افزایش مالیات قمار در بریتانیا، بازیکنان را به سمت کازینوهای خارج از کشور سوق می‌دهد: H2

صنعت قمار در بریتانیا تحت فشار قابل توجهی قرار دارد. به نظر می‌رسد افزایش در "مالیات بازی‌های از راه دور" (Remote Gaming Duty – RGD) در آوریل 2026 پیامدهای گسترده‌ای داشته باشد. کارشناسان H2 Gambling Capital هشدار می‌دهند که این افزایش مالیات، بازیکنان را به سمت اپراتورهای غیرمجاز خارج از کشور سوق می‌دهد. این امر نه تنها بازار قانونمند را به خطر می‌اندازد، بلکه حفاظت از بازیکنان را نیز تضعیف می‌کند. در همین حال، برخی دیگر از افزایش قریب به 30 درصدی برنامه‌ریزی شده در هزینه‌های صدور مجوز برای اپراتورهای بریتانیایی شکایت دارند.

تحلیل H2 Gambling Capital تصویری روشن را ترسیم می‌کند. این تحلیل نشان می‌دهد که چگونه "نرخ کانالیزاسیون" – نسبت قمار انجام شده از طریق اپراتورهای مجاز – در حال کاهش است. این نتیجه مستقیم مقررات سخت‌گیرانه‌تر و هزینه‌های بالاتر برای دارندگان مجوز است.

اعداد و حقایق

H2 Gambling Capital پیش‌بینی می‌کند که درآمد ناخالص قمار (Gross Gaming Yield – GGY) در سایت‌های خارج از کشور از حدود 807 میلیون یورو در سال 2025 به حدود 1.65 میلیارد یورو تا سال 2031 افزایش یابد. این نشان‌دهنده دو برابر شدن قابل توجه است. پیش‌بینی می‌شود گردش مالی این ارائه‌دهندگان غیرمجاز در همین دوره از 19.6 میلیارد یورو به حدود 42.4 میلیارد یورو افزایش یابد که معادل نرخ رشد سالانه مرکب 12.7 درصد از سال 2025 است.

H2 تخمین می‌زند که سهم قمار آنلاین که از طریق اپراتورهای دارای مجوز بریتانیا (کانالیزاسیون) انجام می‌شود، از 97 درصد در سال 2019 به تخمین 92 درصد در سال 2025 کاهش یافته است. پیش‌بینی می‌شود تا سال 2031 این رقم به 85 درصد کاهش یابد. با در نظر گرفتن گردش مالی، انتظار می‌رود سهم بازار مجاز از 90 درصد در سال 2025 به 78 درصد تا سال 2031 کاهش یابد.

صنعت کازینوی آنلاین بریتانیا شاهد رشد 14 درصدی GGY به میزان 6.71 میلیارد یورو در سال 2025 بود. در مقابل، GGY شرط‌بندی آنلاین 6 درصد کاهش یافت و به 2.89 میلیارد یورو رسید. همزمان، تعداد بازیکنان فعال 7 درصد و تعداد شرط‌های ثبت شده 6 درصد کاهش یافت.

پیش‌زمینه

افزایش مالیات بازی‌های از راه دور در آوریل 2026، آنچه H2 Gambling Capital آن را "مانع قابل توجه" برای اپراتورهای مجاز توصیف می‌کند، ایجاد می‌کند. این اقدام به مهاجرت بازیکنان به سایت‌های خارج از کشور کمک می‌کند.

TransUnion، یک شرکت بررسی اعتبار، در تحقیقات جداگانه‌ای دریافت که از هر هشت بزرگسال جوان، یا 12 درصد، آگاهانه قربانی کلاهبرداری از طریق یک سایت شرط‌بندی غیرمجاز شده‌اند. افراد 25 تا 34 ساله به طور خاص تحت تأثیر قرار گرفته‌اند.

گرین هرست، مدیر اجرایی شورای شرط‌بندی و قمار (Betting and Gaming Council)، در مورد وضعیت اظهار داشت:

"تنها برنده‌های این افزایش مالیات، اپراتورهای جنایتکار مستقر در خارج از کشور خواهند بود. بریتانیا مشاغل، سرمایه‌گذاری و درآمد مالیاتی را از دست خواهد داد، در حالی که مصرف‌کنندگان به سمت اپراتورهایی سوق داده می‌شوند که هیچ‌یک از حفاظت‌های موجود در بازار قانونمند را ارائه نمی‌دهند."

