Tình trạng bế tắc iGaming tại Maryland: Tại sao Hiến pháp chặn các sòng bạc trực tuyến trong khi Indiana thắng lợi

Maryland đối mặt với một thách thức lớn không thể giải quyết dễ dàng bằng tranh luận chính trị đơn thuần. Đó không phải là sự thiếu ý chí lập pháp, mà là một trở ngại mang tính cấu trúc sâu sắc trong chính hiến pháp của bang. Trong khi Indiana đã ra mắt các nền tảng sòng bạc trực tuyến, người dân Maryland vẫn phải chờ đợi. Bất kỳ ai muốn chơi máy đánh bạc kỹ thuật số ở Maryland ngày nay sẽ không tìm thấy lựa chọn hợp pháp nào trong phạm vi bang. Điều này chủ yếu là do bất kỳ sự mở rộng nào về cờ bạc đều yêu cầu một cuộc trưng cầu dân ý bắt buộc của công chúng. Đây không phải là một rào cản nhỏ mà là một bức tường khổng lồ chỉ có thể vượt qua hai năm một lần trong chu kỳ bầu cử tổng thống.

Thượng nghị sĩ Ron Watson đã đi đầu trong cuộc chiến đưa Maryland vào kỷ nguyên sòng bạc kỹ thuật số trong nhiều năm. Tuy nhiên, nỗ lực mới nhất của ông, Dự luật Thượng viện 885, đã chịu chung số phận với những nỗ lực của ông vào các năm 2023, 2024 và 2025. Dự luật đã không thể vượt qua Ngày Chéo, thời hạn tháng Ba quan trọng mà theo đó luật pháp phải rời khỏi viện xuất xứ của nó. Đó là một cuộc đua đáng thất vọng với thời gian đã khiến Maryland phải trả giá đắt. Trong khi cá cược thể thao đã hợp pháp kể từ tháng 12 năm 2021 và đã tạo ra khoảng 140 triệu đô la doanh thu thuế, đồng hồ vẫn chỉ số không đối với các sòng bạc trực tuyến.

Số liệu và sự thật

Sự khác biệt về kinh tế giữa thị trường cá cược thể thao và thị trường sòng bạc tiềm năng là rất rõ rệt. Kể từ khi ra mắt vào tháng 12 năm 2021, cá cược thể thao ở Maryland đã tạo ra khoảng 140 triệu đô la cho ngân khố bang. Ron Watson đã tuyên bố rõ ràng trong các phiên điều trần SB 885 rằng số tiền thu được từ phí cấp phép sẽ chảy gần như hoàn toàn vào Quỹ Tương lai của Maryland, trừ đi một phần trăm cho Quỹ Cờ bạc Có vấn đề. Điều này được coi là một giải pháp tài chính thực sự cho một chương trình giáo dục đang bị thiếu kinh phí mãn tính. Tuy nhiên, giấc mơ về hàng triệu đô la thuế vẫn bị chặn bởi thực tế của lá phiếu.

Một cái nhìn về Indiana cho thấy mọi thứ có thể được thực hiện khác đi như thế nào. Ở đó, hiến pháp cho phép điều chỉnh thông qua quy trình lập pháp thông thường. Indiana không phải xin phép hai lần. Ngược lại, Maryland coi sự mở rộng cờ bạc với sự nghi ngờ giống như cách nó coi việc vẽ lại các đường quận quốc hội.

"Maryland không chọn bế tắc. Bang đã cố tình xây dựng sự bế tắc vào hiến pháp, nhiều thập kỷ trước, vì những lý do không liên quan gì đến blackjack trực tuyến." - Thượng nghị sĩ Ron Watson, Thượng viện Bang Maryland

Bối cảnh

Tuy nhiên, sự phản kháng không hoàn toàn chỉ mang tính pháp lý. Các nhóm lợi ích hùng mạnh cũng đang làm chậm quá trình này. Hiệp hội Quốc gia Chống iGaming đã công bố một cuộc thăm dò vào tháng 10 năm 2025, theo đó sự phản đối trong dân chúng đã tăng lên 71% sau khi các rủi ro cụ thể được thảo luận. Việc cuộc thăm dò này được ủy quyền bởi một nhóm đối lập không làm giảm đi tác động chính trị của nó. Các nhà điều hành sòng bạc địa phương và các công đoàn cho người lao động sòng bạc truyền thống lo sợ cho công việc của họ. Họ lập luận rằng các dịch vụ kỹ thuật số có thể cạnh tranh với các địa điểm vật lý.

SB 885 thực sự đề xuất một mô hình công bằng. Người được cấp phép sẽ giữ 80% doanh thu từ các trò chơi người chia bài trực tiếp và 60% từ các trò chơi kỹ thuật số khác. Phần còn lại sẽ thuộc về nhà nước. Ngoài ra, một quỹ 10 triệu đô la đã được lên kế hoạch cho những nhân viên sòng bạc có thể mất việc làm do số hóa. Bất chấp những nhượng bộ này, buổi điều trần cho dự luật liên quan SB 761 đã bị hủy bỏ vào tháng 3. Bạn không thể phản đối một buổi điều trần đã bị hủy bỏ; bạn chỉ có thể đợi đến năm sau.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, tình hình ở Maryland là một bài học thú vị về quy định. Ở Đức, Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021) đã tạo ra một khuôn khổ toàn quốc hợp pháp hóa các sòng bạc trực tuyến, với điều kiện họ giữ giấy phép từ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Trái ngược với Maryland, ở đây có các quy tắc rõ ràng, chẳng hạn như giới hạn tiền gửi 1.000 euro mỗi tháng và giới hạn đặt cược 1 euro mỗi vòng quay trên các máy đánh bạc ảo. Hệ thống CNTT LUGAS giám sát các giới hạn này trên tất cả các nhà cung cấp. Khách hàng Đức không phải đợi trưng cầu dân ý mà được hưởng lợi từ một thị trường đã hoạt động, mặc dù được quy định chặt chẽ. Bảo vệ người chơi là ưu tiên hàng đầu ở Đức, điều mà Maryland cũng nhắm tới thông qua Quỹ Phòng chống Nghiện cờ bạc đã được lên kế hoạch.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà cung cấp được GGL cấp phép ở Đức hoạt động trong một môi trường mang lại sự chắc chắn về kế hoạch. Trong khi Maryland vật lộn năm này qua năm khác để có được giấy phép cơ bản, thì thị trường Đức đã được củng cố. Đối với các nhà điều hành, điều này có nghĩa là họ có thể tập trung vào việc tuân thủ các hướng dẫn nghiêm ngặt của Đức thay vì chờ đợi các quyết định chính trị cơ bản. Tuy nhiên, Maryland cho thấy con đường đi đến sự chấp nhận hoàn toàn các sòng bạc trực tuyến vẫn còn gập ghềnh trên toàn thế giới. Cạnh tranh từ các nhà cung cấp bất hợp pháp ở nước ngoài, những người không đóng thuế và không cung cấp sự bảo vệ cho người chơi, vẫn là một vấn đề toàn cầu chỉ có thể giải quyết thông qua các ưu đãi hợp pháp, hấp dẫn.