रूस ने जुआ नियमों को कड़ा किया: पुतिन ने स्व-बहिष्कार कानून पर हस्ताक्षर किए

रूस अपने जुआ क्षेत्र पर नियंत्रणों को काफी कड़ा कर रहा है। राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने नए नियमों को मंजूरी दे दी है, जो जुआ-संबंधी फर्मों को किसी भी ऐसे व्यक्ति को ब्लॉक करने के लिए मजबूर करते हैं जिसका नाम एक केंद्रीय स्व-बहिष्कार रजिस्ट्री पर दिखाई देता है। यह विधेयक, जो पहले स्टेट ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल द्वारा पारित किया गया था, आधिकारिक तौर पर 1 सितंबर से कानून बन जाएगा। यह कदम नशे की बढ़ती संकट की सीधी प्रतिक्रिया है, जो आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, अब लाखों नागरिकों को प्रभावित करता है।

नए नियम नामित जुआ क्षेत्रों में भूमि-आधारित कैसीनो और कानूनी ऑनलाइन बुकमेकर्स दोनों पर लागू होते हैं। रूस में सट्टेबाजी करने या कैसीनो में प्रवेश करने की इच्छा रखने वाले किसी भी व्यक्ति को अब एक सख्त पहचान जांच से गुजरना होगा। ऑपरेटरों को वास्तविक समय में राज्य रजिस्ट्री के साथ संरक्षक आईडी दस्तावेजों का क्रॉस-रेफरेंस करना आवश्यक है। जो लोग स्व-बहिष्कृत व्यक्तियों को खेलने की अनुमति देते हैं, वे न केवल अपनी प्रतिष्ठा बल्कि महत्वपूर्ण वित्तीय दंड का भी जोखिम उठाते हैं। अदालतों और नियामकों को गैर-अनुपालन फर्मों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए विस्तारित शक्तियां दी गई हैं।

संख्याएँ और तथ्य

इस कठोर कदम का सांख्यिकीय आधार चिंताजनक है। रूसी सरकारी आंकड़ों के अनुसार, वयस्क आबादी का 12% तक, लगभग 13 मिलियन लोग, जुआ के आदी हो सकते हैं। इन मुद्दों के बावजूद, क्षेत्र ने हाल ही में वृद्धि देखी है। रूसी कैसीनो ने वर्ष की पहली छमाही के दौरान आगंतुकों की संख्या में 7% की वृद्धि दर्ज की। रूस में कानूनी जुआ कारोबार 2024 में 4.7 ट्रिलियन रूबल था, जो लगभग 59 बिलियन डॉलर के बराबर है।

नए कानून के उल्लंघन के लिए दंड स्पष्ट रूप से परिभाषित हैं। बुकमेकर्स या कैसीनो के कर्मचारी जो बहिष्कृत संरक्षकों को बाहर करने में विफल रहते हैं, उन्हें व्यक्तिगत रूप से $640 तक का जुर्माना लगाया जा सकता है। कंपनियों के लिए, प्रतिबंध बहुत अधिक हैं। अदालतें प्रत्येक व्यक्तिगत उल्लंघन के लिए $6,400 तक का जुर्माना लगा सकती हैं। इसके अलावा, ऑनलाइन बुकमेकर्स को स्व-बहिष्कार के लिए गोसुस्लुगी राज्य पोर्टल पर उपयोगकर्ताओं को निर्देशित करने वाले प्रमुख लिंक प्रदर्शित करने होंगे। भूमि-आधारित ऑपरेटरों को पोस्टरों को प्रदर्शित करने की आवश्यकता है जो संरक्षकों को रजिस्ट्री में ऑप्ट-इन करने के उनके अधिकार के बारे में सूचित करते हैं।

पृष्ठभूमि

नए विनियमन का केंद्रबिंदु संघीय राज्य सूचना प्रणाली (Gosuslugi) के साथ एकीकरण है। इस पोर्टल के माध्यम से, रूसी नागरिक स्वयं जुए से बाहर निकलने के लिए आवेदन जमा कर सकते हैं। एक बार पंजीकृत होने के बाद, बहिष्करण कम से कम 12 महीने तक बना रहना चाहिए और इसे समय से पहले रद्द नहीं किया जा सकता है। यह पिछली प्रणालियों की तुलना में एक महत्वपूर्ण वृद्धि है जहाँ बहिष्करण अक्सर व्यक्तिगत ऑपरेटरों तक सीमित होते थे या जिन्हें उठाना आसान था।

