丹麦重新开放陆基赌场牌照发放，尽管收入下降5.6%

丹麦正努力维护其实体博彩业。国家监管机构Spillemyndigheden已正式重新开放陆基赌场牌照发放窗口，为新进入者和现有运营商提供了获得10年特许经营权的难得机会。该流程遵循2025年9月22日第1182号合并法案，为评估申请人提供了结构化的法律框架。目前，该国在哥本哈根S、哥本哈根V、赫尔辛格、欧登塞、韦勒、奥尔堡和奥尔堡设有七个活跃的场馆。

申请流程非常严格，要求有意方在2026年11月3日前提交全面的文件。丹麦赌博管理局将根据申请人的财务实力、行业经验和支付运营成本的流动性来评估候选人。此外，还将进行涉及地方市政当局、警察局长以及税务和商业部的协商程序，以确保每个牌照都符合公共利益并达到严格的安全标准。

数字和事实

根据《2025年博彩市场报告》（Spilmarkedet i tal 2025），零售赌场业正面临严峻挑战。陆基赌场的毛收入（GGR）下降了5.6%，至3.78亿丹麦克朗（约合5826万美元）。这仅占博彩市场总额的3%。相比之下，数字化转型正在加速。在线赌场产生了43.1亿丹麦克朗的收入，占市场份额的38%。这反映了同比12.1%的增长以及自2012年以来139%的惊人增长。

有趣的是，报告指出新自由化的陆基宾果游戏首次出现，为毛收入贡献了3000万丹麦克朗。虽然这不到市场总额的1%，但表明监管机构愿意使零售产品多样化。截至2025年底，Spillemyndigheden已在所有博彩类别中发放了总计1970张牌照，展示了一个高度监管但活跃的市场环境。

背景

自20世纪40年代以来，丹麦的博彩业发生了巨大变化，从Danske Spil的国有垄断转变为2012年的自由化市场。监管机构现在在税收和就业等经济效益与社会责任之间进行平衡。关于新牌照的决定会考虑地理位置和目标客户群体，以防止市场饱和并确保玩家的安全环境。

"丹麦赌博管理局（Spillemyndigheden）宣布已重新开放陆基赌场牌照发放窗口，邀请新运营商和寻求续签其10年期牌照的运营商申请。" - Kathryn Evans，iGaming Business新闻记者

这对德国玩家意味着什么

丹麦的情况与德国《2021年赌博州条约》（GlüStV 2021）下的趋势相似。德国玩家受到严格限制，例如老虎机每轮1欧元和LUGAS系统强制执行的每月1000欧元存款限额。虽然丹麦允许更广泛的在线产品，但两国都致力于将玩家引导至持牌、安全的平台，远离库拉索等非法离岸市场。

这对GGL许可的赌场意味着什么

对于德国GGL（州联合赌博管理局）的运营商而言，丹麦的数据为数字化转型提供了基准。随着零售毛收入的下降，建立一个强大、有竞争力且安全在线环境的重要性日益增加。德国授权的赌场必须强调其玩家保护功能，以留住可能被不受监管的国际竞争对手提供更高限额所诱惑的客户。丹麦市场报告的透明度也可以作为未来GGL影响评估的典范。