افزایش قریب به 30 درصدی برنامه‌ریزی شده در هزینه‌های صدور مجوز برای کمیسیون قمار بریتانیا، که برای فوریه 2026 تعیین شده است، فشار بیشتری بر صنعت قمار بریتانیا وارد خواهد کرد. این هزینه‌ها برای تأمین بودجه رگولاتور و تقویت اجرای قوانین علیه اپراتورهای غیرقانونی در نظر گرفته شده‌اند. با این حال، بسیاری از اپراتورها این را یک بار اضافی می‌دانند که رقابت‌پذیری را بیشتر تضعیف می‌کند.

شان کلمن، مدیر عامل انجمن شرط‌بندی‌کنندگان آفریقای جنوبی (South African Bookmakers' Association)، در زمینه دیگری تأکید کرد که بازار سیاه صرفاً یک مشکل بریتانیایی نیست: "بازار سیاه مختص بریتانیا نیست؛ این چیزی است که همه مناطق قانونمند تا حدودی با آن مبارزه می‌کنند." این مشاهده ماهیت جهانی مشکل را برجسته می‌کند که با مقررات و مالیات بیش از حد تشدید می‌شود.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

تجربیات بریتانیا باید به عنوان یک هشدار برای آلمان باشد. پیمان بین ایالتی قمار آلمان 2021 (GlüStV 2021) منجر به مقررات سخت‌گیرانه در این کشور شده است. این شامل محدودیت شرط‌بندی 1 یورو در هر چرخش و محدودیت سپرده ماهانه 1000 یورو، و همچنین سیستم مرکزی محرومیت از قمار بازیکنان LUGAS است. هدف این اقدامات، حفاظت از بازیکنان است.

با این حال، قوانین بیش از حد سخت‌گیرانه خطر سوق دادن بازیکنان به سمت پیشنهادات غیرقانونی را به همراه دارد. بازیکنان آلمانی به سمت کازینوهایی بدون مجوز آلمانی جذب می‌شوند که هیچ محدودیتی برای شرط‌بندی یا سپرده ندارند. در مورد این ارائه‌دهندگان، حفاظت از بازیکن اغلب ناکافی است و خطر کلاهبرداری یا اقدامات ناعادلانه وجود دارد. کسانی که در سایت‌های خارج از کشور بازی می‌کنند از نظر قانونی آسیب‌پذیر هستند و در صورت بروز اختلاف، راه‌های کمی برای جبران دارند. GGL، سازمان مشترک قمار ایالت‌های فدرال، تمام ارائه‌دهندگان مجاز در آلمان را در لیست سفید خود فهرست کرده است. ما قویاً توصیه می‌کنیم صرفاً در کازینوهای دارای مجوز GGL بازی کنید. در اینجا، حداقل سطح امنیت و حفاظت از مصرف‌کننده تضمین شده است.

آنچه برای کازینوهای دارای مجوز GGL معنی دارد

برای کازینوهای دارای مجوز GGL، چنین تحولاتی به معنای راه رفتن روی طناب است. آنها باید از قوانین سخت‌گیرانه پیروی کنند و در عین حال جذابیت خود را برای بازیکنان حفظ کنند. برای رقابت با بازار سیاه، آنها باید مزایای بازار قانونمند را قوی‌تر برجسته کنند: امنیت، حفاظت از بازیکن و پرداخت‌های تضمین شده. مقررات و مالیات بیش از حد همچنین می‌تواند سودآوری را در اینجا به خطر بیندازد و مانع نوآوری شود. این به نوبه خود منجر به خروج بیشتر بازیکنان شده و حفاظت از بازیکنان مورد نظر را تضعیف می‌کند. سیاست‌گذاران و مقامات نظارتی با چالش یافتن تعادلی روبرو هستند که از بازیکنان محافظت کند بدون اینکه آنها را به سمت غیرقانونی سوق دهد.