Ρωσία Σφίγγει τους Κανόνες Τυχερών Παιχνιδιών: Ο Πούτιν Υπογράφει Νόμο Αυτο-Αποκλεισμού

Η Ρωσία σφίγγει σημαντικά τα λουριά στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών της. Ο Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν έδωσε την έγκρισή του σε νέους κανονισμούς που αναγκάζουν τις εταιρείες που σχετίζονται με τυχερά παιχνίδια να αποκλείουν όποιον το όνομά του εμφανίζεται σε ένα κεντρικό μητρώο αυτο-αποκλεισμού. Το νομοσχέδιο, το οποίο είχε ήδη εγκριθεί από την Κρατική Δούμα και το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, θα γίνει επίσημα νόμος την 1η Σεπτεμβρίου. Αυτή η κίνηση αποτελεί άμεση απάντηση σε μια αυξανόμενη κρίση εθισμού που, σύμφωνα με επίσημα στοιχεία, επηρεάζει πλέον εκατομμύρια πολίτες.

Οι νέοι κανόνες ισχύουν τόσο για τα επίγεια καζίνο σε καθορισμένες ζώνες τυχερών παιχνιδιών όσο και για τους νόμιμους online bookmakers. Όποιος επιθυμεί να στοιχηματίσει ή να εισέλθει σε καζίνο στη Ρωσία θα πρέπει πλέον να υποβληθεί σε αυστηρό έλεγχο ταυτότητας. Οι πάροχοι υποχρεούνται να διασταυρώνουν τα έγγραφα ταυτότητας των πελατών με το κρατικό μητρώο σε πραγματικό χρόνο. Όσοι επιτρέπουν σε αυτο-αποκλεισμένους ιδιώτες να παίζουν, διακινδυνεύουν όχι μόνο τη φήμη τους αλλά και σημαντικές οικονομικές ποινές. Δικαστήρια και ρυθμιστικές αρχές έχουν λάβει διευρυμένες εξουσίες για να λάβουν μέτρα κατά των μη συμμορφούμενων εταιρειών.

Αριθμοί και γεγονότα

Η στατιστική βάση για αυτό το δραστικό βήμα είναι ανησυχητική. Σύμφωνα με στοιχεία της ρωσικής κυβέρνησης, έως και το 12% του ενήλικου πληθυσμού, περίπου 13 εκατομμύρια άνθρωποι, ενδέχεται να είναι εθισμένοι στα τυχερά παιχνίδια. Παρά αυτά τα ζητήματα, ο τομέας γνώρισε πρόσφατη ανάπτυξη. Τα ρωσικά καζίνο ανέφεραν αύξηση 7% στους επισκέπτες κατά το πρώτο εξάμηνο του έτους. Ο νόμιμος τζίρος τυχερών παιχνιδιών στη Ρωσία ανήλθε σε 4,7 τρισεκατομμύρια ρούβλια το 2024, που ισοδυναμεί με περίπου 59 δισεκατομμύρια δολάρια.

Τα πρόστιμα για παραβίαση του νέου νόμου είναι σαφώς καθορισμένα. Υπάλληλοι στοιχηματικών εταιρειών ή καζίνο που αποτυγχάνουν να απομακρύνουν τους αποκλεισμένους πελάτες μπορούν να τιμωρηθούν προσωπικά με πρόστιμο έως και 640 $. Για τις ίδιες τις εταιρείες, οι κυρώσεις είναι πολύ υψηλότερες. Τα δικαστήρια μπορούν να επιβάλουν πρόστιμα έως και 6.400 $ για κάθε μεμονωμένη παραβίαση. Επιπλέον, οι online bookmakers πρέπει να εμφανίζουν εμφανείς συνδέσμους στις ιστοσελίδες τους που κατευθύνουν τους χρήστες στην κρατική πύλη Gosuslugi για αυτο-αποκλεισμό. Οι επίγειοι πάροχοι υποχρεούνται να εμφανίζουν αφίσες που ενημερώνουν τους πελάτες για το δικαίωμά τους να εγγραφούν στο μητρώο.

Ιστορικό

Το επίκεντρο του νέου κανονισμού είναι η ενσωμάτωση με το Ομοσπονδιακό Κρατικό Πληροφοριακό Σύστημα (Gosuslugi). Μέσω αυτής της πύλης, οι Ρώσοι πολίτες μπορούν να υποβάλουν ανεξάρτητα αίτηση για αυτο-αποκλεισμό. Μόλις εγγραφεί, ο αποκλεισμός πρέπει να παραμείνει σε ισχύ για τουλάχιστον 12 μήνες και δεν μπορεί να ανακληθεί πρόωρα. Αυτή είναι μια σημαντική κλιμάκωση σε σύγκριση με προηγούμενα συστήματα όπου οι αποκλεισμοί συχνά περιορίζονταν σε μεμονωμένους παρόχους ή ήταν ευκολότερο να αρθεί.

