là trách nhiệm của Cơ quan Quản lý Trò chơi Angola. Điều này tạo ra sự minh bạch và kiểm soát, vốn là những yếu tố vô cùng quan trọng.

Bối cảnh

Việc giới thiệu một khung cấp phép rõ ràng báo hiệu sự trưởng thành của lĩnh vực cờ bạc Angola. Đợt cấp phép kéo dài một tháng mang lại cho các nhà điều hành cơ hội thích ứng với các quy định mới và từ đó hoạt động hợp pháp trên thị trường. Điều này giúp giảm thiểu rủi ro từ các hành vi bất hợp pháp và thúc đẩy môi trường chơi game an toàn.

Angola do đó đang đi theo xu hướng toàn cầu của các quốc gia ngày càng thắt chặt quản lý thị trường cờ bạc của họ. Mục tiêu thường là tối đa hóa doanh thu thuế trong khi vẫn đảm bảo bảo vệ người chơi. Việc phân bổ rõ ràng 80% doanh thu cho các dự án xã hội là điều đặc biệt đáng chú ý ở đây. Nó thể hiện cam kết mạnh mẽ của chính phủ trong việc trả lại lợi nhuận từ cờ bạc trực tiếp cho xã hội.

“Dự thảo sắc lệnh tổng thống này nhằm mục đích ấn định việc phân bổ 80% số tiền này cho các chi phí phục vụ hoạt động thúc đẩy y tế, thanh thiếu niên và thể thao, với 40% cho các sáng kiến liên quan đến y tế và 40% cho thanh thiếu niên và thể thao.” - Vera Daves de Sousa, Bộ trưởng Tài chính Angola

Các biện pháp như vậy là rất quan trọng để xã hội chấp nhận cờ bạc về lâu dài. Khi công chúng thấy rằng một phần doanh thu mang lại lợi ích trực tiếp cho các dự án phúc lợi công cộng, niềm tin vào ngành này và hoạt động quản lý của nó sẽ tăng lên. Angola là một ví dụ tích cực về cách quản lý cờ bạc cũng có thể tạo ra các giá trị xã hội.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Người chơi Đức có thể tự hỏi những phát triển ở Angola có liên quan gì đến họ. Mặc dù các tác động trực tiếp đến các sòng bạc trực tuyến của Đức hoặc các dịch vụ của họ là không có ngay lập tức, trường hợp của Angola minh họa cách các quốc gia đang quản lý thị trường cờ bạc của họ trong một thế giới ngày càng toàn cầu hóa. Với Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021), Đức cũng đã bắt đầu con đường nghiêm ngặt của riêng mình để quản lý thị trường cờ bạc trực tuyến và đảm bảo bảo vệ người chơi.

Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) là cơ quan giám sát trung tâm tại đây. Cơ quan này cấp phép cho các máy đánh bạc trực tuyến, poker trực tuyến và cá cược thể thao. Các giấy phép GGL này là chứng nhận chất lượng cho hoạt động cờ bạc trực tuyến an toàn và hợp pháp tại Đức. Người chơi nhận biết các nhà cung cấp được cấp phép thông qua danh sách trắng của GGL. Các quy tắc nghiêm ngặt như giới hạn tiền cược 1 Euro cho mỗi lần quay đối với các trò đánh bạc trực tuyến và giới hạn tiền gửi hàng tháng là 1.000 Euro, được giám sát trên tất cả các hệ thống bởi LUGAS (Hệ thống giám sát cờ bạc liên bang), nhằm bảo vệ người chơi. Điều này có nghĩa là: không chơi cờ bạc nếu không xác minh danh tính, không chơi cờ bạc quá độ nếu không có khả năng tự loại trừ. Tôi khuyên người chơi Đức chỉ nên chơi với các nhà cung cấp được cấp phép bởi GGL. Điều này mang lại sự bảo vệ tốt nhất và bảo mật cao nhất.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Đối với các sòng bạc trực tuyến đang hướng tới hoặc đã có giấy phép GGL, các diễn biến ở Angola không có tác động trực tiếp đến hoạt động kinh doanh. Các nhà điều hành được cấp phép tại Đức phải tuân thủ các yêu cầu của GlüStV 2021. Điều này bao gồm các quy định nghiêm ngặt về quảng cáo, bảo vệ người chơi và chống rửa tiền. Tuy nhiên, cách tiếp cận của Angola trong việc đầu tư một phần doanh thu cờ bạc vào các dự án xã hội cũng là điều thú vị đối với các sòng bạc GGL. Nó chứng minh cách doanh thu từ cờ bạc được quản lý cũng có thể tạo ra lợi ích cho xã hội. Tại Đức, thuế cờ bạc cũng được sử dụng để tài trợ cho các nhiệm vụ công, mặc dù không liên kết rõ ràng với các mục đích xã hội cụ thể như ở Angola.

Sự minh bạch và định hướng dòng vốn như kế hoạch của Angola có thể là một ví dụ điển hình về cách quản lý cờ bạc có thể nhận được sự chấp nhận rộng rãi hơn từ công chúng. Đối với các sòng bạc GGL, vốn phải thực hiện các cấu trúc minh bạch và các biện pháp bảo vệ người chơi theo mặc định, đây là sự khẳng định rằng một thị trường được quản lý tốt sẽ mang lại lợi ích cho tất cả các bên liên quan. Điều này củng cố danh tiếng của toàn bộ ngành khi doanh thu được sử dụng cho lợi ích chung. Ngành công nghiệp cờ bạc có thể và nên đóng góp tích cực cho xã hội, bao gồm cả ở Đức.