芝加哥就 7,000 台博彩机和赌场计划展开辩论

芝加哥正处于十字路口。市政厅正努力应对令人窒息的债务和迫在眉睫的预算赤字，而腐败的历史包袱仍然笼罩着当前的赌博辩论。问题的核心在于，该市如何能够利用赌博来解决其养老金负担。前市监察长乔·弗格森（Joe Ferguson）措辞清晰地批评了迄今为止对合法化处理方式，称其不连贯。他甚至将市政厅的当前行为与过去的敲诈相提并论。

目前的讨论集中在三种形式的赌博上：大型的Bally's赌场项目、合法的视频游戏终端以及法律上模糊的抽奖机。后者在该市无处不在，在洗衣店、加油站和酒吧都能找到，但该市并未从中获利。

数字与事实

芝加哥市议会的一个小组于2026年6月17日以33票对15票否决了禁止这些抽奖机的提案。此举符合市长布兰登·约翰逊（Brandon Johnson）政府的路线。据估计，全市约有7,000台未经许可的此类机器在各企业运营。提出禁令的议员安东尼·比尔（Anthony Beale）称此举是为了加速过渡到持牌设备，并认为持牌视频游戏终端可以为该市带来数千万美元的新收入。

另一方面，议员杰森·埃尔文（Jason Ervin）警告不要仓促行事。他认为，允许视频赌博在芝加哥的每家酒吧运营对纳税人来说是一笔坏交易。他用了一个惊人的比喻，说该市为了捡起镍币而绊倒了百元大钞。这种分歧目前阻碍了芝加哥在财政紧急情况下迫切需要的明确财政路线。

背景

芝加哥在赌博方面的历史遗产很复杂。虽然非法投注在几十年前就已蓬勃发展，但由州政府批准的赌博是相对较新的发展。旗舰项目是与Bally's达成协议，建造赌场和娱乐综合体。乔·弗格森指出，该交易早在2022年就应该受到市议会更详细的监督。鉴于其当前的债务负担，该市无法承受错误。

"芝加哥在这种重要的财政和社会问题上不能容忍不连贯。我们可以做得更好。而且由于我们的财政时刻，我们必须这样做。" - 乔·弗格森，芝加哥前监察长

抽奖机利用了一个法律漏洞，声称它们不是纯粹的赌博设备，因为它们经常与产品销售或促销活动相关联。只要没有州或全市范围内的明确规定，就很难强制执行禁令或征税。

这对德国玩家为什么重要

芝加哥的局势非常让人联想到德国在2021年《州赌博条约》出台之前，所谓的黑市或灰市所遇到的问题。如今，德国玩家通过GGL（州赌博联合管理局）获得了受保护，这是芝加哥玩家只能梦想的。德国规定得很清楚，谁能获得许可证，而芝加哥却有7000台未经许可的机器放在加油站里。2021年的《州赌博条约》确保了运营商必须在白名单上才能合法运营。每月1000欧元的存款限额和在线老虎机的每次旋转1欧元的投注限额是能够实现社会控制的保护措施。

然而，芝加哥没有像德国LUGAS系统那样的中央监控系统。那里的玩家常常任由未经许可的机器运营商摆布。对德国用户来说，这意味着：坚持使用拥有德国许可证的运营商，以获得法律上的确定性。美国住宅区内存在数千台不受控制的设备的情况，常常导致德国监管旨在最小化的社会问题。

这对GGL许可的赌场意味着什么

对于获得许可的德国在线赌场来说，这些来自美国的报道证实了它们的商业模式。明确的监管能赢得客户的信任，并保护运营商免受非法运营商的不公平竞争。GGL白名单是保持市场干净最重要的工具。当芝加哥的政界人士争论是否应容忍7000台非法机器时，德国的体系提供了法律上的稳定性，支持长期投资。对玩家保护和成瘾预防的关注在德国已不再是讨论的焦点，而是市场准入的基本要求。