Maksud tõusevad, ajades mängijad offshore kasiinodesse, väidab H2

Ühendkuningriigi hasartmängutööstus seisab silmitsi märkimisväärse survega. Kaugmängude maksu (Remote Gaming Duty, RGD) suurendamine 2026. aasta aprillis paistab mõjutavat kaugeleulatuvalt. H2 Gambling Capital'i eksperdid hoiatavad, et see maksutõus ajab mängijaid litsentseerimata offshore operaatorite kätte. See seab ohtu mitte ainult reguleeritud turu, vaid ka mängijate kaitse. Teised hääled kurdavad kavandatava ligi 30% litsentsitasude tõusu üle Briti operaatoritele.

H2 Gambling Capital'i analüüs maalib selge pildi. See näitab, kuidas "kanaliseerimise määrad" (channelisation rates) – litsentseeritud operaatorite kaudu toimuvate hasartmängude osakaal – langevad. See on otsene rangemate regulatsioonide ja kõrgemate kulude tulemus litsentsiomanikele.

Numbrid ja faktid

H2 Gambling Capital prognoosib, et offshore-saitide kogumängutulu (Gross Gaming Yield, GGY) kasvab 2025. aasta ligikaudu 807 miljonilt eurolt 2031. aastaks umbes 1,65 miljardi euroni. See tähendab märkimisväärset kahekordistumist. Nende litsentseerimata teenusepakkujate käive eeldatavasti kasvab samal perioodil 19,6 miljardilt eurolt umbes 42,4 miljardi euroni, mis vastab keskmisele aastasele kasvumäärale 12,7% alates 2025. aastast.

H2 hindab, et Ühendkuningriigi litsentsiga operaatorite kaudu toimuvate online-hasartmängude osakaal (kanaliseerimine) langes 2019. aasta 97% -lt prognooside kohaselt 92% -ni 2025. aastal. 2031. aastaks prognoositakse täiendavat langust 85% -ni. Käibe mõttes eeldatavalt litsentseeritud turu osakaal langeb 2025. aasta 90% -lt 2031. aastaks 78% -ni.

Ühendkuningriigi online-kasiinode tööstus nägi 2025. aastal GGY kasvu 14% võrra, ulatudes 6,71 miljardi euroni. Vastupidiselt sellele langes online-panuste GGY 6% võrra, olles 2,89 miljardit eurot. Samal ajal vähenes aktiivsete mängijate arv 7% ja tehtud panuste arv 6%.

Taust

2026. aasta aprilli kaugmängumaksu suurendamine loob olukorra, mida H2 Gambling Capital kirjeldab kui "märkimisväärset vastutuult" litsentseeritud operaatoritele. See meede soodustab mängijate migratsiooni offshore-saitidele.

Krediidiinfo ettevõte TransUnion leidis eraldi uuringus, et iga kaheksas noor täiskasvanu ehk 12% on teadlikult langenud pettuse ohvriks litsentseerimata panustamissaidi kaudu. Eriti puudutas see 25–34-aastaseid.

Betting and Gaming Council tegevjuht Grainne Hurst kommenteeris olukorda: > "Ainus kasusaaja sellest maksutõusust saab olema ülemeremaade kuritegelikud operaatorid. Suurbritannia kaotab töökohti, investeeringuid ja maksutulusid, samas kui tarbijad surutakse operaatorite poole, kes ei paku reguleeritud turul leiduvaid kaitsemeetmeid."

Suurbritannia hasartmängukomisjonile 2026. aasta veebruariks kavandatav ligi 30% suurune litsentsitasude tõus avaldab Briti hasartmängutööstusele veelgi suuremat survet. Need tasud on ette nähtud regulaatori rahastamise tagamiseks ja ebaseaduslike operaatorite vastase tegevuse tugevdamiseks. Kuid paljud operaatorid peavad seda täiendavaks koormaks, mis nõrgendab konkurentsivõimet.

Sean Coleman, Lõuna-Aafrika kihlveo korraldajate assotsiatsiooni tegevjuht, rõhutas teises kontekstis, et must turg ei ole ainult Briti probleem: "Must turg ei ole Ühendkuningriigispetsiifiline; see on probleem, millega kõik reguleeritud territooriumid erineval määral võitlevad." See tähelepanek rõhutab probleemi globaalset olemust, mida süvendab liigne regulatsioon ja maksustamine.

Miks see on oluline Saksamaa mängijatele

Suurbritannia kogemused peaksid olema Saksamaale hoiatus. Saksamaa 2021. aasta riikidevaheline hasartmängude leping (GlüStV 2021) on selles riigis toonud kaasa range regulatsiooni. See hõlmab 1 euro suurust panuseliimit per keerutus ja 1000 euro suurust igakuist sissemakselimiiti, samuti kesksüsteemi LUGAS mängijate enesevälistamiseks. Nende meetmete eesmärk on mängijakaitse.

Liiga ranged reeglid aga tekitavad riski, et mängijad suunatakse reguleerimata pakkumiste poole. Saksa mängijaid köidavad kasiinod ilma Saksa litsentsita, kus puuduvad panuste või sissemaksete piirangud. Nende teenusepakkujate puhul on mängijakaitse sageli ebapiisav ning esineb pettuse või ebaausate tavade risk. Mängijad, kes mängivad offshore-saitidel, on juriidiliselt haavatavad ja neil on vaid vähe võimalusi vaidlustada tehinguid. GGL, osariikide ühine hasartmänguasutus, loetleb kõik Saksamaal litsentseeritud teenusepakkujad oma valges nimekirjas. Soovitame tungivalt mängida ainult GGL-litsentsiga kasiinodes. Siin on tagatud minimaalne turvalisuse ja tarbijakaitse tase.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinodele

GGL-litsentsiga kasiinode jaoks tähendavad sellised arengud tasakaalu leidmist. Nad peavad järgima rangeid reegleid, jäädes samal ajal mängijatele atraktiivseks. Et konkureerida musta turuga, peavad nad tugevamalt rõhutama reguleeritud turu eeliseid: turvalisus, mängijakaitse ja garanteeritud väljamaksed. Liigne regulatsioon ja maksustamine võivad ohustada ka kasumlikkust ja takistada innovatsiooni. See omakorda tooks kaasa mängijate suurema väljavoolu ja õõnestaks kavandatud mängijakaitset. Poliitikakujundajad ja reguleerivad asutused seisavad silmitsi väljakutsega leida tasakaal, mis kaitseb mängijaid, kuid ei aja neid ebaseaduslikkuse poole.