Povećanje poreza u Velikoj Britaniji tera igrače ka ofšor kazinima, tvrdi H2

Industrija kockanja u Velikoj Britaniji je pod značajnim pritiskom. Povećanje poreza na udaljeno kockanje (Remote Gaming Duty - RGD) u aprilu 2026. godine izgleda da ima dalekosežne posledice. Stručnjaci iz H2 Gambling Capital upozoravaju da ovo povećanje poreza tera igrače u ruke nelicenciranih ofšor operatera. Ovo ne samo da ugrožava regulisano tržište, već i zaštitu igrača. Drugi glasovi se žale na dodatno planirano povećanje naknada za licencu za britanske operatore za skoro 30 procenata.

Analiza H2 Gambling Capital jasno prikazuje sliku. Ona pokazuje kako „stope kanalizacije“ – udeo kockanja koje se obavlja preko licenciranih operatera – opadaju. Ovo je direktan rezultat strožije regulacije i viših troškova za licencirane korisnike.

Brojke i činjenice

H2 Gambling Capital predviđa da će bruto prihod od kockanja (Gross Gaming Yield - GGY) na ofšor sajtovima porasti sa približno 807 miliona evra u 2025. godini na oko 1,65 milijardi evra do 2031. godine. Ovo predstavlja značajno udvostručenje. Očekuje se da će promet ovih nelicenciranih provajdera porasti sa 19,6 milijardi evra na oko 42,4 milijarde evra tokom istog perioda, što odgovara složenoj godišnjoj stopi rasta od 12,7% od 2025. godine.

H2 procenjuje da je udeo onlajn kockanja koje se odvija kod operatera sa licencom u Velikoj Britaniji (kanalizacija) opao sa 97% u 2019. na procenjenih 92% u 2025. godini. Dalji pad na 85% predviđa se do 2031. godine. Mereno prometom, udeo licenciranog tržišta trebalo bi da opadne sa 90% u 2025. na 78% do 2031. godine.

Industrija onlajn kazina u Velikoj Britaniji zabeležila je rast GGY-a od 14% na 6,71 milijardi evra u 2025. godini. Nasuprot tome, GGY od onlajn klađenja bio je niži za 6% i iznosio je 2,89 milijardi evra. Istovremeno, broj aktivnih igrača smanjen je za 7%, a broj obavljenih opklada opao je za 6%.

Pozadina

Povećanje poreza na udaljeno kockanje u aprilu 2026. godine stvara ono što H2 Gambling Capital opisuje kao „značajnu prepreku“ za licencirane operatore. Ova mera doprinosi migraciji igrača ka ofšor sajtovima.

TransUnion, firma za kreditni rejting, utvrdila je u zasebnom istraživanju da je jedna od osam mladih odraslih osoba, odnosno 12%, svesno postala žrtva prevare preko nelicenciranog veb sajta za klađenje. Posebno su pogođene osobe starosti od 25 do 34 godine.

Grejn Hurst, izvršna direktorka Saveta za klađenje i kockanje (Betting and Gaming Council), komentarisala je situaciju:

„Jedini pobednici ovih poreskih povećanja biće kriminalni operateri sa sedištem u inostranstvu. Britanija će izgubiti radna mesta, investicije i poreske prihode, dok će potrošači biti gurnuti ka operaterima koji ne nude nikakvu zaštitu koja se nalazi na regulisanom tržištu.“

Planirano povećanje naknada za licencu za Komisiju za kockanje Velike Britanije za skoro 30%, predviđeno za februar 2026. godine, dodatno će opteretiti britansku industriju kockanja. Ove naknade su namenjene obezbeđivanju finansiranja regulatora i jačanju sprovođenja zakona protiv ilegalnih operatera. Međutim, mnogi operateri to vide kao dodatno opterećenje koje dodatno slabi konkurentnost.

Šon Coleman, izvršni direktor Udruženja kladioničara Južne Afrike (South African Bookmakers' Association), naglasio je u drugom kontekstu da crno tržište nije isključivo britanski problem: „Crno tržište nije specifično za Veliku Britaniju; to je nešto sa čime se svi regulisani teritoriji bore u različitim stepenima.“ Ovo zapažanje podvlači globalnu prirodu problema, pogoršanu prekomernom regulacijom i oporezivanjem.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Iskustva u Velikoj Britaniji trebalo bi da posluže kao upozorenje Nemačkoj. Nemački Me]đudržavni ugovor o kockanju 2021. (GlüStV 2021) doveo je do strogih propisa u ovoj zemlji. Ovo uključuje ograničenje od 1 evra po okretu i ograničenje depozita od 1.000 evra mesečno, kao i centralni sistem samoisključivanja igrača LUGAS. Cilj ovih mera je zaštita igrača.

Međutim, preterano stroga pravila nose rizik od guranja igrača ka neregulisanom ponudama. Nemačke igrače privlače kazina bez nemačke licence koja nemaju ograničenja u klađenju ili depozitu. Kod ovih provajdera zaštita igrača je često neadekvatna, a postoji rizik od prevara ili nepoštenih praksi. Oni koji igraju na ofšor sajtovima su pravno ranjivi i imaju malo mogućnosti pravne zaštite u slučaju spora. GGL, Zajednička Uprava za kockanje Federalnih Država, navodi sve licencirane provajdere u Nemačkoj na svojoj beloj listi. Snažno preporučujemo igranje isključivo u ovim GGL-licenciranim kazinima. Ovde je zagarantovan minimalni nivo sigurnosti i zaštite potrošača.

Šta to znači za GGL-licencirana kazina

Za GGL-licencirana kazina, ovakav razvoj događaja znači hodanje po ivici. Moraju se pridržavati strogih pravila, a istovremeno ostati privlačni igračima. Da bi konkurisali crnom tržištu, moraju snažnije istaknuti prednosti regulisanog tržišta: sigurnost, zaštitu igrača i zagarantovane isplate. Prekomerna regulacija i oporezivanje bi ovde takođe mogli da ugroze profitabilnost i ometaju inovacije. Ovo bi, zauzvrat, dovelo do većeg egzodusa igrača i potkopalo nameravanu zaštitu igrača. Kreatori politika i regulatorna tela suočavaju se sa izazovom pronalaženja ravnoteže koja štiti igrače, a da ih ne gura u ilegalu.