इन तकनीकी बाधाओं के समानांतर, मॉस्को स्थित सेर्ब्स्की राष्ट्रीय चिकित्सा अनुसंधान केंद्र मनोरोग और व्यसन नए चिकित्सा दिशानिर्देश विकसित कर रहा है। रूसी मनोचिकित्सक समाज के साथ मिलकर, वे आने वाले हफ्तों में पैथोलॉजिकल जुए के इलाज के लिए एकीकृत सिफारिशें जारी करेंगे। विशेषज्ञों ने हाल ही में चेतावनी दी है कि बचपन में स्मार्टफोन का उपयोग युवाओं में नशे की दर को बढ़ा रहा है, जिससे ये नैदानिक ​​दिशानिर्देश आवश्यक हो गए हैं।

„इस विधेयक को अपनाना जुए की लत से पीड़ित लोगों और उनके प्रियजनों दोनों के लिए महत्वपूर्ण है। यह लोगों को अपनी जुआ आदतों पर नियंत्रण रखने के लिए सशक्त बनाकर लत के जोखिम को कम करने में मदद करेगा।“ - मैक्सिम टोफिलिन, स्टेट ड्यूमा समिति के अध्यक्ष, आर्थिक नीति

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

जर्मन खिलाड़ी रूसी कानूनों से सीधे तौर पर प्रभावित नहीं होते हैं, क्योंकि उन्हें विशेष रूप से Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) द्वारा लाइसेंस प्राप्त कैसीनो में खेलना चाहिए। हालांकि, रूस में विकास दर्शाता है कि खिलाड़ी सुरक्षा एक वैश्विक प्राथमिकता बन रही है। जर्मनी में, 2021 के जुआ पर राज्य संधि (GlüStV 2021) के तहत पहले से ही एक बहुत सख्त प्रणाली स्थापित है। इसमें केंद्रीय OASIS अवरोधन प्रणाली शामिल है, जो रूसी रजिस्ट्री के समान कार्य करती है लेकिन और भी गहरी सुरक्षा तंत्र प्रदान करती है। जर्मनी में अवरुद्ध किसी भी व्यक्ति को किसी भी कानूनी प्रदाता, चाहे वह ऑनलाइन हो या स्थानीय कैसीनो में, खेलने से रोका जाता है।

जर्मनी में खिलाड़ियों के लिए, LUGAS प्रणाली के माध्यम से 1,000 यूरो की मासिक जमा सीमा और वर्चुअल स्लॉट पर प्रति स्पिन 1 यूरो की सीमा भी लागू होती है। ये नियम ऋण और नियंत्रण खोने से बचाने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। न्यूनतम 12 महीने की गैर-वापस लेने योग्य बहिष्करण अवधि लागू करने का रूस का निर्णय लत की रोकथाम के संबंध में जर्मन अधिकारियों द्वारा अपनाए गए कठोर दृष्टिकोण को दर्शाता है। जर्मन उपयोगकर्ताओं को कुराकाओ या MGA के प्रदाताओं के साथ कभी भी नहीं खेलने से सावधान रहना चाहिए, क्योंकि ये क्षेत्राधिकार अक्सर जर्मन सुरक्षा मानकों की पूरी सीमा की गारंटी नहीं देते हैं।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या मतलब है

GGL लाइसेंस वाले कैसीनो के लिए, ब्लॉकिंग रजिस्ट्री के साथ क्रॉस-रेफरेंसिंग पहले से ही रोजमर्रा का काम है। रूस में कार्यान्वयन यह दर्शाता है कि गोसुस्लुगी या लुगास जैसी राज्य-नियंत्रित आईटी प्रणालियाँ विनियमित बाजारों के लिए वैश्विक मानक बन रही हैं। GGL-लाइसेंस प्राप्त प्रदाताओं को यह सुनिश्चित करना होगा कि इन ब्लॉकिंग सिस्टम के साथ उनके इंटरफेस हर समय पूरी तरह से काम करें। जबकि रूस अब $6,400 तक के जुर्माने की धमकी देता है, जर्मनी में उल्लंघन काफी महंगा हो सकता है और लाइसेंस के निरसन का कारण बन सकता है। रूसी उदाहरण इस बात पर प्रकाश डालता है कि उद्योग अब कमजोर व्यक्तियों की सुरक्षा के मामले में ग्रे क्षेत्रों को बर्दाश्त नहीं कर सकता है।