აშშ-ის აზარტული თამაშების საგადასახადო რეფორმა შეჩერდა საკანონმდებლო ფანჯრის დახურვის გამო

შეერთებულ შტატებში აზარტული მოთამაშეებისთვის საგადასახადო გამარჯვების შანსები მკვეთრად შემცირდა 2026 წლის აგვისტოსთვის. პოლიტიკური იმპულსი, რომელიც მიზნად ისახავდა ეგრეთ წოდებული „ერთი დიდი მშვენიერი კანონპროექტით“ დაწესებული გადასახადების ზრდის შეჩერებას, თითქმის მთლიანად შეჩერებულია. ვაშინგტონში ცხადი ხდება, რომ წლის ბოლომდე დარჩენილი დრო ძნელად იქნება საკმარისი საკითხის დღის წესრიგში დასაყენებლად. კონგრესს ეკისრება საგადასახადო პოლიტიკის მანდატების გრძელი სია, რომელსაც პრიორიტეტი ენიჭება აზარტული თამაშების ლობის შეშფოთებაზე.

ეს მოვლენა გარდამტეხ მომენტს აღნიშნავს იმ ფაზაში, როდესაც ინდუსტრიას რეალურად შვების იმედი ჰქონდა. საგადასახადო ცვლილებების სხვა საკანონმდებლო მექანიზმებთან დაკავშირების შანსი ნულოვანია. მიუხედავად იმისა, რომ ინდუსტრიამ ბოლო წლებში უპრეცედენტო ბუმი განიცადა, პოლიტიკოსები ახლა, როგორც ჩანს, უფრო მეტად არიან ორიენტირებულნი მიღებული შემოსავლების უზრუნველყოფაზე, ვიდრე მოთამაშეებისთვის საგადასახადო შეღავათების მეშვეობით მის შემცირებაზე. ეს განსაკუთრებით ეხება იმ გარემოს, სადაც ბევრი სახელმწიფო ცდილობს საკუთარი ბიუჯეტის დაბალანსებას iGaming-დან და სპორტული ფსონებიდან მიღებული გადასახადებით.

რიცხვები და ფაქტები

ნედლი რიცხვების მიმოხილვა გვიჩვენებს, თუ რატომ არის საგადასახადო საკითხი ასეთი არასტაბილური. 2021/2022 ფისკალურ წელს, პენსილვანიის შტატში, ჩვეულებრივმა სექტორმა, მხოლოდ სლოტ აპარატებსა და მაგიდის თამაშებზე, გადასახადებში 962 მილიონი დოლარი გადაიხადა. ონლაინ სეგმენტმა, რომელიც ცნობილია როგორც iGaming, კიდევ 341 მილიონი დოლარი შემოიტანა. ამისგან განსხვავებით, სპორტულმა ფსონებმა, მიუხედავად მისი მასიური მედია ყოფნისა, გადასახადებში მხოლოდ 104 მილიონი დოლარი შეაგროვა. ეს შეუსაბამობა ნაწილობრივ განპირობებულია სპორტული ფსონების ოპერატორების დაბალი ზღვრებით, რომელიც ხშირად 10 პროცენტზე ნაკლებია.

ნიუ ჯერსიში მსგავსი სურათი ჩნდება. სათამაშო აღსრულების დივიზიამ (Division of Gaming Enforcement) 2022 წლის სექტემბერში iGaming სექტორიდან 20 მილიონი დოლარის საგადასახადო შენატანი გამოაცხადა, რომელიც Gross Gaming Revenue (GGR)-ის 15 პროცენტით იბეგრება. მიწისზედა კაზინოებმა 16 მილიონი დოლარი შემოიტანეს, ხოლო სპორტული ფსონები ბოლო კატეგორიას წარმოადგენდა მხოლოდ 5.3 მილიონი დოლარით. ეს მონაცემები მხარს უჭერს რეგულატორების არგუმენტს, რომ ონლაინ კაზინოები ბევრად უფრო სტაბილურ და პროდუქტიულ საგადასახადო წყაროს წარმოადგენენ, ვიდრე სპორტულ ღონისძიებებზე ფსონების დადება.

