Chicago tranh luận về 7.000 máy đánh bạc và kế hoạch sòng bạc

Chicago đang đứng trước một ngã ba đường. Tòa thị chính đang vật lộn với khoản nợ ngột ngạt và thâm hụt ngân sách sắp xảy ra, trong khi gánh nặng lịch sử về tham nhũng vẫn còn bao trùm các cuộc tranh luận về cờ bạc hiện tại. Trọng tâm của vấn đề là làm thế nào thành phố có thể tận dụng cờ bạc để giải quyết gánh nặng lương hưu của mình. Joe Ferguson, cựu Tổng thanh tra của thành phố, đã sử dụng những lời lẽ rõ ràng để chỉ trích cách xử lý việc hợp pháp hóa cho đến nay, gọi đó là sự vô lý. Ông thậm chí còn ví hành động hiện tại của Tòa thị chính với các hoạt động tội phạm trong quá khứ.

Cuộc thảo luận hiện tại tập trung vào ba hình thức cờ bạc: dự án sòng bạc quy mô lớn của Bally's, máy chơi video game hợp pháp và các máy xổ số có tình trạng pháp lý không rõ ràng. Các máy này có mặt ở khắp nơi trong thành phố, xuất hiện ở các tiệm giặt là, trạm xăng và quán bar, mà thành phố không thu được lợi nhuận đáng kể từ chúng. Cuộc tranh luận của hội đồng cho thấy sự chia rẽ sâu sắc như thế nào giữa mong muốn được quy định và nhu cầu thu về doanh thu nhanh chóng. Những chiếc máy này là một phần không thể thiếu trong cuộc sống hàng ngày của nhiều người, đặc biệt là ở các khu vực phía Nam và phía Tây.

Số liệu và sự thật

Một ủy ban của Hội đồng Thành phố Chicago đã bỏ phiếu với tỷ lệ 33-15 vào ngày 17 tháng 6 năm 2026, để bác bỏ lệnh cấm đối với các máy xổ số này. Khi làm như vậy, hội đồng đã đi theo hướng đi của chính quyền Thị trưởng Brandon Johnson. Các ước tính cho thấy có khoảng 7.000 máy không phép này đang hoạt động tại các doanh nghiệp trên khắp thành phố. Nghị viên Anthony Beale, người soạn thảo lệnh cấm được đề xuất, gọi biện pháp này là một cú đánh hạ gục để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi sang các thiết bị được cấp phép. Ông lập luận rằng các máy chơi video game được cấp phép có thể mang lại hàng chục triệu đô la doanh thu mới cho thành phố.

Mặt khác, Nghị viên Jason Ervin cảnh báo chống lại các bước đi vội vàng. Ông tin rằng việc cho phép cờ bạc video hoạt động ở mọi quán bar ở Chicago sẽ là một thỏa thuận tồi tệ cho người đóng thuế. Ông đã sử dụng hình ảnh ấn tượng rằng thành phố đang vấp ngã trên những tờ một trăm đô la để nhặt những đồng năm xu. Sự bất đồng này hiện đang cản trở một đường lối tài chính rõ ràng mà Chicago vô cùng cần thiết do tình trạng khẩn cấp về tài chính của mình.

Bối cảnh

Di sản lịch sử của Chicago về cờ bạc rất phức tạp. Trong khi các hoạt động cá cược bất hợp pháp phát triển mạnh trong nhiều thập kỷ, cờ bạc được nhà nước cho phép là một sự phát triển tương đối gần đây. Dự án trọng điểm là thỏa thuận với Bally's để xây dựng một sòng bạc và khu phức hợp giải trí. Joe Ferguson chỉ ra rằng thỏa thuận lẽ ra phải nhận được sự giám sát chi tiết hơn từ Hội đồng Thành phố vào năm 2022. Thành phố không thể mắc sai lầm khi gánh khoản nợ hiện tại của mình.

"Chicago không thể chấp nhận sự vô lý về vấn đề tài chính và xã hội quan trọng này. Chúng ta có thể làm tốt hơn. Và vì tình hình tài chính hiện tại, chúng ta phải làm vậy." - Joe Ferguson, cựu Tổng thanh tra của Chicago

Các máy xổ số lợi dụng lỗ hổng pháp lý bằng cách tuyên bố chúng không hoàn toàn là thiết bị cờ bạc, vì chúng thường được liên kết với việc bán hoặc khuyến mãi sản phẩm. Điều này làm cho việc thực thi lệnh cấm hoặc thuế trở nên khó khăn miễn là không có sự rõ ràng trên toàn tiểu bang hoặc toàn thành phố.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Tình hình ở Chicago rất gợi nhớ đến các vấn đề với cái gọi là thị trường chợ đen hoặc thị trường xám ở Đức trước Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc năm 2021. Ngày nay, người chơi Đức được GGL (Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang) bảo vệ mà ở Chicago chỉ có thể mơ ước. Trong khi 7.000 máy không có giấy phép được đặt tại các trạm xăng ở đó, thì ở Đức, việc ai được cấp phép được quy định rõ ràng. Hiệp ước năm 2021 đảm bảo rằng các nhà cung cấp phải có trong danh sách trắng để hoạt động hợp pháp. Giới hạn gửi tiền 1.000 euro mỗi tháng và giới hạn đặt cược 1 euro mỗi vòng quay cho các máy đánh bạc trực tuyến là các biện pháp bảo vệ cho phép kiểm soát xã hội.

Tuy nhiên, ở Chicago, không có hệ thống giám sát trung tâm như hệ thống LUGAS của Đức. Người chơi ở đó thường phải chịu sự tùy tiện của các nhà điều hành máy không có giấy phép. Đối với người dùng Đức, điều này có nghĩa là: hãy gắn bó với các nhà cung cấp có giấy phép của Đức để có sự chắc chắn về mặt pháp lý. Điều kiện của Mỹ với hàng nghìn thiết bị không được kiểm soát trong các khu dân cư thường dẫn đến các vấn đề xã hội mà quy định của Đức nhằm giảm thiểu.

Điều đó có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Đối với các sòng bạc trực tuyến được cấp phép của Đức, các báo cáo từ Mỹ như vậy là sự xác nhận mô hình kinh doanh của họ. Quy định rõ ràng tạo dựng lòng tin nơi khách hàng và bảo vệ các nhà điều hành khỏi cạnh tranh không lành mạnh từ các nhà cung cấp bất hợp pháp. Danh sách trắng GGL là công cụ quan trọng nhất để giữ cho thị trường trong sạch. Trong khi các chính trị gia ở Chicago tranh luận về việc liệu 7.000 máy bất hợp pháp có nên được dung thứ hay không, thì hệ thống của Đức mang lại sự ổn định pháp lý cho phép đầu tư dài hạn. Việc tập trung vào bảo vệ người chơi và phòng ngừa nghiện không còn là vấn đề tranh luận ở Đức, mà là yêu cầu cơ bản để tiếp cận thị trường.