NBA总裁Silver支持设立美国体育博彩“沙皇”的提议，以应对诚信担忧

标题：NBA总裁Silver支持设立美国体育博彩“沙皇”的提议，以应对诚信担忧

摘要： NBA总裁亚当·西尔弗主张设立一个独立的美国体育博彩委员会，以应对诚信问题。此前，已有30多人因涉及多起博彩丑闻而被起诉。

内容：

目前，美国的体育诚信正面临严峻压力。因此，NBA总裁亚当·西尔弗呼吁采取积极措施，遏制博彩丑闻的浪潮。西尔弗建议体育联盟结成联盟，并任命一位独立的体育博彩委员会来维护诚信。

这一呼吁正值多位现役和前NBA球员卷入布鲁克林备受瞩目的赌博案件之际。西尔弗本人在2018年PASPA法案做出裁决之前就倡导体育投注合法化，现在他支持前联邦检察官卡罗琳·波科尔尼（Carolyn Pokorny）提出的某些方面。

数字与事实

纽约前联邦检察官波科尔尼为设立联邦体育博彩委员会制定了一个模型。该委员会将在全面的跨州调查中拥有广泛的传唤权。西尔弗认为，这可以为联盟范围相对有限的调查提供便利。目前正在进行的调查涉及30多名被告。例如，前球员达蒙·琼斯（Damon Jones）于4月份承认一项电信欺诈共谋罪。他的量刑听证会定于2027年初举行。

检察官最近通知拉蒙·雷耶斯（Ramon Reyes）法官，他们即将与其他十一名被告达成认罪协议，其中包括被认为是多起赌博计划主谋的沙恩·亨宁（Shane Hennen）。此次丑闻影响广泛：来自二十多个学校的17名以上一级大学篮球队员已因操纵比赛丑闻被起诉。此外，守护者队（Guardians）的棒球队员伊曼纽尔·克劳塞（Emmanuel Clase）和路易斯·奥尔蒂斯（Luis Ortiz）也牵涉到投球操纵（pitch-rigging）丑闻。

在美国国家橄榄球联盟（NFL），2023年有十名球员因违反体育博彩相关规定而被禁赛，而渥太华参议员队（Ottawa Senators）的沙恩·平托（Shane Pinto）则被禁赛41场。

西尔弗指出，对个人球员表现进行的注单（prop wagers），尤其是“小”（under）选项，是“特别成问题的”。他遗憾NBA对其知识产权的控制力不足：“我们无法决定是否可以进行注单。”

背景

关于体育博彩诚信的辩论在美国愈演愈烈，这部分归因于参议员泰德·克鲁兹（Ted Cruz）和纽约州众议员保罗·唐科（Paul Tonko）的警告。唐科将青少年赌博成瘾危机比作20世纪90年代的烟草流行病。西尔弗强调需要加强监管。他宁愿看到一个全国性的体育博彩框架，而不是40个不同司法管辖区“拼凑而成的做法”。NBA已于4月与商品期货交易委员会（CFTC）就潜在的谅解备忘录（MOU）进行谈判，而美国职业棒球大联盟（Major League Baseball）已与CFTC签署了谅解备忘录。这允许美国职业棒球大联盟将Polymarket指定为其官方预测市场。

西尔弗也将保护球员视为一种责任。他担心球员会很快陷入财务困境。各联盟组成的联盟可以处理诸如数据监控、处罚屡犯者以及强迫性赌博等重要问题，此外还可以处理内幕交易和操纵问题的最佳实践。

“正如你们听到的，我非常支持在这里进行监管，我认为需要更多的工作来全面解决这个问题。” - 亚当·西尔弗，NBA总裁

这对德国玩家为何重要

对于德国玩家来说，美国这些事态的发展对德国的监管没有直接影响。然而，它们表明了清晰的规则和强有力的玩家保护措施对于确保体育诚信和保护玩家免受欺诈和成瘾危险的重要性。在德国，《2021年州际赌博条约》（Glücksspielstaatsvertrag 2021, GlüStV 2021）严格监管在线赌博市场。联邦各州联合博彩管理局（GGL）负责许可和监督。只有获得GGL白名单的赌场才是合法且安全的。玩家在在线老虎机上每旋转一次必须遵守1欧元的投注上限。每月1000欧元的存款限额以及中央玩家自我排除系统LUGAS旨在发挥预防作用，并防止赌博成瘾。GGL还负责监督这些要求的遵守情况。在美国呼吁设立“体育博彩沙皇”仅表明，当多种利益发生冲突时，有效监管一个庞大市场是多么困难。德国已经建立了独立的监管机构GGL，其任务是及早解决和预防此类问题。

这对GGL许可的赌场意味着什么

德国获得GGL许可的赌场和体育博彩提供商受到的规则比亚当·西尔弗在美国抱怨的许多市场的规则要严格得多。《2021年州际赌博条约》下的德国监管高度关注玩家保护和游戏诚信。通过全面的技术监控和严格的要求，像在美国丑闻中披露的那种操纵或内幕交易在德国在很大程度上得到了阻止。例如，所有德国玩家的数据都必须通过LUGAS进行集中记录和监控。GGL有权在发生违规情况时采取严厉行动，撤销许可证并处以高额罚款。德国防止赌博成瘾的措施，包括冷静期和1000欧元的存款限额，处于领先地位。这些积极主动的步骤旨在确保像美国各联盟所经历的那种广泛的诚信问题不会在德国发生。这表明，拥有明确职能的GGL等中央监管机构的德国模式，比许多单独州的零散模式更有效。