H2：英国税务增加正将玩家推向离岸赌场

英国的博彩业正面临巨大压力。2026 年 4 月远程博彩税 (RGD) 的增加似乎已产生深远影响。H2 Gambling Capital 的专家警告称，此次增税正将玩家推向无牌照的离岸运营商。这不仅危及受监管的市场，也危及玩家保护。其他声音则抱怨英国运营商的许可费用计划增加近 30%。

H2 Gambling Capital 的分析描绘了一幅清晰的图景。它显示了“渠道化率”（即通过持牌运营商进行的博彩比例）如何下降。这是监管收紧和持牌人成本增加的直接结果。

数字与事实

H2 Gambling Capital 预测，离岸赌博网站的博彩总收入 (GGY) 将从 2025 年的约 8.07 亿欧元增加到 2031 年的约 16.5 亿欧元。这代表着显著的翻倍。这些无牌提供商的营业额预计在同一时期将从 196 亿欧元攀升至约 424 亿欧元，相当于自 2025 年起复合年增长率为 12.7%。

H2 估计，在英国授权运营商进行的在线博彩份额（渠道化）已从 2019 年的 97% 降至 2025 年估计的 92%。预计到 2031 年将进一步降至 85%。按营业额计算，授权市场的份额预计将从 2025 年的 90% 降至 2031 年的 78%。

英国在线赌场行业在 2025 年的 GGY 增长了 14%，达到 67.1 亿欧元。相比之下，在线投注的 GGY 下降了 6%，为 28.9 亿欧元。与此同时，活跃玩家数量减少了 7%，下注次数减少了 6%。

背景

2026 年 4 月远程博彩税的增加，给授权运营商带来了 H2 Gambling Capital 所描述的“显著阻力”。这一措施促使玩家迁移到离岸网站。

信贷参考公司 TransUnion 在另一项研究中发现，八分之一的年轻成年人，即 12%，故意成为无牌博彩网站欺诈的受害者。25 至 34 岁的人群受影响尤其严重。

博彩与赌博委员会首席执行官 Grainne Hurst 评论了这一情况：

“这些增税的唯一受益者将是海外的犯罪运营商。英国将失去工作、投资和税收收入，而消费者则被推向那些不提供受监管市场中任何保护措施的运营商。”

英国博彩委员会的许可费计划在 2026 年 2 月增加近 30%，这将给英国博彩业带来更大压力。这些费用旨在确保监管机构的资金并加强对非法运营商的执法。然而，许多运营商认为这是一个额外的负担，进一步削弱了竞争力。

南非博彩业协会首席执行官 Sean Coleman 在另一场合强调，黑市并非英国独有的问题：“黑市并非仅限于英国；这是所有受监管地区在不同程度上都在与之斗争的问题。”这一观察凸显了问题的全球性质，而过度监管和税收加剧了这一问题。

这对德国玩家为何重要

英国的经验应该对德国来说是一个警示。2021 年德国州际赌博条约 (GlüStV 2021) 在该国实行了严格的监管。这包括每转 1 欧元的投注上限和每月 1000 欧元的存款上限，以及中央玩家自我排除系统 LUGAS。这些措施的目的是保护玩家。

然而，过于严格的规则存在将玩家推向不受监管的产品的风险。德国玩家被那些没有德国牌照、没有投注或存款限制的赌场所吸引。这些提供商的玩家保护通常不足，存在欺诈或不公平行为的风险。那些在离岸网站上玩的人在法律上处于弱势地位，在发生争议时几乎没有追索权。联邦州联合博彩管理局 GGL 在其白名单上列出了德国所有授权的提供商。我们强烈建议仅在这些 GGL 授权的赌场玩。在这里，最低限度的安全和消费者保护得到了保证。

这对 GGL 授权赌场意味着什么

对于 GGL 授权的赌场来说，这种发展意味着走钢丝。它们必须遵守严格的规则，同时保持对玩家的吸引力。为了与黑市竞争，它们必须更强烈地突出受监管市场的优势：安全性、玩家保护和有保障的支付。过度监管和税收也可能在这里危及盈利能力并阻碍创新。反过来，这将导致玩家更大规模的流失，并破坏预期的玩家保护。政策制定者和监管机构面临的挑战是找到一个平衡点，在保护玩家的同时不将他们推向非法活动。