Παράλληλα με αυτά τα τεχνικά εμπόδια, το Εθνικό Ιατρικό Ερευνητικό Κέντρο Ψυχιατρικής και Εθισμού Serbsky με έδρα τη Μόσχα αναπτύσσει νέες ιατρικές οδηγίες. Σε συνεργασία με τη Ρωσική Εταιρεία Ψυχιάτρων, θα παρουσιάσουν ενοποιημένες συστάσεις για τη θεραπεία του παθολογικού τζόγου τις επόμενες εβδομάδες. Ειδικοί έχουν προειδοποιήσει πρόσφατα ότι η χρήση smartphone από παιδιά οδηγεί σε αυξημένα ποσοστά εθισμού στους νέους, καθιστώντας αυτές τις κλινικές οδηγίες απαραίτητες.

„Η υιοθέτηση αυτού του νομοσχεδίου είναι σημαντική τόσο για τα άτομα που πάσχουν από εθισμό στα τυχερά παιχνίδια όσο και για τους αγαπημένους τους. Θα βοηθήσει στη μείωση του κινδύνου εθισμού, ενδυναμώνοντας τους ανθρώπους να αναλάβουν τον έλεγχο των συνηθειών τους στα τυχερά παιχνίδια.“ - Maxim Topilin, Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής της Κρατικής Δούμα

Γιατί είναι σημαντικό για τους Γερμανούς παίκτες

Οι Γερμανοί παίκτες δεν επηρεάζονται άμεσα από τους ρωσικούς νόμους, καθώς θα πρέπει να παίζουν αποκλειστικά σε καζίνο που έχουν άδεια από την Κοινή Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών των Κρατιδίων (GGL). Ωστόσο, οι εξελίξεις στη Ρωσία δείχνουν ότι η προστασία των παικτών γίνεται παγκόσμια προτεραιότητα. Στη Γερμανία, ένα πολύ αυστηρό σύστημα είναι ήδη καθιερωμένο υπό τη Συνθήκη-Πλαίσιο για τα Τυχερά Παιχνίδια 2021 (GlüStV 2021). Αυτό περιλαμβάνει το κεντρικό σύστημα αποκλεισμού OASIS, το οποίο λειτουργεί παρόμοια με το ρωσικό μητρώο, αλλά προσφέρει ακόμη βαθύτερους μηχανισμούς προστασίας. Όποιος αποκλειστεί στη Γερμανία, εμποδίζεται να παίξει σε οποιονδήποτε νόμιμο πάροχο, είτε online είτε σε τοπικό καζίνο.

Για τους παίκτες στη Γερμανία, ισχύει επίσης το μηνιαίο όριο κατάθεσης των 1.000 ευρώ μέσω του συστήματος LUGAS και το όριο 1 ευρώ ανά περιστροφή στα εικονικά slots. Αυτοί οι κανόνες έχουν σχεδιαστεί για την προστασία από το χρέος και την απώλεια ελέγχου. Η απόφαση της Ρωσίας να εφαρμόσει μια ελάχιστη περίοδο αποκλεισμού 12 μηνών που δεν ανακαλείται, αντικατοπτρίζει την αυστηρή προσέγγιση που ακολουθούν επίσης οι γερμανικές αρχές όσον αφορά την πρόληψη του εθισμού. Οι Γερμανοί χρήστες θα πρέπει να προσέχουν να μην παίζουν ποτέ σε παρόχους από το Κουρασάο ή την MGA, καθώς αυτές οι δικαιοδοσίες συχνά δεν εγγυώνται την πλήρη έκταση των γερμανικών προτύπων ασφαλείας.

Τι σημαίνει για τα καζίνο με άδεια GGL

Για τα καζίνο με άδεια GGL, η διασταύρωση με τα μητρώα αποκλεισμού είναι ήδη καθημερινή εργασία. Η εφαρμογή στη Ρωσία αποδεικνύει ότι τα κρατικά ελεγχόμενα συστήματα πληροφορικής όπως το Gosuslugi ή το LUGAS γίνονται το παγκόσμιο πρότυπο για τις ρυθμιζόμενες αγορές. Οι πάροχοι με άδεια GGL πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι διεπαφές τους με αυτά τα συστήματα αποκλεισμού λειτουργούν άψογα ανά πάσα στιγμή. Ενώ η Ρωσία τώρα απειλεί με πρόστιμα έως και 6.400 $, οι παραβιάσεις στη Γερμανία μπορεί να είναι σημαντικά πιο δαπανηρές και να οδηγήσουν στην ανάκληση της άδειας. Το ρωσικό παράδειγμα υπογραμμίζει ότι ο κλάδος δεν μπορεί πλέον να ανέχεται γκρίζες ζώνες όταν πρόκειται για την προστασία ευάλωτων ατόμων.