ფონი

არსებული პოლიტიკური სიტუაცია ასევე ჩიხშია, რადგან 2024 წელი სათამაშო სექტორის გაფართოებისთვის წარუმატებლად ჩაითვალა. 2018 წელს PASPA-ს გაუქმების შემდეგ პირველად, არცერთ აშშ-ის შტატში არ მომხდარა ლეგალური აზარტული თამაშების გაფართოება. ისეთმა შტატებმა, როგორებიცაა ალაბამა, რომლებმაც 2024 წელს ლატარიებისა და კაზინოების ყოვლისმომცველი სტიმულირება მოახდინეს, სენატში მარცხი განიცადეს. კალიფორნიაშიც კი, ქვეყნის ყველაზე დასახლებულ შტატში, ჩიხური სიტუაციაა საარჩევნო ინიციატივის მძიმე დამარცხების შემდეგ. იქ კომერციული ოპერატორები და გავლენიანი ტომები ერთმანეთს ბლოკავენ.

„აზარტული მოთამაშეებისთვის წელს დიდი საგადასახადო მოგების შანსები მცირდება. „ერთი დიდი ლამაზი კანონის“ მიერ აზარტული მოთამაშეებისთვის გადასახადების ზრდის შეცვლის იმპულსი შეჩერდა, რადგან საკანონმდებლო საშუალებებზე მისი დამატების შესაძლებლობები შეზღუდული იქნება.“ - Vault Financial Analysis, ანალიტიკოსთა გუნდი Punchbowl News-ში

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი გერმანელი მოთამაშეებისთვის

გერმანელი მოთამაშეებისთვის, აშშ-ის დებატები საკუთარ ქვეყანაში არსებული მკაცრი საგადასახადო ჩარჩოს შეხსენებას წარმოადგენს. მიუხედავად იმისა, რომ აშშ მოთამაშეებზე ფედერალური საგადასახადო ტვირთის შესახებ დაობს, გერმანიაში 2021 წლის აზარტული თამაშების სახელმწიფო ხელშეკრულებიდან მოყოლებული, მკაფიო რეგულაცია არსებობს: სარბოლო ფსონისა და ლატარიის გადასახადი ონლაინ სლოტებისა და ონლაინ პოკერის ფსონებზე 5.3 პროცენტს შეადგენს. ამას პირდაპირი გავლენა აქვს გერმანული კაზინოების მოთამაშეზე დაბრუნების (RTP) მაჩვენებლებზე. MGA კაზინოებში ან კარიბის ზღვისპირეთში ხშირად გადასახადებისგან გათავისუფლებული მოგებისგან განსხვავებით, გერმანული GGL ლიცენზიის მქონე პროვაიდერებმა უნდა გამოთვალონ ეს მოსაკრებელი, რაც ხშირად იწვევს RTP-ის დაბალ მნიშვნელობებს. გარდა ამისა, გერმანიაში მოქმედებს მკაცრი დაცვის ზომები, როგორიცაა თვიური დეპოზიტის ლიმიტი 1,000 ევრო LUGAS სისტემის მეშვეობით და ფსონის ლიმიტი 1 ევრო თითო სპინზე სლოტ ავტომატებზე. GGL ლიცენზიის გამჭვირვალობა და უსაფრთხოება უპირატესია საგადასახადო ოპტიმიზაციაზე, რომელსაც მოთამაშეები შესაძლოა არალეგალური პროვაიდერებისგან ეძებდნენ.

რას ნიშნავს ეს GGL-ლიცენზირებული კაზინოებისთვის

შტატების აზარტული თამაშების ერთობლივი ორგანოს (GGL) ლიცენზიის მქონე კაზინოებმა უნდა შეინარჩუნონ პოზიციები ამ მაღალი საგადასახადო გარემოში. ისინი კონკურენციას უწევენ შავ ბაზარს, რომელიც არ იხდის გადასახადებს და არ იცავს არანაირ ლიმიტს. აშშ-ში მიმდინარე დებატები აჩვენებს, რომ მაღალ საგადასახადო განაკვეთებს შეუძლია შეამციროს ლეგალური ბაზრის მიმზიდველობა. გერმანიაში, 5.3 პროცენტიანი ფსონის გადასახადისა და მოთამაშეთა დაცვის მკაცრი მოთხოვნების კომბინაცია ნიშნავს, რომ GGL კაზინოებმა განსაკუთრებით ეფექტურად უნდა იმოქმედონ. მოთამაშეებისთვის ეს ნიშნავს მეტ უსაფრთხოებას და დამოკიდებულების პრევენციას, მაგრამ ასევე სათამაშო გარემოს, რომელიც ეკონომიკურად მკაცრად რეგულირდება. გერმანიაში ლეგალურ პროვაიდერს არ შეუძლია GlüStV 2021-ის მკაცრი წესების უგულებელყოფა, რადგან წინააღმდეგ შემთხვევაში მას თეთრი სიიდან ამოღება ემუქრება.