روسيا تشدد قواعد المقامرة: بوتين يوقع قانون الاستبعاد الذاتي

روسيا تشدد القيود المفروضة على قطاع المقامرة بشكل كبير. وافق الرئيس فلاديمير بوتين على لوائح جديدة تجبر الشركات المرتبطة بالمقامرة على حظر أي شخص يظهر اسمه في سجل مركزي للاستبعاد الذاتي. سيصبح مشروع القانون، الذي سبق أن أقرته مجلس الدوما ومجلس الاتحاد، قانونًا رسميًا في 1 سبتمبر. هذه الخطوة هي استجابة مباشرة لأزمة الإدمان المتنامية التي تؤثر، وفقًا للأرقام الرسمية، على ملايين المواطنين.

تنطبق القواعد الجديدة على الكازينوهات الأرضية في مناطق المقامرة المحددة وعلى وكلاء المراهنات القانونيين عبر الإنترنت. سيُطلب من أي شخص يرغب في المراهنة أو دخول كازينو في روسيا الخضوع لفحص هوية صارم. يُطلب من المشغلين الرجوع إلى وثائق هوية العملاء مقابل السجل الحكومي في الوقت الفعلي. أولئك الذين يسمحون للأفراد المستبعدين ذاتيًا باللعب يخاطرون بسمعتهم بالإضافة إلى عقوبات مالية كبيرة. تم منح المحاكم والهيئات التنظيمية سلطات موسعة لاتخاذ إجراءات ضد الشركات غير الممتثلة.

الأرقام والحقائق

الأساس الإحصائي لهذه الخطوة الجذرية مقلق. وفقًا للأرقام الحكومية الروسية، قد يصل ما يصل إلى 12% من السكان البالغين، أي ما يقرب من 13 مليون شخص، إلى إدمان المقامرة. على الرغم من هذه المشكلات، شهد القطاع نموًا مؤخرًا. سجلت الكازينوهات الروسية زيادة بنسبة 7% في أعداد الزوار خلال النصف الأول من العام. بلغ حجم تداول المقامرة القانوني في روسيا 4.7 تريليون روبل في عام 2024، وهو ما يعادل حوالي 59 مليار دولار.

تم تعريف الغرامات لانتهاك القانون الجديد بوضوح. يمكن أن يتم تغريم موظفي وكلاء المراهنات أو الكازينوهات الذين يفشلون في منع الزوار المستبعدين شخصيًا بما يصل إلى 640 دولارًا. أما بالنسبة للشركات نفسها، فإن العقوبات أعلى بكثير. يمكن للمحاكم فرض غرامات تصل إلى 6400 دولار لكل انتهاك فردي. علاوة على ذلك، يجب على وكلاء المراهنات عبر الإنترنت عرض روابط بارزة على مواقعهم الإلكترونية توجه المستخدمين إلى بوابة Gosuslugi الحكومية للاستبعاد الذاتي. يُطلب من المشغلين الأرضيين عرض ملصقات تعلم العملاء بحقهم في التسجيل في السجل.

خلفية

العنصر الأساسي في التنظيم الجديد هو التكامل مع نظام المعلومات الحكومي الاتحادي (Gosuslugi). من خلال هذه البوابة، يمكن للمواطنين الروس تقديم طلب للاستبعاد الذاتي بشكل مستقل. بمجرد التسجيل، يجب أن يظل الاستبعاد ساريًا لمدة 12 شهرًا على الأقل ولا يمكن إلغاؤه قبل الأوان. هذا تصعيد كبير مقارنة بالأنظمة السابقة حيث كان الاستبعاد يقتصر غالبًا على مشغلين فرديين أو كان من السهل إلغاؤه.

بالتوازي مع هذه الحواجز التقنية، يقوم مركز سيربسكي الوطني للأبحاث الطبية للطب النفسي والإدمان في موسكو بتطوير إرشادات طبية جديدة. بالتعاون مع الجمعية الروسية للأطباء النفسيين، سيكشفون عن توصيات موحدة لعلاج إدمان المقامرة المرضي في الأسابيع القادمة. حذر الخبراء مؤخرًا من أن استخدام الهواتف الذكية للأطفال يؤدي إلى زيادة معدلات إدمان الشباب، مما يجعل هذه الإرشادات السريرية ضرورية.

„إن اعتماد مشروع القانون هذا مهم لكل من الأشخاص الذين يعانون من إدمان المقامرة ولأحبائهم. سيساعد ذلك في تقليل خطر الإدمان من خلال تمكين الأشخاص من السيطرة على عاداتهم في المقامرة.“ - ماكسيم توبيلين، رئيس لجنة السياسة الاقتصادية بمجلس الدوما

لماذا يهم اللاعبين الألمان

لا يتأثر اللاعبون الألمان بشكل مباشر بالقوانين الروسية، حيث يجب عليهم اللعب حصريًا في الكازينوهات المرخصة من قبل هيئة الألعاب المشتركة للولايات (GGL). ومع ذلك، فإن التطورات في روسيا تظهر أن حماية اللاعبين أصبحت أولوية عالمية. في ألمانيا، تم بالفعل إنشاء نظام صارم للغاية بموجب معاهدة الدولة بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021). ويشمل ذلك نظام الحظر المركزي OASIS، الذي يعمل بشكل مشابه للسجل الروسي ولكنه يوفر آليات حماية أعمق. أي شخص محظور في ألمانيا يُمنع من اللعب لدى أي مزود قانوني، سواء عبر الإنترنت أو في كازينو محلي.

بالنسبة للاعبين في ألمانيا، ينطبق أيضًا حد الإيداع الشهري البالغ 1000 يورو عبر نظام LUGAS وحد 1 يورو لكل دورة في ماكينات القمار الافتراضية. تم تصميم هذه القواعد للحماية من الديون وفقدان السيطرة. يعكس قرار روسيا بتطبيق فترة استبعاد دنيا مدتها 12 شهرًا غير قابلة للإلغاء النهج المتشدد الذي تتبعه السلطات الألمانية أيضًا فيما يتعلق بالوقاية من الإدمان. يجب على المستخدمين الألمان توخي الحذر أبدًا من اللعب لدى مزودين من كوراساو أو MGA، حيث غالبًا ما لا تضمن هذه السلطات النطاق الكامل لمعايير السلامة الألمانية.

ماذا يعني ذلك للكازينوهات المرخصة من GGL

بالنسبة للكازينوهات التي تحمل ترخيص GGL، فإن الرجوع إلى سجلات الحظر هو عمل يومي بالفعل. يوضح التنفيذ في روسيا أن أنظمة تكنولوجيا المعلومات التي تسيطر عليها الدولة مثل Gosuslugi أو LUGAS أصبحت المعيار العالمي للأسواق المنظمة. يجب على مقدمي الخدمات المرخصين من GGL التأكد من أن واجهاتهم مع أنظمة الحظر هذه تعمل بشكل مثالي في جميع الأوقات. في حين أن روسيا تهدد الآن بغرامات تصل إلى 6400 دولار، فإن الانتهاكات في ألمانيا يمكن أن تكون أكثر تكلفة بشكل كبير وتؤدي إلى إلغاء الترخيص. يؤكد المثال الروسي أن الصناعة لم يعد بإمكانها التسامح مع المناطق الرمادية عندما يتعلق الأمر بحماية الأفراد الضعفاء.